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近年來，我縣不斷加強督促檢查工作，逐步建立了督促檢查工作機構、工作制度和運行機制，對促進我縣各級各部門從全局著眼，從大局出發，認真貫徹落實國家、省、市各項方針政策，認真執行縣委、縣政府重要部署發揮了積極作用。但從督促檢查工作開展情況看，在工作落實方面仍存在個別單位和部門把地方和單位利益看得高于一切，表面小局服從大局，實際陽奉陰違；大事面前不重視不認真，辦事拖拉，質量不高；難事面前推諉扯皮，辦事效率低下等問題，致使有些重大決策部署不能得到及時有效落實，影響政府執行力和公信力。為確保國家、省、市各項方針政策的順利實施，促進縣委、縣政府各項決策的貫徹落實，推動全縣經濟社會又好又快發展，現就進一步加強督促檢查切實抓好工作落實提出如下意見：

深刻認識加強督促檢查工作的重要意義

督促檢查工作的出發點和落腳點是抓落實。加強督促檢查工作是推動政府系統全面落實黨和政府重大決策部署的關鍵環節，是促進依法行政和提高政府執行力的有效手段，也是推動作風轉變、保證政令暢通的必然要求。各級各部門要從全面貫徹落實科學發展觀的高度，進一步提高對督促檢查工作重要意義的認識，把抓落實放到與抓決策同等重要的位置，切實履行督促檢查抓好工作落實的責任。要把督促檢查工作貫穿于實施決策的全過程，研究重大決策時明確督促檢查事項，部署工作時提出督促檢查要求，開展督促檢查時保證落實效果。

督促檢查工作的主要任務及重點

（一）黨中央、國務院的方針、政策和省委、省政府，市委、市政府的重大決策、重要工作部署以及國家、省、市領導重要批示的貫徹落實情況。

（二）縣政府工作報告和要點中提出各項目標任務的貫徹落實情況。

（三）縣政府的重大決策和重要工作部署，縣政府經濟工作會議、政務會議等確定的主要工作及重要文件的貫徹落實情況。

（四）縣政府階段性重點工作，縣政府全體會、常務會、碰頭會、辦公會、協調會議定事項及縣政府主要領導關注、事關全局的工作落實情況。

（五）政府主要領導在現場辦公、工作調研、工作檢查時提出的落實意見、交辦事項。

（六）縣政府領導批示、指示事項的貫徹落實情況。

（七）領導關注、群眾關心的熱點、難點問題解決情況。

（八）市長公開電話、市長電子信箱交辦事項辦理情況。

（九）其他需要督查的事項。

建立健全督促檢查工作制度

（一）建立健全縣級領導督促檢查責任制。縣政府領導班子成員應緊緊圍繞縣政府的中心工作，充分發揮督促檢查的主體作用，擔負督促檢查工作的領導責任，對分管部門的工作落實提出明確的質量和時限要求，將責任分解落實到部門領導。縣政府辦公室對應縣政府領導班子成員的各位協調副主任和各專業科室承擔相應督促檢查職能，協助領導抓好督促檢查，抓好工作落實。對于縣政府重大事項和重點工程及會議、文件指定縣有關領導牽頭抓落實的，被指定的領導是辦理的第一責任人，應充分履行職責，認真推進工作，及時將辦理結果向縣政府主要領導報告，縣政府督查室要及時抓好督促檢查并反饋。對縣政府階段性重大事項和重點工程實行工作提示，縣長簽發的提示卡，提示對象為副縣長、縣長助理；副縣長簽發的提示卡，提示對象為政府部門、單位行政一把手。

（二）建立健全各級各部門承辦事項責任制。各級各部門單位一把手是落實承辦事項第一責任人，對工作落實負直接責任。對工作的落實要責任到人，制定預案，量化任務，做到迅速快捷，保質保量完成任務。對出現的復雜情況、疑難問題，要積極協調解決，不能推諉扯皮，更不能久拖不辦。確需縣政府幫助解決的事項，應提出具體意見，報縣政府研究決定。

（三）建立健全責任追究制度。縣政府督查室要對各級各部門落實縣政府決定事項和領導交辦事項進行經常性跟蹤檢查，對不能按時完成承辦事項并不能做出合理解釋的，對承辦事項曲解誤辦或變通辦理的，辦理過程中弄虛作假、反映情況不實的，涉及多個部門辦理、主辦部門不主動協調、協辦部門不積極配合而影響工作的，將情況報縣政府主要領導，由縣政府決定責令相關單位和責任人做出書面檢查或給予通報批評；對于下達催辦卡后，仍不辦理的單位，報縣紀檢監察部門，實行問責處理。

（四）建立健全工作報告制度。一是縣政府重要會議和重要文件做出決策和工作部署后，各級各部門要主動及時向縣政府督查室報送貫徹落實情況，由督查室匯總后向縣領導匯報。二是對會議、文件有明確規定上報時限，或督查部門另行通知上報時限的，相關單位要按時報送情況。三是上級領導同志批示件，縣政府領導同志批示（指示），承辦單位要按照領導批示和交辦要求及時辦理，沒有明確辦理時限的，5個工作日內報告辦理結果。交辦事項在規定時限內不能辦結的，需在規定時限報告工作進展情況和計劃安排，并續報階段性結果，直至最終辦結。四是縣政府主要領導在工作檢查、調研時提出的意見、事項，縣政府辦公室相關科室要及時整理，以縣政府辦公室名義交各承辦單位辦理。同時，送縣政府督查室。督查室視情況進行立項，跟蹤督辦。五是市長公開電話和市長電子信箱交辦件，承辦單位必須嚴格按照要求時限辦理。對于超期未反饋辦理結果的單位，縣政府督查室要直接發催辦卡，注明兩天內必須辦結上報，如果不能上報，由單位主要領導向縣政府常務副縣長說明原因，向督查室反饋情況。六是《政府工作報告》中要求落實任務實行分段報告制，年初各承擔任務單位針對任務要制定完成任務計劃并上報；7月初上報半年工作進展情況；10月初上報1-9月份任務進展情況、工作中存在問題，預測到年底任務完成情況，如預測不能完成任務的說明原因；次年1月初上報全年任務完成情況，不能完成任務的說明原因。縣政府督查室要將各階段情況認真匯總、研究、提出合理化建議，報縣政府各位領導，為領導決策提供依據。

