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2013年是黨的十七屆四中全會精神全面落實之年，也是我縣全面實施精品農業戰略的關鍵之年。今年我局黨建工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，努力踐行科學發展觀，牢牢把握提高黨建工作科學化水平這一新要求，以建立健全和落實黨建工作責任制為保障，以建設學習型黨組織為抓手，以服從服務于農業農村經濟發展為中心，以人為本，真抓實干，全面加強黨的思想、組織、作風建設，為推進農經事業又好又快發展提供堅強有力的思想、政治和組織保證。

一、以建設學習型黨組織為抓手，著力提升黨員干部的精神風貌

認真貫徹中共中央辦公廳《關于推進學習型黨組織建設的意見》，根據上級黨委的部署，以黨委領導班子、黨支部為龍頭，黨員干部為重點，開展好本系統學習型黨組織的建設活動，不斷提升全系統黨員干部的精神面貌。

1、強化政治理論和業務知識學習。2013年理論學習的重點是：深入學習以科學發展觀統領經濟社會發展全局的理論，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；深入學習、潛心研讀鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面、系統地把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的科學體系；深入學習十七屆四中全會精神，深刻領會我們黨加強自身建設的6條基本經驗、4個方面的總體要求和6個方面的任務要求；深入學習學習型黨組織建設的有關論述，深刻領會學習型黨組織建設的重大意義、關鍵問題和重要環節，扎實有效地推進學習型黨組織建設工作；深入學習《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》，深刻領會社會主義核心價值體系中引領我們前進的偉大旗幟、中華民族偉大復興的必由之路、人民當家作主的根本保證、具有強大生命力的政黨制度、充滿活力的基本經濟制度、推動當代中國發展的強大動力等六個問題；深入學習文件《關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》，深刻領會中央和省提出的穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的發展思路；學習現代農業、精品農業知識和農業法律法規，提高研究、推廣、服務和依法行政的能力。

2、開展理想信念和思想道德教育。充分發揮黨組織在思想政治工作方面的優勢，積極引導全系統黨員干部解放思想，更新觀念，牢固樹立大局意識、奉獻意識，堅持思想工作與嚴格管理相結合，解決思想問題與解決實際問題相結合，正面灌輸與自我教育相結合。繼續抓好黨員干部的理想信念教育，建立和完善局系統黨員干部在理想、信念、思想作風和紀律等方面教育管理機制。開展“講黨性、重品行、作表率”活動，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，培育社會公德、職業道德、家庭美德，樹立“知榮辱、講正氣、促和諧”的良好風尚。開辟中國三農網站學習論壇，以“愛黨、愛社會主義、愛祖國、愛農經”為主題，進一步加強農經系統黨員干部的黨性修養，使黨員干部真正成為黨的路線方針政策的忠實執行者和模范實踐者。

3、努力創新學習方式。進一步規范學習管理，確定相對固定的理論學習中心組和各黨支部集中學習日。學習活動以學習原著、輔導培訓、交流心得、電化教育、參觀調研為主。學習方式可采取集中輔導、網絡自學、輪流導學、實踐悟學等形式進行。黨委理論學習中心組和各支部要認真制定學習規劃，做到有組織、有計劃、有檢查、有考核、有記載、有成果。黨委中心組成員必讀書目不少于4本，中層干部必讀書目不少于3本，黨員、全局工作人員必讀1-2本書，年內組織1-2次讀書學習心得交流會。學習中要注重理論聯系實踐，黨員干部每人都要形成1-2篇調研文章或體會文章，不斷強化學習活動的實際效果。

二、以規范化建設為重點，切實加強局屬機關事業單位黨支部建設

按照建一流陣地、帶一流隊伍、創一流業績的要求，抓好局機關和局屬事業單位的黨支部建設，做到黨員教育經?；?、發展黨員程序化、黨員管理規范化。

1、深化黨支部規范化創建。要繼續按照紅旗黨支部、規范化支部的要求，進一步深化創建活動，努力完善制度、規范管理、提高能力，不斷提高黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。進一步修訂、完善《農經系統黨支部工作考核細則》，更加全面、準確、科學地評價支部工作，推動支部的規范化創建。

2、努力健全黨建各項制度。進一步完善“”、民主評議黨員、民主生活會、黨員聯系群眾、黨員活動日等各項黨建工作制度，健全組織生活方式，提高組織生活質量。建立黨建工作例會制度，每個季度的第一個月召開由支部書記、群團組織負責人參加的黨建工作例會，研究討論階段性黨建工作計劃、方案，安排有關活動，總結、交流、匯報黨建工作開展情況。

3、積極慎重發展新黨員。做好發展新黨員的培養和推薦工作，把入黨積極分子作為重點發展培養對象，定期談話和培訓，了解思想狀況，全年規劃發展4名新黨員。

4、進一步加強離退休老干部黨支部建設。離退休老干部黨支部的工作與局機關事業單位黨支部的工作同研究、同部署、同檢查、同表彰。按照支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好的“五好”黨支部的要求，開展好離退休老干部支部各項活動，確保老干部支部有組織、有陣地、有作用、有特色。

5、深入開展“雙百共建”活動。根據《中共縣委關于開展城鄉統籌基層黨建工作的實施意見》的要求，黨委和各有關支部要繼續做好與姚莊鎮清涼村、漁民村黨支部的結對工作。參與全縣城鄉基層黨組織“網格化管理、組團式服務”工作。同時各支部繼續與社區結對，關心、走訪、慰問困難戶和老黨員，參與社區巡邏、捐款和其他公益活動，為全縣“保民生、保穩定”作出貢獻。

