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一、目的意義改革開放以來,特別是近年來,我縣的經濟和社會發展取得了長足的進步。黨的思想建設、作風建設和組織建設不斷得到加強。干部隊伍的整體素質是好的,是有戰斗力的。但是,我們必須清醒地看到,在我縣領導干部隊伍當中,還不同程度地存在著一些亟待克服和解決的問題,主要表現在:有的對理論學習重視不夠,政治理論素養不夠高,政治鑒別力和敏銳性還不夠強;有的正確的世界觀、人生觀、價值觀樹得不牢,宗旨觀念淡薄,庸俗作風嚴重;有的浮夸虛假、形式主義,缺乏求真務實的工作態度;有的心浮氣躁、敷衍塞責,缺乏奮勇爭先的激情。這些問題的存在,已嚴重影響著黨和政府的形象,嚴重削弱著干部隊伍的整體戰斗力。當前,我縣的改革已進入攻堅階段,發展正處于關鍵時期,我們既面臨難得的機遇,又面臨嚴峻的挑戰。能否抓住機遇,乘勢而上,加快博野的振興與崛起,關鍵在黨、核心在人、重點在干部、基礎在群眾。只有把我們的領導干部隊伍思想樹正、作風搞正、導向端正、隊伍帶正,才能不負黨的厚望、人民的重托、歷史的使命。因此,開展“學、樹、保、促”活動,是切實加強各級領導班子思想政治建設,不斷增強政治鑒別力和政治敏銳性的需要;是大力弘揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律,提高執政能力的需要;是增強責任感、使命感,進一步促進改革、發展和穩定的需要;是振奮精神,激發斗志,進一步促進各項工作落實的需要。各級黨組織一定要統一認識,以高度的政治責任感,把這次教育活動切實抓緊、抓好、抓出成效。
二、指導思想這次活動的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十六屆六中全會精神,進一步落實“樹、講、求”的主旋律,以“夯基礎、創業績、進位次、爭一流”、“轉作風、辦實事、優環境、促發展”為統攬,以鄉科級以上領導班子和領導干部為重點,以緊密聯系思想工作實際、著力解決突出問題為切入點,以激發熱愛博野、建設博野、奉獻博野的工作熱情為立足點,進一步營造黨風正、民心穩、講奉獻、思發展的良好氛圍,為推進我縣經濟社會跨越式發展奠定堅實的思想政治基礎。
三、目標任務“學”,就是學理論。不斷提高政治理論素養,進一步增強理論思維和戰略思維能力,以寬廣的眼界和開闊的思路觀察事物、分析問題。要努力做到“五學五看”:學馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,看理想信念是否堅定、政治敏銳性和政治鑒別力是否增強;學《黨章》,看宗旨觀念樹立的是否牢固,正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益觀是否確立;學科學發展觀,看科學發展、提速發展、和諧發展的措施是否有力;學民主集中制,看領導班子的凝聚力、戰斗力是否提高;學黨紀、政紀、條規,看廉政、勤政意識是否增強。真正能做到學習有新收獲,認識有新提高,觀念有新變化。“樹”,就是樹正氣。要弘揚正氣,抵制歪風,狠剎邪氣。一是堅持政治上的清醒。相信群眾、相信黨、相信組織,反對政治上的自由主義、組織原則上的好人主義、學風上的實用主義;二是堅持理想信念上的堅定。保持共產黨人的政治本色和革命氣節,反對貪權欲利、平庸媚俗、吃喝拉扯;三是堅持作風上的務實。立足實際、腳踏實地,反對好大喜功、浮夸弄假、形式主義、官僚主義;四是堅持精神狀態上的蓬勃朝氣。勇于進取,敢于創新,反對心浮氣躁、敷衍扯皮、玩物喪志。“保”,就是保持穩定。增強政治責任,做到思想政治穩定。時刻保持頭腦清醒,明辨是非,不造謠,不傳謠,不信謠;增強發展責任,做到經濟發展穩定。堅持用改革和發展的辦法去解決發展中的問題,用發展統一思想,用事業凝聚力量;增強穩定責任,做到社會穩定。要知情在先、料變在先、預防在先、處置在先。切實做好社會面的控制和隱蔽戰線的斗爭。要大力提高新形勢、新環境下正確處理人民內部矛盾的能力和水平,確保社會政治穩定。高度重視安全生產工作。為全縣的發展創造更好的整體環境。“促”,就是促發展。要強化發展意識,把心思都用在發展上,把精力都用在事業上。要緊緊圍繞實現博野經濟社會跨越式發展的奮斗目標,以“夯基礎、創業績、進位次、爭一流”、“轉作風、辦實事、優環境、促發展”為統攬,突出抓好支柱產業、項目建設、縣域經濟、園區發展、縣城建本文來自新晨設、文化建設、新農村建設,大干第四季度,推動各項工作往深里做,往實里做,確保全年任務目標的完成,為今后發展奠定良好的基礎。
