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各鄉鎮政府、市區各辦事處、開發區管委會、市政府有關部門：

為進一步強化林業基礎建設，改善人居環境，全力推進林業產業化發展進程，加快建設生態經濟強市，現對我市年林業工作提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本、尊重自然、城鄉兼顧、科學發展的原則，以改善人民生活環境、建設“生態、綠色”為目標，把造林綠化與美化城市環境、推進新農村建設相結合，全面提升我市的整體綠化水平，為經濟社會又好又快發展提供可靠的生態環境保障。

二、任務目標

年全市林業工作的主要任務指標是：新增造林1萬畝，四旁植樹20萬株，育苗200畝，發展農田林網控制面積3萬畝，果品產量25740噸。抓好春尺蛾、美國白蛾防治，嚴防疫情蔓延，搞好大廣高速、106國道兩側及環城林帶的綠化工作，確保我市森林凈增量考核達標。

三、工作重點

（一）高標準完成全年植樹造林任務

各鄉鎮要認真謀劃，精心組織，積極開展全民義務植樹活動，重點抓好四大綠化工程。一是通道綠化工程。抓好大廣高速、106國道兩側各100米范圍內綠化和采伐跡地的更新以及東環城林帶建設，其中大廣高速綠化計劃完成造林0.5萬畝，106國道完成更新造林0.7萬畝。在上述范圍內造林，經驗收合格后，繼續實行每年每畝補助400元的政策。二是城鎮綠化工程。按照新民居示范村的綠化標準，建成“道路有綠帶、街心有綠地、廣場有綠蔭、庭院有花果”的村莊綠化格局。全市計劃完成四旁植樹20萬株，折合造林面積0.1萬畝。三是河渠水系綠化工程。重點抓好古洋河、任文干小白河等主要河渠綠化工程，以加快河渠地岸披綠進程，實現三網合一。共完成造林0.2萬畝，綠化長度40公里。四是農田林網綠化工程。以鄉村公路、田間道路、排灌河渠、地界田埂為框架，結合農業開發，不斷擴大林網建設規模，提高林網建設質量，促進糧食穩產增產，保障農業生產安全。今年計劃新建和完善農田林網控制面積3萬畝。

3月12日至4月12日為植樹造林突擊月。各鄉鎮要抓住這一大好時機，積極組織，認真謀劃，抓好規劃、苗木、資金、人員、技術、獎懲六落實，搞好栽后管護，力爭在春季完成全年造林任務。從4月15日開始，市政府將組織有關部門對各鄉鎮任務完成情況進行檢查驗收，并將結果在春季造林期間全市通報。實行造林日報告制，各鄉鎮于每日下午4點前將本鄉鎮造林進度報市林業局，林業局匯總之后報市政府。

（二）加強林業有害生物防治

年春尺蛾、美國白蛾在全市都有不同程度的發生，越冬蟲基數很大。因此，今年的發生范圍和發生程度也會較嚴重，防治形勢依然嚴峻。各鄉鎮一定要提早動手，加大投入，認真做好防治物資的儲備工作（防治美國白蛾所需藥械主要有：誘蟲燈、高枝剪、煙霧機、機動噴霧器等器械，藥品有滅幼脲、高效氯氰菊酯等藥物）。嚴格落實屬地管理責任制，堅持“誰所有、誰防治”，確保春尺蛾、美國白蛾防治責任橫向到邊、縱向到底，不留死角（尤其是106國道、白洋淀千里堤、京九鐵路、大廣高速沿線）。完善全市測報網絡，確保測報準確率達75%以上，森林病蟲害防治率達85%以上，檢疫率達95%以上，成災率控制在5‰以內。加大查防力度，做到第一時間發現，第一時間根除。對除治不力，造成疫情蔓延成災的，將依法追究有關人員的責任。

（三）抓好森林覆蓋率凈增量考核工作

森林覆蓋率凈增量不僅是考核市委、市政府工作的一項重要指標，同時也是我市資源與環境發展的需要。自今年開始，國家將開始對各省市的森林覆蓋率進行考核，因此今年省對各地市的考核力度也將大于往年。各鄉鎮一定要采取有力措施，嚴格控制林木采伐，對已采伐的要及時足量更新，加強新造林的撫育管護，確保我市森林覆蓋率凈增量考核任務圓滿完成。

（四）進一步深化林業改革

首先是活化林權流轉，結合我市林業實際，積極探索林權流轉機制，在不改變林地用途的前提下，積極引導農民依法通過轉包、轉讓、互換、入股、抵押、合作等形式流轉。其次是加強集體林權流轉工作，要深入貫徹落實中央和省市林業工作會議精神，在深入集體林權改革中依法管理和規范流轉行為，切實維護廣大農民和林業經營者的合法權益。再是加強金融對林業工作的信貸支持，金融部門要認真貫徹上級有關精神，制定相關扶持政策，確保林權證抵押貸款工作真正落到實處。

（五）強化林政執法工作

針對目前亂砍濫伐林木、濫占林地屢禁不止等違法行為，林業執法部門要切實加大執法力度，按照《森林法》有關規定予以嚴厲打擊，構成犯罪的及時移交司法機關，堅決遏制住濫伐林木、濫占林地的不法行為。

四、工作措施

（一）加強領導，提高認識。各鄉鎮和有關部門要把植樹造林作為年農村工作的重要任務，建立健全林業目標責任制，逐級落實責任。各鄉鎮主要負責同志是林業工作的第一責任人，分管負責同志是林業工作的主要責任人，有關部門要認真履行職責，密切配合，積極支持林業發展。

（二）深化改革，創新機制。按照中央一號文件的要求，繼續深化集體林權制度改革，通過落實地權、林權，保護造林經營者的合法權益，大力推廣股份制造林、大戶造林、合作造林等新模式，鼓勵社會力量投資造林，不斷增強綠化活力。本著“政府要綠、群眾得利”的思路，采用補貼造林的成功經驗，出臺惠民政策，激發群眾的綠化積極性，形成多主體、多形式造林的局面。

（三）廣泛宣傳，深入發動。各鄉鎮和有關部門要充分利用多種媒體，廣泛宣傳《森林法》和植樹造林的重要意義，提高群眾的綠化意識，營造良好的社會氛圍，促進全民義務植樹活動深入開展；深入宣傳春尺蛾、美國白蛾防治知識，不斷增強全社會的防治意識，動員全社會力量，打好林業有害生物防治殲滅戰；廣泛宣傳市政府制定的造林補助辦法，以提高廣大群眾植樹造林的熱情。

（四）加強督導，強化責任。針對今年林業工作的幾項重點任務，市政府將加大督導力度，對任務完成情況定期通報，對思想不重視，責任不到位，對全市工作造成不良影響的，將追究相關人員的責任。