（五）建立健全督查通報考評制度。縣政府督查室每季度將督辦情況進行通報。對工作不落實、不配合，工作拖拉、不主動上報辦理情況、屢催不辦、辦理質量不高的單位，經請示縣領導同意后予以通報批評。縣政府督查室要切實加強對各級各部門督查工作的考核評估，制定考核辦法，將各級各部門督查工作基礎建設情況，縣政府決策貫徹落實情況，領導批示、交辦事項辦理情況，信息反饋等納入考核范圍。同時，撰寫各單位抓落實情況的績效報告，報縣委、縣政府作為考核依據。

嚴格督促檢查事項辦理程序

（一）立項。凡縣政府做出的重大決策、工作部署，領導批示和上級督查部門交辦需回報結果的事項，由縣政府督查室進行立項、編號、登記，向承辦單位發《督辦卡》。其它事項經縣政府領導同意后立項。

（二）催辦。《督辦卡》發出后，縣政府督查室要按時限要求，通過電話、信函、聽取匯報等形式進行定期催辦。對于辦理時間拖延較長，三次催辦無結果的事項，縣政府督查室可提請縣政府主管副縣長審簽，向承辦單位發出《催辦卡》，同時視該單位為配合不積極單位，扣減相應分數，列入年終各單位抓落實情況的績效報告。

（三）報告。承辦單位接到縣政府督查通知后，應以單位名義在規定期限內向縣政府督查室書面報告辦理結果。報告內容要真實、具體，文字簡練、準確，領導簽字、加蓋公章后上報。在落實過程中，承辦單位還要分專題、分階段向縣政府督查室做出反饋。一些辦結難度較大，確實難以如期辦結的督查事項，應在規定時限內報告辦理進展情況，說明未辦結原因，提出加快辦理的意見和措施。

（四）審結。縣政府督查室要對擬辦結的督查事項嚴格審核把關，確保工作質量。審核辦結主要看事實是否查清，結論是否準確，問題是否解決，任務是否落實。未按以上標準辦理的，縣政府督查室應責成承辦單位重新辦理。必要時，縣政府督查室可組織對交辦事項的辦理情況進行檢查，如發現弄虛作假行為的，應及時向縣領導匯報，并對承辦單位予以通報批評，情節嚴重的追究承辦單位主要領導和分管領導責任。

（五）通報。對決策貫徹落實情況和專項督查辦理情況，由縣政府督查室向縣領導請示，確定通報范圍，通過《政務督查通報》予以通報。

加強領導，改進方法，不斷提高督查工作水平

（一）切實加強對督查工作的領導。督促檢查是政府工作的重要組成部分，是保障政府決策部署貫徹落實的必要手段。縣政府領導班子成員及各單位要切實加強對督促檢查工作的領導。縣政府領導班子成員要高度重視督查工作，經常過問督查工作，定期聽取督查工作匯報，及時研究解決問題，為督查工作開展提供各方面便利。縣政府重大任務、重要決策部署和重要會議，縣政府督查室可直接介入，同時授予縣政府督查室主任向縣政府主要領導直接匯報權力。各級黨政領導干部是督促檢查工作的主體，必須明確自身責任，建立健全抓工作落實的領導責任制。各級各部門一把手為督促檢查抓工作落實第一責任人；分管督促檢查工作副職為直接責任人；各單位辦公室為督促檢查工作具體承辦機構，辦公室主任為督查聯絡員，負責本單位督查信息的收集傳送等項工作，做到上級的決策部署層層有人抓、事事有落實。縣政府督查室要充分發揮職能作用，搞好督查的綜合協調、聯絡調度、結果報告和意見反饋，指導各鄉鎮、管區和各單位做好督查工作。

（二）改進督查工作方法。一要切實轉變工作作風。貫徹實事求是原則，全面、客觀地反映真實情況，防止文過飾非；堅持深入實際原則，加強調查研究，掌握第一手資料，防止走馬觀花。二要充分利用現代信息技術手段，加快督促檢查信息網絡建設，實現信息互通、資源共享，提高督查效率。三要加強與黨委部門的聯系，搞好聯合督查。四要積極探索政務督查與人大代表依法和政協委員民主監督、新聞媒體監督、群眾監督等相結合的督查方式，形成督查合力。

（三）規范督查事項辦文程序。對列入督辦范圍的領導批示件等督辦事項，各承辦單位以情況報告形式按要求反饋辦理情況，內容一般包括：一是工作（任務）落實（進展）情況；二是存在問題；三是下步打算；四是合理建議。縣政府督查室督查事項辦結后，寫出督查情況匯報，內容包括督查基本情況，存在問題，提出建議，一般以《督查專報》形式上報。