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為進(jìn)一步加快全市林業(yè)綠化工作步伐，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建，現(xiàn)就2011年林業(yè)綠化工作提出以下意見(jiàn)。

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省林業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)，堅(jiān)持全員動(dòng)員、全民參與，著力打造資源豐富、生態(tài)優(yōu)良、效益顯著的現(xiàn)代林業(yè)體系，切實(shí)鞏固和提高全市森林資源總量，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

在鞏固現(xiàn)有森林資源總量的基礎(chǔ)上，全市新增造林面積2萬(wàn)畝，植樹(shù)250萬(wàn)株；全力推進(jìn)綠色通道建設(shè)，高質(zhì)量完成6條市級(jí)重點(diǎn)綠色通道建設(shè)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建成全市所有村級(jí)以上道路兩側(cè)綠化帶；加大保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，全市凈增受保護(hù)地面積3000畝；進(jìn)一步強(qiáng)化村莊綠化達(dá)標(biāo)率，每個(gè)鎮(zhèn)打造2個(gè)以上綠化示范村；提升集鎮(zhèn)綠化水平，創(chuàng)建一批花園式單位，集鎮(zhèn)人均新增公共綠地面積3平方米以上。

三、工作重點(diǎn)

一是鞏固森林資源總量。繼續(xù)挖掘綠化潛力，拓展綠化空間，大力度開(kāi)展植樹(shù)造林工作，通過(guò)實(shí)施林業(yè)工程項(xiàng)目，提高森林資源總量；切實(shí)做好林業(yè)科技推廣工作，推廣高效林業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，扶持發(fā)展一批林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展花卉、苗木、木材加工、森林旅游產(chǎn)業(yè)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高林地綜合利用效益。通過(guò)效益的提升，激發(fā)廣大農(nóng)民造林、護(hù)林的積極性。嚴(yán)格依法治林，加大執(zhí)法力度，依法查處惡意毀林、無(wú)證采伐、有證超伐、超計(jì)劃采伐等現(xiàn)象，通過(guò)強(qiáng)有力的管護(hù)，使森林資源和綠化成果得到有效保護(hù)。

二是加快綠色通道建設(shè)。各鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)全市境內(nèi)綠色通道按照“321”的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)進(jìn)度，即高速公路、鐵路、國(guó)道、省道每側(cè)綠化寬幅不少于30米，市鎮(zhèn)道路每側(cè)不少于20米，鎮(zhèn)村道路每側(cè)不少于10米，力爭(zhēng)年內(nèi)全面綠化建設(shè)到位。對(duì)納入市政府考核的229省道、農(nóng)溱路、姜高路、新沈馬路、中干河、南干河等“四路二河”，沿途各鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要按照建設(shè)景觀大道的要求，精心規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保林帶斷檔率低于5%，保存率超過(guò)85%，順利通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)2010年建設(shè)的重點(diǎn)綠色通道要加強(qiáng)管護(hù)，做到林帶無(wú)斷檔、林木無(wú)缺株、林間無(wú)雜草。

三是加大保護(hù)區(qū)建設(shè)。保護(hù)區(qū)的面積占國(guó)土面積的比例大于15%，是生態(tài)市創(chuàng)建的一項(xiàng)指標(biāo)。繼續(xù)強(qiáng)化保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，努力擴(kuò)大受保護(hù)區(qū)的范圍，增加受保護(hù)區(qū)的面積。進(jìn)一步加大保護(hù)區(qū)域的建設(shè)力度，重點(diǎn)實(shí)施保護(hù)區(qū)內(nèi)溝渠路堤、農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化和成片林建設(shè)，努力增加公共綠地和風(fēng)景林地，增強(qiáng)保護(hù)區(qū)的保護(hù)功能。

四是強(qiáng)化村莊綠化達(dá)標(biāo)。繼續(xù)把村莊綠化作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和抓手，按照“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文化”的要求，集思廣益、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)圍莊林、村內(nèi)公共綠地、農(nóng)田林網(wǎng)、通村道路、河溝路渠及村民庭院綠化。加強(qiáng)村莊綠化的管護(hù)，定期對(duì)村莊綠化樹(shù)木進(jìn)行修剪、除蟲(chóng)和施肥，增強(qiáng)村莊綠化的美化功能。年內(nèi)，在全面推進(jìn)村莊綠化達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，每個(gè)鎮(zhèn)精心打造2個(gè)以上的綠化示范村莊。

五是提升集鎮(zhèn)綠化水平。堅(jiān)持把集鎮(zhèn)綠化作為集鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容，按照生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的時(shí)間要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)。采取破墻透綠、見(jiàn)縫插綠、立體綠化等方式，著力實(shí)施集鎮(zhèn)、新型農(nóng)民集中居住區(qū)、企事業(yè)單位的綠化、美化工程。積極開(kāi)展花園式單位、花園式學(xué)校、花園式工廠創(chuàng)建活動(dòng)，努力增加集鎮(zhèn)綠化總量。年內(nèi)，集鎮(zhèn)人均公共綠地面積增加3平方米以上。

四、保障措施

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2011年是我市生態(tài)市創(chuàng)建的關(guān)鍵之年，綠色通道建設(shè)、保護(hù)區(qū)建設(shè)、村莊綠化達(dá)標(biāo)、集鎮(zhèn)人均公共綠地面積等都是創(chuàng)建生態(tài)市的重要指標(biāo)，因此，各鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)照綠化任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，強(qiáng)化實(shí)施，確保完成市交各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為生態(tài)市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二要強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。市林業(yè)局負(fù)責(zé)各地綠化規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、督查推進(jìn)；市水利局負(fù)責(zé)實(shí)施河道綠化；市交通局負(fù)責(zé)實(shí)施市鎮(zhèn)級(jí)以上公路界樁以內(nèi)的綠化；市住建局負(fù)責(zé)抓好城區(qū)綠化和綠色通道貫穿村莊、集鎮(zhèn)地段的綜合整治。

三要加大投入力度。實(shí)施綠化工程，需要資金投入，尤其是公共綠化、林木管護(hù)，離不開(kāi)各級(jí)政府的資金支持，各鎮(zhèn)區(qū)要將林業(yè)綠化建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)招商引資、上爭(zhēng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多渠道投資綠化的格局。

四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。市政府將加大綠化工作督查考核力度，制訂考核細(xì)則，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，年終仍將實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。同時(shí)，對(duì)2010年、2011年完成的重點(diǎn)綠色通道管護(hù)工作實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。凡重點(diǎn)綠色通道建設(shè)和管護(hù)工作不能通過(guò)檢查驗(yàn)收的，實(shí)行“一票否決”，取消所有綠化獎(jiǎng)勵(lì)資金。