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各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局、直屬單位：

建筑業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對(duì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高農(nóng)民收入具有十分重要的作用。為進(jìn)一步推進(jìn)我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮建筑業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就加快我市建筑業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面推進(jìn)我市建筑業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、勞動(dòng)密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，合力鑄造新時(shí)期“溧陽建筑”品牌，傾力打造江蘇省“建筑強(qiáng)市”，努力實(shí)現(xiàn)全市建筑業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

（二）目標(biāo)任務(wù)：到2015年，基本建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)體系、行業(yè)管理體系和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，建筑業(yè)施工總產(chǎn)值、建筑業(yè)增加值年遞增15%以上，實(shí)現(xiàn)稅收、利潤年遞增15%，進(jìn)入江蘇省“建筑強(qiáng)市”行列。

二、進(jìn)一步做大建筑業(yè)

（一）主要目標(biāo)：到2015年，培育1-2家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，施工產(chǎn)值超30億元企業(yè)2家，施工產(chǎn)值超20億元企業(yè)8家。

（二）工作措施：改革企業(yè)管理模式，推動(dòng)企業(yè)間兼并重組，鼓勵(lì)企業(yè)向設(shè)計(jì)施工一體化、投資建設(shè)一體化、國內(nèi)國際一體化、行業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，培育一批具有相當(dāng)競爭力的龍頭骨干企業(yè)；實(shí)施大市場戰(zhàn)略，運(yùn)用技術(shù)品牌拓市場、合作兼并拓市場、地區(qū)推介拓市場、資本運(yùn)作拓市場等多種形式，努力建設(shè)優(yōu)勢明顯、規(guī)模較大的市場領(lǐng)域。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

1．對(duì)獲得房建總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)獲得總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

2．對(duì)由外地建筑企業(yè)遷入我市進(jìn)行注冊(cè)的，年施工產(chǎn)值超3億元的一級(jí)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；年施工產(chǎn)值超1億元的二級(jí)以上企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。同時(shí)全方位為企業(yè)搞好服務(wù)工作，積極協(xié)助企業(yè)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)；對(duì)新注冊(cè)的外地企業(yè)，第一年免繳安全監(jiān)督管理費(fèi)，第二、第三年減半收取安全監(jiān)督管理費(fèi)。

3．對(duì)施工產(chǎn)值首次突破20億元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)施工產(chǎn)值首次突破30億元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)施工產(chǎn)值首次突破50億元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；年度外經(jīng)營業(yè)額首次突破1000萬美元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬元，在此基礎(chǔ)上每增加1000萬美元增加獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬元。

三、進(jìn)一步做強(qiáng)建筑業(yè)

（一）主要目標(biāo)：到2015年，創(chuàng)魯班獎(jiǎng)（國優(yōu)工程）2-3項(xiàng)，省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程100項(xiàng)，創(chuàng)國家級(jí)工法8項(xiàng)，省級(jí)工法20項(xiàng)，建立省級(jí)技術(shù)中心2-3家。

（二）工作措施：堅(jiān)持“經(jīng)營建筑”理念，進(jìn)一步提高資本運(yùn)作效率，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承包方式轉(zhuǎn)變；實(shí)施品牌興業(yè)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才開發(fā)能力。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

1．企業(yè)獲魯班獎(jiǎng)的，每項(xiàng)工程獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。企業(yè)獲國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)的，每項(xiàng)工程獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；企業(yè)獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎(jiǎng)的，每項(xiàng)工程獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。企業(yè)獲省優(yōu)質(zhì)杯獎(jiǎng)工程的，每項(xiàng)工程獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，省級(jí)文明工地每項(xiàng)工程獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

2.對(duì)獲得國家級(jí)工法的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，對(duì)獲得國家二級(jí)工法的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。企業(yè)獲得與工程建設(shè)相關(guān)、推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步的發(fā)明專利，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

3.對(duì)獲得省級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對(duì)獲得國家級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

以上獎(jiǎng)項(xiàng)，企業(yè)必須在足額交納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)后年終兌現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)金由市住建委、市財(cái)政各承擔(dān)50%。

四、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）嚴(yán)格行業(yè)管理。制定建筑業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，確立建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施，并納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。加快建立健全建筑市場監(jiān)管體系，制定和完善規(guī)范業(yè)主行為、招標(biāo)投標(biāo)行為和質(zhì)量安全管理、工程造價(jià)管理、建材使用管理等方面的規(guī)范性文件及配套政策。

（二）廣泛宣傳推介。市住建委、市建筑業(yè)協(xié)會(huì)每年安排一定的資金作為我市建筑業(yè)品牌宣傳專項(xiàng)資金，通過各級(jí)新聞媒體進(jìn)行宣傳，特別是加強(qiáng)對(duì)溧陽建筑整體品牌和重點(diǎn)建筑企業(yè)的推介宣傳，使溧陽建筑品牌成為全省乃至全國的金字招牌。建筑業(yè)行業(yè)主管部門要有計(jì)劃地在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市積極舉辦溧陽建筑業(yè)推介會(huì)，搞好宣傳服務(wù)，打響溧陽建筑業(yè)品牌。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)開拓外埠市場。市財(cái)政對(duì)由市住建委代征的建筑企業(yè)所得稅超額部分予以獎(jiǎng)勵(lì)。以近3年平均代征上繳稅額為基數(shù)每年遞增8%作為核定本年度應(yīng)繳代征所得稅的指標(biāo)，對(duì)超出指標(biāo)的所得稅款，由市財(cái)政按超收地方留存部分的60%返回給建筑業(yè)行業(yè)主管部門，由建筑業(yè)行業(yè)主管部門統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)給貢獻(xiàn)大的企業(yè)。

（四）加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。政府將建筑業(yè)人才培養(yǎng)列入人才扶持計(jì)劃，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立、設(shè)施設(shè)備配置及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方面給予資金扶持。積極推動(dòng)企業(yè)與高等院校開展聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)開展高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員的知識(shí)更新和繼續(xù)教育。相關(guān)部門要加大建筑業(yè)高級(jí)人才資助力度，加大建造師報(bào)考、培訓(xùn)力度，要把從事建筑業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力納入培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮專項(xiàng)培訓(xùn)資金，每年安排不少于4000人次建筑業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，并享受市人才引進(jìn)的相關(guān)政策。

（五）支持企業(yè)加大設(shè)備投入。鼓勵(lì)建筑企業(yè)購買大型機(jī)械設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化、智能化、機(jī)械化，并由主管部門制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（六）加強(qiáng)銀企合作。各類商業(yè)銀行應(yīng)積極支持建筑業(yè)的發(fā)展，與建筑業(yè)企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，不斷擴(kuò)大銀行授信額度和優(yōu)化企業(yè)借貸方式；政府支持、鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)建筑企業(yè)構(gòu)筑建筑業(yè)融資平臺(tái)，切實(shí)抓好融資平臺(tái)的日常運(yùn)營和規(guī)范管理，通過信貸、擔(dān)保、投資等手段，解決建筑企業(yè)融資難問題。

五、本意見由市住建委負(fù)責(zé)解釋。

六、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。《關(guān)于印發(fā)〈溧陽市促進(jìn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》同時(shí)廢止。