6、做好工青婦和老干部工作。工會要組織職工開展豐富多彩的活動，增強隊伍的凝聚力。團委要積極組織青年團員參與“世博志愿者”、農技服務下鄉等活動，發揮生力軍作用。婦委會要組織開展各種適合女職工特點的活動，引領女職工參與精品農業建設、新農村建設。以統一管理為基礎，以服務工作為重點，認真落實好老干部工作的各項政治經濟待遇，切實從政治上尊重老干部，思想上關心老干部，生活上照顧老干部，發揮老干部的作用，定期通報農業農村工作情況，組織開展靈活多樣的活動，豐富老干部的精神文化生活。

三、以加強黨員干部隊伍建設為根本，塑造“想干事、能干事、干成事”的農經團隊

加強對黨員干部，特別是中層干部的理想信念、政治大局、根本宗旨、思想作風的教育，切實增強干部的政治意識、責任意識和服務意識。

1、規范中層干部選拔任用工作。嚴格按照德才兼備原則，規范選拔任用程序，做好中層干部的充實調整工作，對試用期滿的中層干部進行回訪、考核。加強對中層后備干部的培養，實行動態管理，及時做好后備干部的補充調整工作。

2、開展機關干部的外派、鍛煉工作。根據各地的農業產業特點，在全局挑選技術骨干，向各鎮（街道）分別派駐一名科技特派員，重點圍繞“發展精品農業，打造特色”主題，以精品農業示范點建設為基礎，及時總結各聯系鎮（街道）的工作狀況和產業特色，幫助解決農業轉型升級工作中的實際問題，構筑具有縣域特色的現代精品農業體系。積極參與以菜單式點題服務、承諾式蹲點服務、全程式聯掛服務為主要內容的機關干部下基層蹲點服務深化年活動。選派優秀中層干部到聯掛的姚莊鎮參與招商引資、征地拆遷、“兩分兩換”、維護穩定等重點難點工作。組織機關干部，尤其是中層干部參與全縣機關干部輪崗交流和部門、鎮（街道）機關干部的雙向交流掛職，推行年輕干部上掛、下派、外煉制度。

3、嚴格執行機關管理各項制度。完善《縣農經局工作人員崗位目標考核辦法》、責任農技員考核辦法和專業技術人員考核辦法，進一步規范全局工作人員的行為，提高工作效率，提升服務質量。運用上網行為審計系統等加強對黨員干部的管理監督。組織行風監督員對局屬科站的工作效率、服務質量、服務水平、勞動紀律等進行不定期明查暗訪，推動機關效能的提升。

4、積極推動遠程教育進機關活動。堅持黨員的教育培訓制度，采取集中培訓、遠程教育等不同的方式對機關全體黨員進行教育培訓，達到解放思想、轉變觀念、創新思維、提高駕馭能力的實際效果，把解決思想認識問題與實際工作相結合，實現行與知的統一。

5、深入實施黨員關愛工程。積極開展領導干部與黨員、黨員與黨員之間的談心談話活動，通過談心談話加強溝通、掌握動態、增進理解。繼續開展好為困難黨員送溫暖、獻愛心活動。

6、切實加強對黨員干部的監督。要進一步加強廉潔自律教育，今年計劃安排二次以上全局黨員干部參加的廉政教育報告會、專題講座，各支部分別組織二次以上廉潔自律專題學習。開展新任中層干部集體廉政談話，組織中層以上干部和重點崗位工作人員參觀監獄或法紀教育基地，開展直觀的警示教育。充分利用我局的農民信箱信息平臺定期向全局黨員干部發送廉政教育、警示教育短信，同時在局辦公大樓建設廉政宣傳走廊。繼續通過一月一查的方式開展崗位廉政風險月查工作，推動局屬各科站、單位進一步健全工作制度，規范行政行為。

四、以開展特色活動為載體，不斷增強黨建工作的活力

圍繞“服務與創新”主題，主動適應新形勢、新任務的發展變化，著力推進黨建工作創新，在改進方法上做文章，在拓展載體上下功夫，在完善機制上動腦筋，在取得成效上再突破，組織開展富有農經系統特色的黨建活動。

1、建立黨員志愿者聯系點制度。局機關在職黨員要按照自己的工作性質和專業特長建立服務三農的聯系點，每名黨員至少聯系一個專業戶或規模種養戶、農業龍頭企業、合作社，深入到聯系點宣傳2013年中央一號文件精神，開展專題調研，重點關注熱點和難點問題，指導、幫助聯系點解決實際問題，提升農經干部服務基層的形象。

2、開展黨員服務三農系列活動。一是實施產業提升、主體提升、科技提升、基礎提升、服務提升、管理提升“六大提升行動”，推進全縣農業轉型升級；二是繼續組織黨員干部開展“聯百村，結千戶”等服務三農活動，結對種養大戶、困難戶，開展技術服務和科技扶貧；三是圍繞農民群眾的切身利益和迫切愿望，突出重點辦好“推進農業招商和接軌上海”等“農業十件實事”；四是繼續與電視臺、《日報版》合作辦好“農技專家談農事”專欄，進一步營造發展現代農業、精品農業的輿論氛圍、工作氛圍。

2013年是農經事業持續推進，黨建工作進一步加強的重要之年，各支部、全局黨員干部要立足現代農業、精品農業發展大局，結合工作實際，扎扎實實地做好黨建各項工作，為推動全局工作發揮好組織保障作用。