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為了進一步完善我鎮村級財務規范化管理，根據文件精神，結合我鎮實際，特制定如下實施意見：

指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，進一步加強農村基層組織建設和民主法制建設，通過實行村帳委托鎮代管，建立健全村級財務管理制度，促進農村集體財務管理規范化、制度化，為農村經濟發展和農村社會穩定做貢獻。

具體做法

1、統一機構。成立鎮“農村會計服務中心”，中心主任由分管領導擔任，專門抽調或聘用熟悉農村政策和業務的財務人員擔任專職會計。

2、統一帳戶。各村在規定時間內取消原有的銀行帳戶，鎮“農村會計服務中心”建立統一銀行帳戶，開戶銀行：霞浦縣下滸農村信用合作社長春分社。帳戶名稱：霞浦縣長春鎮農村會計服務中心。村級來往資金全部轉入該帳戶，如有領取現金的必須在3日內存入帳戶。

3、統一票據。統一使用省農業廳監制的村集體收款收據，票據由鎮“農村會計服務中心”專門人員保管。使用票據時由鎮“農村會計服務中心”開具，特殊情況需領取票據的，需經過中心主任同意，并于一個星期內上繳核銷。

4、統一開支。

⑴資金領取管理：各村需領取資金時，需上報資金用途，由鎮“農村會計服務中心”專職人員開具支票，并報鎮政府備案審核。

⑵現金管理：村級現金限額1000元以內，由村出納保管，其他人不得代管，不準公款私存或私設小錢柜。

⑶財務審批管理：實行村主任一只筆審批制度，如金額500元以上生產性開支，300元以上非生產性開支需由村支部書記、村主任共同審批，5000元以上非生產性開支及10000元以上生產性開支需經村民代表大會討論決定，報鎮經管站審核經鎮政府同意，方可核銷。發票逾期六個月以上的不予報銷，特殊情況經村民代表大會通過。

⑷借貸資金管理：村原則上不準許借貸資金，如確因興辦公益事業需借貸資金的，要由村兩委班子研究決定，報鎮經管站審核，鎮政府同意。

⑸村干部工資補貼管理：根據本村財力確定標準，經村民代表大會通過后，報鎮經管站審核，鎮政府同意。

⑹接待費管理：取消村組接待費，村民參與會議或集體活動實行誤工補貼辦法，標準每人每天10-20元。因項目需報銷時需附有關會議記錄，開支標準由村民代表大會決定，按年度核定報鎮經管站審核，鎮政府同意。

⑺差旅費管理：出差伙食補貼縣內每人每天20元，縣外30元，住宿費縣內每人每天50元，縣外80元。

⑻重大財務事項管理：重大財務事項必須經過村民代表大會討論通過，采取公開招投標，并需有鎮分管領導、紀檢、經管等部門參加。

⑼報帳管理：各村必須在每季度第一個月的1—10號報帳，所有憑證必須經辦人注明事由，經手人、證明人、審批人簽名，并經村黨風廉政監督小組審核后加蓋公章，方可報銷入帳，否則鎮“農村會計服務中心”有權拒絕入帳。

5、統一公開。一要統一公開內容。包括財務收支、債權債務、糧食直補、土地征用補償等情況。二要統一公開時間。每季度第一個月的20日為村級財務統一公開日，各村要按照鎮“農村會計服務中心”提供的公開內容進行公布。

責任追究

凡違反以上規定的，由鎮紀檢部門對當事人進行誡免談話，限期改正。逾期不改正的，將依照《中國共產黨紀律處分條例》有關規定進行處理。構成犯罪的，移交上級司法部門依法處理。

本規定自發文之日起實施執行。