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2010年調研選題的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，深刻領會、準確把握中央和省、市委經濟工作會議精神，堅持貼近中心工作、貼近常德實際、貼近領導決策，積極主動地開展調查研究，為推動常德經濟社會又好又快發展當好參謀、服好務。初步擬定調研課題如下：

一、綜合類：

按照市委經濟工作會議提出的“轉方式、調結構、抓改革、強基礎、惠民生、保穩定”的總體要求，擬重點安排以下課題：

1、調整經濟結構的調查研究?！罢{整經濟結構、轉變發展方式”是中央經濟工作會議確定的重大任務。擬從分析國際國內復雜經濟形勢、國家宏觀政策背景入手，弄清全市存在的經濟結構性矛盾和問題，從推進重點領域和關鍵環節改革，培育新興產業，轉變發展方式等方面，提出意見建議，供領導決策參考。

2、區域交通樞紐規劃建設問題的調查研究。交通是經濟社會發展的基礎支撐。擬通過對我市交通體系情況進行全面調查了解，掌握目前的現狀、存在的困難和問題，提出打造交通樞紐城市的對策建議，供領導決策參考。

3、改善民生的調查研究。保障和改善民生是發展經濟的最終目的。常德目前不同程度地存在就業形勢依然嚴峻、社會保障水平不高、部分低收入群眾生活困難等問題。擬通過調查研究，重點圍繞擴大社會就業、完善社會保障、加強住房保障等方面提出意見建議，供領導參閱。

4、深化改革的調查研究。改革為推動經濟社會深入發展不斷提供動力。2010年，市委、市政府已經明確提出要抓好財政體制改革、農村綜合配套改革、社會事業改革等三大類改革任務。擬在學習借鑒外地經驗的基礎上，提出深化推進各類改革的措施意見，供領導決策參考。

5、維護社會穩定的調查研究。當前影響穩定的因素多，社會管理的任務重，穩定問題是壓在各級主要領導頭上的一個重大問題。擬調查了解社會穩定問題的現狀，存在的突出問題，重點圍繞強化工作責任、完善防控體系、化解社會矛盾、創造平安祥和社會環境等提出對策建議，供領導決策參考。

6、應對省管縣財政管理體制改革，推動區域經濟協調發展的對策研究。省委、省政府已經決定，從2010年元月開始，在全省實施省直縣財政體制改革。擬通過調查了解，認真研究政策，提出應對體制改革、確保實現中心城區經濟和縣域經濟協調發展的對策建議，供領導參閱。

二、工業類：

7、積極培育旗艦企業，不斷增強發展后勁的調研。旗艦企業是衡量一個地區經濟發展水平的重要尺度。常德工業經濟一枝獨大的問題突出，市委經濟工作會議由此明確提出打造旗艦企業的工作要求。擬從分析工業經濟結構入手，重點圍繞做大做強骨干企業、加大名品名牌創建力度、培育企業集團和企業公司等提出意見建議，供領導決策參考。

8、積極承接產業轉移，搞好招商引資工作的調研。在金融危機的背景下，沿海發達地區產業紛紛處遷轉移，這對做好常德招商引資工作提供了一個極好的機遇。擬從分析常德的資源、產業現狀入手，重點圍繞有效實施對接產業轉移項目，承接產業轉移，打造新的經濟增長點等方面提出意見建議，供領導決策參考。

三、農業類：

9、集體林權制度改革后續情況的調查研究。擬調查了解集體林權制度改革后的農戶經營現狀及存在的突出問題，并結合外地的成功經驗，圍繞進一步盤活林權制度、建立健全林業投融資體系、加快林業產業發展等方面，提出意見建議，供領導參閱。

10、油茶產業發展研究。油茶產業是極具發展前景的朝陽產業，國家專門出臺了油茶產業發展規劃。湖南包括常德是全國主要的油茶產業基地。擬調查了解國家出臺系列扶持油茶產業發展的政策措施，結合常德油茶產業發展實際，提出常德借勢發展，吸引更多的項目資金和龍頭企業落戶常德，推動全市油茶產業快速健康發展的意見建議，供領導參閱。

四、城市類：

11、做大做強中心城市經濟的調查研究。市中心城區是全市經濟發展的“火車頭”和“發動機”。在全面實施省管縣體制的大背景下，做大做強中心城市經濟顯得尤為重要和十分緊迫。市委經濟工作會議已經明確提出做大做強中心城市經濟的的重大決定。擬調查了解市城區經濟發展現狀，分析存在的體制機制、行政區劃、項目布局、產業配套等突出問題，提出做大做強中心城市經濟的對策建議。

12、加強控違拆違工作，加快城市項目建設進度的調研。近幾年，常德控違拆違工作不理想，征地拆遷跟不上，已經沉淀了城建項目資金，影響了城市項目工程進度。擬從分析現狀入手，重點圍繞強化工作責任、完善拆遷管理辦法等方面提出思路措施，供領導決策參考。

五、環保類：

13、發展低碳經濟，培育環保產業的調查研究。擬調查了解國家出臺關于節能減排、發展低碳經濟的相關政策，結合常德的實際，找出優勢和潛力所在，圍繞擴大項目投入、加大資金扶持等方面，提出發展低碳經濟，培育環保產業的對策建議，供領導決策參考。

六、科技類：

14、加強產學研結合，提升科技創新水平的調研。常德產學研結合創新還處于低水平狀態。加強產學研結合，是推進產業轉型升級，加快建設創新型常德的必然要求。擬結合常德產學研工作實際，主要圍繞培養創新隊伍、搭建創新平臺、整合創新資源等提出意見建議，供領導決策參考。

七、服務業類：

15、改善金融生態，加快發展金融業的調查研究。金融是現代經濟的命脈。中小企業融資瓶頸問題在常德目前仍較突出。擬重點圍繞引進股份制商業銀行、成立村鎮銀行、發展金融擔保機構、拓展金融業務、優化金融生態環境等方面，提出意見建議，供領導決策參考。

16、農村新型養老保險的調查研究。國家已經明確提出在農村全面實施新型農村養老保險的工作目標，我市澧縣已被列入首批試點范圍。擬重點研究國家的相關政策，提出進一步擴大和規范新型農村養老保險工作，擴大受益群體的意見建議。