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局機關相關股室：

2014年黨風廉政建設暨紀檢監察工作的指導思想是：深入認真學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹落實中央紀委十八屆二次全會、省紀委九屆四次全會和全國食品藥品監管系統黨風廉政建設工作會議及省、市食品藥品監管工作會議的部署和要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴明紀律，全面加強懲防體系建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題。進一步加強干部作風建設和機關效能建設，著力規范行政權力運行，促進依法行政，為全面融入“六新大”建設和實施我縣“六大工程”，推進食品藥品監管工作開展提供堅強保障。

一、強化廉政教育，夯實拒腐基礎。

（一）要統一思想認識。認真學習貫徹黨的十八大精神，把思想和認識統一到在中央紀委全會上對黨的紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設提出的總體要求上來。的講話，為當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向，也對紀檢監察干部提出了新的更高要求。

（二）加強政治紀律教育。科級以上領導干部要切實擔負起嚴格執行政治紀律的領導責任，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，在政治上、思想上、行動上與黨組織保持一致，與省、市局黨組保持同心，與中心工作保持同步。

（三）扎實開展廉政教育和宣傳工作。把反腐倡廉教育納入干部教育培訓計劃中，在扎實開展“四會一課”廉政教育，落實領導干部上廉政黨課制度，加強節前廉政教育，落實廉政懇談制度的基礎上，進一步創新機關廉政文化教育形式。深入開展廉政文化進機關活動，積極參與全市藥監系統及縣委開展的廉政文化活動。利用局網站、局宣傳欄等宣傳教育陣地，開展反腐倡廉教育活動，增強教育的針對性和有效性。

（四）加強廉潔自律工作。全面貫徹落實《廉政準則》，結合細算清廉“七筆賬”警示教育活動，自覺遵守中央“關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定”，切實做好廉潔自律和厲行節約工作。堅決防止和糾正干部違規送收禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡等問題。認真落實領導干部報告個人有關事項，嚴格控制“三公”經費預算規模，積極推進“三公”經費公開，進一步建立健全公務用車管理和公務接待制度。

二、強化責任意識，落實黨風廉政建設責任制。

黨員領導干部要高度重視并自覺承擔起反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，切實加強組織領導，推動工作落實。局黨組要堅持把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同推進、同落實，認真落實“一崗雙責”制度。局領導班子成員與各股室負責人分別簽訂《2014年黨風廉政建設崗位責任書》，形成一級抓一級，層層抓落實的責任網絡體系。制訂《2014年黨風廉政建設責任目標分解》，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解、細化，逐項落實到有關責任領導、責任部門和責任人，并把黨風廉政建設責任目標落實的情況，作為每位干部年終的績效考評的一個重要指標。局黨組要結合日常的工作實際，每季度研究可能存在的黨風廉政建設問題，提出解決方案，并部署下階段的反腐倡廉工作，至少每半年召開一次黨風廉政建設工作形勢分析會，分析解決可能存在的黨風廉政建設問題，并在年終向上級局報告本單位黨風廉政建設責任制完成情況。

三、強化懲防體系建設，規范權力運行。

（一）進一步建立健全懲治與預防腐敗體系建設。要在原有崗位廉政風險防控措施的基礎上，繼續圍繞“三權兩險”，制定和完善管理制度，扎實有序推進懲防體系建設的各項工作。切實形成用制度管人、用制度管權、用制度管事，用制度管物的長效管理機制，確保權力運行的各個節點都防控到位、措施得當。

（二）規范權力運行。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢質詢等制度，加強對民主集中制執行情況的監督檢查，突出對領導班子及其成員的監督。嚴格執行《市縣兩級局領導班子落實“三重一大”制度的實施辦法》，充分發揮班子成員相互監督作用，增強工作透明度；進一步完善議事規則，嚴格決策程序，加強民主監督。堅持行政處罰、行政許可集體討論機制，全面推行網上申辦和電子監管制度；進一步細化行政處罰自由裁量標準，實行稽查案件層級合議及審查制度，嚴格執行行政自由裁量責任追究制度；加強對審評審批、認證檢查、快檢抽驗、稽查執法、人事任免、財務專項經費使用等重要崗位和關鍵環節的監督，堅決糾正有法不依、執法不嚴，濫用自由裁量權，辦關系案、人情案，以及亂收費、亂罰款等問題，確保權力正確行使。

