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為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，加快實現(xiàn)“全省創(chuàng)第一、中部進(jìn)十強、全國爭百強”目標(biāo)，全面促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就我鎮(zhèn)繼續(xù)開展創(chuàng)建“和諧村（居）”活動提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把以人為本、改善民生作為創(chuàng)建活動，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、健全社會保障、完善管理民主、發(fā)展社會事業(yè)、優(yōu)化人居環(huán)境、融洽際關(guān)系，從而為大力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快實現(xiàn)花崗和諧發(fā)展目標(biāo)目標(biāo)營造良好的社會和諧氛圍。

二、基本條件

“和諧村（居）”必須具備三個基本條件：

（一）“兩委”班子成員無嚴(yán)重違紀(jì)及違法犯罪行為；

（二）計劃生育工作位居二類以上位次，且在縣以上單位檢查考核中未被點名批評；

（三）轄區(qū)內(nèi)無重大社會治安和安全責(zé)任事故，無影響社會穩(wěn)定的政治事件和突發(fā)事件以及群體性上訪事件，且村（居）被命名為縣級“平安村（居）”。

三、考核內(nèi)容

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮本村區(qū)位、資源等特色優(yōu)勢，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，規(guī)模效益明顯；特色產(chǎn)業(yè)和社會化服務(wù)組織體系完善，作用明顯；“雙培雙帶”先鋒工程成效顯著，村級集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營性收入50000元以上；農(nóng)民人均純收入高于全縣平均水平。

（二）民主管理。村（居）“兩委”班子組織健全、關(guān)系融洽、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔奉公，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用明顯；民主管理制度健全完善，重大事項實行心決策；黨務(wù)、村務(wù)公開；充分尊重和保護(hù)群眾的正當(dāng)利益，無損害群眾利益現(xiàn)象。

（三）社會保障。五保老人應(yīng)保盡保，特困群眾受助及時，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)95%以上，城市居民合作醫(yī)療參保率100%，計劃生育獎扶政策落實，留守孩子有托管，留守老人有照應(yīng)。

（四）社會事業(yè)。公共服務(wù)硬件設(shè)施齊全，基本做到“七有”：即有圖書閱覽室、宣傳欄、規(guī)范化計生服務(wù)室、為民服務(wù)全程服務(wù)室、文體活動場所、村級文化學(xué)校、有線廣播器材。每年開展文體活動不少于4次，村級文化學(xué)校開展培訓(xùn)活動不少于4次；適齡兒童入學(xué)率、義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)100%，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)85%；村級有線廣播正常開通，通播覆蓋率100%；農(nóng)村宣傳欄每月至少更換一次宣傳材料。認(rèn)真做好為民服務(wù)全程工作，群眾反映良好。

（五）人居環(huán)境。積極開展“文明示范村（居）”創(chuàng)建活動，村（居）建設(shè)有規(guī)劃，項目建設(shè)有序推進(jìn)；轄區(qū)內(nèi)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施完善，改水、改廚、改廁成效明顯，人居環(huán)境美觀整潔。

（六）文明鄉(xiāng)風(fēng)。廣泛開展主題鮮明的公民街道德教育實踐活動，群眾自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約，轄區(qū)內(nèi)男女平等、尊老愛幼、助殘濟(jì)困、鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦等文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)；殯葬管理工作達(dá)標(biāo)，無“黃、賭、毒、邪”和封建迷信活動等現(xiàn)象。

四、評比表彰

評比表彰分四個步驟；

（一）村（居）申報。參加評比表彰的村（居）應(yīng)召開村（居）民代表大會，統(tǒng)一群眾思想后向所在鎮(zhèn)黨委提出參與評比表彰申請。

（二）初審把關(guān)。鎮(zhèn)黨委依據(jù)“和諧村（居）”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行篩選把關(guān)后，確定“和諧村（居）”初步候選單位報縣委、縣政府檢查考評。

（三）集中考核。年底，縣委、縣政府將組織“和諧村（居）”初步候選單位進(jìn)行百分考核，初步確定“和諧村（居）”候選名單，并在一定的范圍內(nèi)予以公示，征求民意。如被反映存在重大問題，經(jīng)調(diào)查屬實，取消該村（居）評選資格。

（四）命名表彰。由縣委、縣政府發(fā)文，對被命名為“和諧村（居）”的單位，進(jìn)行通報表彰。對連續(xù)兩年被評為“和諧村（居）”的單位，縣里將優(yōu)先給予項目或資金支持，村（居）“兩委”主要負(fù)責(zé)人上浮10%工資，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立花崗鎮(zhèn)創(chuàng)建“和諧村（居）”創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織指導(dǎo)全縣開展創(chuàng)建活動。“和諧村（居）”創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入基層一線，進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、督查，確保創(chuàng)建活動扎實有效開展。

（二）精心組織實施。各村要成立相應(yīng)組織，研究制定實施方案，廣泛宣傳動員，加強指導(dǎo)，扎實推進(jìn)工作。各村（居里要制定開展創(chuàng)建活動工作流程，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任到人，確保工作落實。

（三）嚴(yán)格動態(tài)管理。“和諧村（居）”工作先進(jìn)單位實行動態(tài)管理，已被予2007年度“和諧村（居）”和2008年度“文明示范村（居）”的單位要接受年度復(fù)評考核，考核符合標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持其榮譽稱號；工作滑坡或出現(xiàn)重大問題的，將視情節(jié)輕重給予批評、警告、限期整改或取消其榮譽稱號。