四、原則要求(一)堅持正面教育。這次活動以思想教育為先、正面教育為主。既要做到有聲、有色,又要做到有形、有效。(二)堅持主要領導帶頭。班子成員特別是主要領導,要率先垂范,以身作則,切實負起“學、樹、保、促”活動的領導責任,帶頭參與教育活動。主要領導要爭當學習理論的表率、聯系實際的表率、轉變觀念的表率、真抓實干的表率。要真正把自己擺進去,把思想亮出來,把精力聚起來,把人心穩起來,把干勁鼓起來。(三)堅持聯系實際。教育活動的開展要著眼解決當前存在的突出問題,努力做到與推動當前工作落實相結合,與謀劃明年發展思路相結合,與追究工作不落實責任相結合,與和庸俗作風斗爭相結合,與激發熱愛博野、建設博野、奉獻博野的工作熱情相結合。堅持以“學、樹、保、促”活動推動各項工作落實,以各項工作落實的成果檢驗這次活動的效果。(四)堅持學習貫穿始終。緊緊結合本系統、本部門的實際,把學習貫穿這次教育活動始終,邊學、邊改、邊見效。(五)堅持做到“五真”。各級各部門在教育活動中要大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,切實做到“真學習、真提高、真查找、真解決、真見效”。六堅持開展兩個“五個一”活動。在學習動員階段,開展“五個一”活動:每個領導干部精讀一本書,即《科學發展觀學習讀本》;每個領導干部講一次黨課;舉辦一次心得交流會;召開一次學習理論生活會;請省委黨校專家做一場專題報告。在查擺整改階段開展“五個一”活動:圍繞“促發展”召開一次民主生活會;召開一次反腐警示教育現場會;舉辦一次傳統教育報告會;召開一次各屆代表評議會;每個領導干部為博野發展獻一計。
五、方法步驟(一)學習動員階段(10月10日一10月31日)縣委于10月10日對全縣教育活動進行全面動員部署。各鄉鎮、縣直各部門都要按縣委的統一安排,切實制定好各自的教育活動方案,在10月12日前完成動員部署。各級黨委(黨組)要認真組織廣大領導干部開展學習。學習的重點內容是:同志在紀念中國共產黨成立85周年大會上的講話、、曾慶紅同志視察河北時的重要講話、黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、白克明同志2009年11月11日在全省黨風廉政建設工作通報暨領導干部警示教育會議上的講話、白克明同志關于高揚“樹正氣、講團結、求發展”主旋律的有關講話、付志方同志在保定領導干部會議上的講話《保定日報》2009年9月23日第一版、省委有關“樹、講、求”的文件精神、宋長瑞同志在全市“學、樹、保、促”百日主題教育活動動員會上的講話《保定日報》2009年10月9日第一版等。理論學習要采取集中學與分散學相結合、個人自學與專家輔導相結合、普遍學與重點學相結合等多種靈活有效的方式。一是各級黨委(黨組)中心組要集中一周左右的時間,認真組織理論學習;二是根據教育活動的內容要求,邀請專家學者授課,舉辦專題報告會;三是組織好各類宣講輔導和學習交流活動;四是在縣電視臺開辟專欄、專題,集中宣傳學習中的好經驗、好典型。學習階段結束時,每個領導班子要寫出總結,領導干部個人寫出心得體會。縣委將隨機抽查學習筆記,聽取學習匯報,檢查學習效果。通過學習動員,充分認識理論清醒、政治堅定、樹牢正氣、凝神聚力、確保穩定、加快發展的重大現實意義和現實針對性,充分認識我縣的有益經驗和差距不足,充分認識加強領導班子和干部隊伍建設的必要性和緊迫性。