（三）深化黨務、政務公開工作。把黨務、政務公開工作作為促進行政權力規范運行、有效預防腐敗產生的有力手段，全面推行黨務、政務公開辦事公開標準化建設。通過推行網上申請、電子政務、公開服務承諾等措施，為群眾提供優質高效便捷的服務。形成由紀檢監察部門組織協調，辦公室牽頭，相關股室各負其責的黨務政務公開工作機制。做到黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，形成監督合力，增強權力陽光運行機制的長效性。

四、強化作風建設，提高行政效能。

（一）深入開展“作風轉變落實年”活動。認真執行省委省政府《貫徹落實‘十八屆中央政治局改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定’的辦法》實施意見，堅持“四下基層、四解四促”、“局長在行動”等好的經驗做法，繼續推行一線工作法，進一步深入基層，密切聯系群眾。堅持領導干部定期接訪制度，領導干部帶頭“駐鄉巡村”，每年三分之一的時間在基層，了解掌握農村一線存在的監管問題，解決實際問題，促進監管工作發展。

（二）扎實推進機關效能建設。認真執行《省機關工作人員效能問責辦法》，落實機關效能建設八項制度。局紀檢組要圍繞重點工作開展專項效能監察，嚴明組織紀律，建立健全獎勵、問責制度；加大對股室工作的綜合檢查力度，鞏固協同合作、共同提高的日常監督考核機制。通過走訪、回訪等制度，了解執法、廉政、效能等方面可能存在的問題，努力消除那些不作為、亂作為、慢作為等消極怠工、損害發展環境的現象，促進全局工作效能的全面提高。

（三）認真開展民主評議政風行風工作。要把民主評議政風行風工作與加強黨的建設、履行監管職能、糾正損害群眾利益的不正之風、轉變機關作風、推進反腐倡廉、創建精神文明單位、構建和諧系統等工作有機結合起來，積極轉變服務方式，推行零距離服務，主動上門服務，強化與服務單位的聯系溝通，不斷提升服務滿意度。自覺接受各界監督，廣泛征求領導和縣直機關的意見建議，針對群眾評議的熱點難點問題，開展督察督辦、整改提高，以評促糾，以糾促建，糾建并舉，切實轉變作風、提高效率、規范行為。

五、強化糾風工作，維護“兩個安全”。

（一）切實做好“三品一械”安全糾風工作。打擊假冒偽劣藥械，整頓規范“三品一械”市場秩序，是藥監系統的重要工作。要加強日常監管，促進市場規范。堅持日常打假與專項整治相結合，深入開展“三品一械”安全專項整治工作，特別是農村藥品市場。加大打擊侵犯知識產權和制售假劣“三品一械”、無進口注冊證的進口藥品、非藥品冒充藥品、保健食品違法添加化學藥物成分、中藥飲片摻假使假的整治力度。進一步完善假劣藥品大要案“線人”舉報獎勵機制、聯動協調機制和快速反應機制，加大力度查辦新型案源的案件。要聯合相關部門對利用互聯網等媒體虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售偽劣藥品、醫療器械違法行為；要進一步整治藥店開展非法診療活動、利用展銷會、“咨詢服務”、“免費義診”等形式變相非法銷售藥品等違法行為，規范藥械市場秩序。

（二）加強依法執紀，查處違紀違法。要嚴肅查處食品藥品監管工作人員利用行政審批、認證發證、檢驗檢測、稽查處罰等職務上的便利，以權謀私、以案謀私,進行權錢交易、證錢交易、案錢交易的違法違紀案件；要嚴肅查處在食品藥品監管工作中不作為、亂作為等嚴重失職、瀆職案件；以及嚴重損害管理相對人利益的案件。同時進一步暢通投訴舉報渠道，加強效能監察，加大問責力度，促進食品藥品監管工作上一新的臺階。

六、強化能力建設，提升紀檢監察隊伍水平。

（一）認真做好信訪工作。要認真對待、積極辦理群眾來信來訪工作，按照“有信訪就受理，有舉報必核查”的要求，落實行政效能投訴受理及直查快辦機制，客觀公正、認真調查核實每一封信訪舉報件，提高信訪件的辦理質量。

（二）提高自身素質。紀檢監察干部要牢固樹立執紀者帶頭守紀、監督者接受監督的意識，加強黨性修養和作風修養，不斷增強業務水平，拓寬工作視野，以更高標準要求自己，以更嚴格的紀律約束自己的。同時注重培養后續力量，加強紀檢監察干部隊伍建設。