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鎮(zhèn)各有關(guān)企業(yè)：

鑒于目前上京鎮(zhèn)辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)讓，企業(yè)主體權(quán)利和義務已發(fā)生變化，無法正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)及《中共大田縣委、大田縣人民政府關(guān)于大田縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見》文件精神，為適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求，積極穩(wěn)妥地搞好企業(yè)改革，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定上京鎮(zhèn)企業(yè)改革實施意見：

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持從實際出發(fā)，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，理順職責關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，從生產(chǎn)型逐步向服務型轉(zhuǎn)變，減輕企業(yè)負擔，突出重點，分類指導，一企一策，分步推進，努力解決在改革中的一些突出矛盾和問題，確保企業(yè)改革平穩(wěn)、扎實、健康、有序推進。

改革思路

1、機構(gòu)設(shè)置。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，成立鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源管理辦公室、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、鎮(zhèn)企業(yè)職工管理服務中心，掛靠鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室。

2.理順職責。結(jié)合本鎮(zhèn)實際企業(yè)改革為兩類進行：一類是離崗待休制度。上京二級水電站、上京非金屬礦目前產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓已結(jié)束，現(xiàn)處于停業(yè)狀態(tài)，實行全員離崗待休制度，解除勞動關(guān)系后自主擇業(yè)，離崗待休工資參照兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局最低生活保障、縣勞動局最低工資相關(guān)文件規(guī)定，每月核定發(fā)放離崗待休工資，每人每月500元，上繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、基本醫(yī)療等保險費用，保險費按最低基本保險繳費基數(shù)上繳（保險費由鎮(zhèn)政府上繳）。二類是調(diào)整工資津貼。上京煤礦目前《采礦許可證》已轉(zhuǎn)讓，尚有《安全生產(chǎn)許可證》、《煤礦生產(chǎn)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》還在陸續(xù)過戶，因此煤礦改革分兩個階段進行：（1）第一階段過渡時期。實行規(guī)范工資和津貼，工資組成分為基礎(chǔ)工資1180元、職務工資、績效工資、工齡工資，具體工資改革由鎮(zhèn)經(jīng)管辦提出方案，鎮(zhèn)政府審批。在職職工不得在外兼職，對有如實申報在外兼職的職工，限期一個月內(nèi)做出擇業(yè)，否則按停薪留職處理。對沒有如實申報，經(jīng)調(diào)查被發(fā)現(xiàn)在外兼職的職工，一律按停薪待崗處理，停薪待崗期間取消一切待遇；（2）第二階段實行離崗待休時期。待時機成熟，即在永豐等5本采礦證核定上繳金費工作完成且企業(yè)基本停業(yè)后，管理職能劃歸經(jīng)管辦，安全職能劃歸鎮(zhèn)安辦，每月核定發(fā)給職工離崗待休工資500元。上繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、基本醫(yī)療等保險費用，保險費按最低基本保險繳費基數(shù)上繳（保險費由鎮(zhèn)政府上繳）。

3、內(nèi)退制度。嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)辦企業(yè)內(nèi)退制度（男50周歲、女45周歲），每月工資200元，達到國家法定退休年齡的退休人員移交給社會保險機構(gòu)管理。

4、停薪留職制度。按照老人老辦法，新人新辦法的原則實行，原已辦理的按原規(guī)定執(zhí)行。

5、企業(yè)領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置。企業(yè)領(lǐng)導職數(shù)分工設(shè)置由鎮(zhèn)班子會研究決定，取消中層干部、工區(qū)長。

方法步驟

1、宣傳發(fā)動階段（7月28日至8月15日）

成立領(lǐng)導小組。加強對鎮(zhèn)企業(yè)改革的領(lǐng)導，成立以鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)人員為副組長、成員的工作領(lǐng)導小組，具體指導企業(yè)改革的宣傳、組織和實施工作。

2、開展調(diào)查摸底（8月5日至8月15日）

摸清改革企業(yè)現(xiàn)狀，找出企業(yè)改革存在的困難和問題，并認真加以研究解決。

3、全面實施階段（8月15日至8月30日）

嚴格按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，精心組織，有效運作，穩(wěn)妥推進，確保企業(yè)改革任務如期完成。

工作要求

1、做好清產(chǎn)核資。要對企業(yè)的全部資產(chǎn)，包括流動資金、長期投資、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)進行全面的清查、登記、核實，弄清企業(yè)家底，建立健全臺賬、按類別搞好財產(chǎn)登記。

2、做好資產(chǎn)評估。包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的評估，要遵循真實性、科學性和可行性的原則，按照國家規(guī)定的標準、程序和方法進行。

3、做好債權(quán)債務處理。對改制企業(yè)的債權(quán)、債務要全面進行清理，債務處理要落實到具體的債務人和債務數(shù)額。

本實施意見自2011年9月1日起執(zhí)行。