(二)查擺整改階段(11月1日一12月10日)在學習提高的基礎上,一是通過召開不同形式的學習座談會、談心會,進行廣泛的思想交流和工作交流;二是以適當方式征求黨員、干部和群眾的意見和建議,并原汁原味反饋給班子和個人;三是根據大家的意見和建議,對照樹正氣的要求,召開領導班子專題民主生活會,重點查找思想政治、理想信念、宗旨意識、工作作風、精神狀態等方面存在的不足和問題。每位同志都要剖析思想根源,進行深入思考,寫出發言提綱,認真開展批評與自我批評,進行積極的思想斗爭;四是在此基礎上,有針對性地研究班子和個人的整改措施,并形成文字材料。民主生活會情況和整改措施要在一定范圍內向黨員、干部和群眾通報;五是結合本部門實際,研究確保完成2009年度主要任務目標的工作措施,謀劃好2009年的發展思路,并上報縣委,作為年終工作考核的一個重要依據。查擺整改階段必須講求實效,重在解決實際問題,制定和完善四個方面的措施:即圍繞“學理論”,制定和完善建設學習型機關、學習型干部的措施,促進理論學習經常化、制度化;圍繞“樹正氣”,制定和完善嚴肅黨的紀律,剎歪風、祛邪氣,認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的措施,促進保持浩然正氣和奮發有為的精神狀態;圍繞“保穩定”,制定和完善堅持民主集中制原則、嚴格黨內生活、增進班子團結等方面的措施,以及維護社會穩定、確保安全生產、推動社會和諧的具體措施,創建風清氣正、人和事興、和諧安定的社會政治局面;圍繞“促發展”,制定和完善堅持以經濟建設為中心,強化“第一要務”意識、優化發展環境、發揮職能作用方面的措施,促進方方面面提神提氣、較真較勁、加快發展。(三)總結驗收階段(12月11日一12月31日)各鄉鎮、縣直各部門要分別寫出班子和個人的書面總結材料。縣委將組成檢查驗收組,深入了解活動開展情況,對這次教育活動進行檢查驗收。檢查驗收的主要標準是:(1)各級黨組織是否對教育活動給予了充分重視,主要領導是否親自抓、認真抓、帶頭擺,是否活動有方案、有標準、有內容;(2)領導干部的思想是否受到觸動,正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益觀是否確立,思想、作風、組織建設是否得到加強,規章制度建設是否得到強化,歪風邪氣是否得到遏制;(3)改革、發展、穩定的思路、重點是否清晰、年度的主要任務目標能否完成或超額完成,2009年工作思路謀劃深不深、實不實。對于學習教育活動開展好的單位,縣委將給予表彰,對于學習教育活動走過場的將通報批評,責令補課。
六、組織領導(一)建立機構此次教育活動在縣委的統一領導下進行。為加強對這次活動的領導,縣委成立“學、樹、保、促”活動領導小組,由縣委書記肖占樂任組長,縣委副書記、縣長張浩、縣委副書記靳旭輝、宋天鎖任副組長,縣委常委許同揚、房振杰、侯利杰、趙武衛、劉立朋、李曙慧、張曉笠為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣委常委、宣傳部長張曉笠同志擔任。辦公室具體負責教育活動的日常組織協調和督查指導工作。工作人員由成員單位抽調部分干部組成并在整個活動期間原則脫離原崗位工作。(二)強化責任對縣級領導干部要實行“一崗雙責”,在帶頭參加好活動的同時,按照責任分工和工作分工,抓好所分包的鄉鎮、分管系統和分管單位、聯系垂直管理單位教育活動的督促和指導,使教育活動實現全覆蓋、不留死角死面。活動期間,每個階段至少要聽取一次分包、分管部門的匯報,參加一次分包、分管部門的黨委(黨組)討論會和民主生活會。各單位黨委(黨組)要對本部門、本單位開展教育活動負總責。黨委(黨組)書記、部門主要領導是第一責任人,切實把這次活動作為當前一項具有全局性意義的大事,擺上重要議事日程,并成立專門的工作機構,制定詳細工作方案,精心組織實施,加強督促檢查,堅持定期調度。(三)督導檢查縣委成立督查組,采取明察暗訪的形式,對教育活動開展情況進行督導檢查。同時,建立情況通報制度,定期聽取情況匯報、編發活動簡報,督促指導活動健康開展。(四)營造氛圍縣委宣傳部、縣電視臺要制定教育活動的宣傳報道方案。要通過多種形式,切實做好典型經驗的宣傳報道,努力營造強大的輿論氛圍。