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創建省級文明城市、衛生城市、園林城市和國家環境保護模范城市是推動經濟社會科學發展、跨越發展、和諧發展的客觀需要，是提升城市形象，改善人居環境，增強對外知名度和美譽度的有效舉措。為加快推進“四城同創”工作，根據省文明城市、衛生城市、園林城市和國家環境保護模范城市的創建標準和要求，縣委、縣政府制定下發了《中共縣委、縣人民政府關于成立“四城同創”領導機構的通知》、《中共縣委、縣人民政府關于開展“四城同創”工作的實施意見》和《縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發<創建省級文明城市、衛生城市、園林城市和國家環境保護模范城市責任目標分解表>的通知》。根據上級文件精神，結合我縣實際，制定本實施意見。

一、創建目標

提高標準，自加壓力，按照“三年工作、兩年達標”的序時進度要求，全面推進各項創建任務，著力打造省級文明城市、衛生城市、園林城市和國家環境保護模范城市，確保在2012—2013年底前全面達到“四城同創”的各項標準，完成創建目標。

第一階段（2012年3月—2012年4月）：啟動實施階段。就“四城同創”，健全創建機構，分解創建任務，細化實施方案，召開動員大會，全面啟動各類創建項目。

第二階段（2012年5月—2013年12月）：深入推進階段。堅持攻克難點與突破重點兩手齊抓，確保2012年底省級園林城市創建達標，2013年底省級文明城市、衛生城市和國家環境保護模范城市創建達標。

第三階段（2014年1月—2014年12月）：總結提升階段。確保省級文明城市和國家環境保護模范城市創建工作全面通過驗收、創建達標，轉入長效管理階段，全面提升城市建設和管理水平。

二、主要任務

以省級文明城市、衛生城市、園林城市和國家環境保護模范城市測評標準體系為依據，立足全面達標和創新創優，以“四城同創”為總抓手，積極配合縣相關部門推進各項創建工作。

1．打造精品城市，建設生態宜居之城。配合住建、城管等部門全力加快以現代綜合交通網絡為重點的基礎設施建設，全方位實施中心城市出入口美化工程、主次干道改造工程，合理布局公交站點，全面普及殘疾人無障礙設施，推進戶外小廣告、占道經營、建筑垃圾處置和違章停車專項整治工作。

2．優化服務效能，建設商旅休閑之城。打造“陽光政務”品牌，完善政務公開制度，加強“網絡問政”平臺建設，構建群眾訴求與公安服務零距離通道。推進行業服務規范化建設，加強窗口行業從業人員職業道德教育，定期開展行業文明服務指數測評和信息。

3．提升民生福祉，建設和諧幸福之城。注重傾聽民意，關注民生，切實辦好解民憂、惠民生的好事、實事，讓廣大市民共享創建成果。扎實推進平安、法治建設，營造和諧安定的社會環境。

三、保障措施

1．加強領導，落實責任。充分發揮“四城同創”領導小組及其辦公室的作用，指導、協調、推進各項創建任務落實。各單位、各部門要組建相應的工作機構，建立健全工作制度，全面落實創建任務，確保具備“四個一”，即有一個主要領導親自抓的創建機構、有一份具體明確的創建計劃、有一套完備整齊的創建檔案、有一批特色鮮明的創建陣地和創建現場。

2．廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用各類宣傳陣地和載體，在全局營造人人知曉創建、全警參與創建的濃厚氛圍，大力宣傳創建工作的重要意義以及創建中涌現出的各類典型，引導廣大干警及輔警人員積極支持創建、參與創建。

3．強化督查，嚴格獎懲。創建領導小組辦公室要會同政工監督室、督察大隊加強檢查指導，采取月通報、季評比、年考核的方式，扎實推進創建工作，對工作不力、進展緩慢，影響全局創建工作大局的單位和部門，要嚴格按照問責辦法的規定，追究主要責任人和直接責任人的責任。