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各村（居）黨總支、村（居）民委員會、機(jī)關(guān)各科室：

為深入貫徹黨的十八大和市第十二次黨代會第一次年會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)政治文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府《2014年目標(biāo)管理考核意見》，結(jié)合市對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治文明和精神文明建設(shè)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，現(xiàn)對2014年度各村（居）政治文明和精神文明建設(shè)目標(biāo)管理考核提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指引，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神、深入貫徹落實(shí)省、市會議精神，緊緊圍繞建設(shè)幸福美好新廣陵目標(biāo)追求，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路、搶抓機(jī)遇、克難奮進(jìn)，加快建設(shè)幸福美好新廣陵進(jìn)程，在市實(shí)現(xiàn)“三個共創(chuàng)”、爭當(dāng)蘇中“三個排頭兵”的總目標(biāo)中增添廣陵元素，為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、考核內(nèi)容

（一）組織工作（8分，由組織科考核）

1、基層組織建設(shè)（4分）

(1)認(rèn)真開展“基層組織創(chuàng)規(guī)范，百名書記爭優(yōu)秀”活動，積極爭創(chuàng)示范村、合格村（1分），驗(yàn)收不合格的村不得分。

(2)認(rèn)真開展“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動（0.5分），未開展“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動不得分。

(3)村部建設(shè)規(guī)范、“”活動正常（2分），建設(shè)達(dá)不到規(guī)定要求的扣0.5分，無村部的不得分。

(4)黨群服務(wù)社組建到位，功能發(fā)揮良好（0.5分）。

2、黨員隊(duì)伍建設(shè)（3分）

（1）黨員教育管理（1.5分）：認(rèn)真開展黨員黨性考核、民主評議黨員活動，按規(guī)定處置不合格黨員(0.5分)；全年至少發(fā)展1名35歲以下、大專以上學(xué)歷的年輕黨員、女黨員（0.5分），發(fā)展黨員程序不規(guī)范、結(jié)構(gòu)不合理的見一例扣0.5分，兩年以上未發(fā)展黨員的扣1分；黨費(fèi)收繳及時足額（0.5分）。

（2）遠(yuǎn)程教育工作（1分）：設(shè)備完好、運(yùn)行正常，定期開展學(xué)教活動（0.5分）；“三簿一冊”記載齊全，操作員能夠熟練操作維護(hù)（0.5分）。經(jīng)市、鎮(zhèn)兩級部門抽查發(fā)現(xiàn)問題被通報批評的，在組織工作年度考核中倒扣2分。

（3）黨員中心戶規(guī)范化建設(shè)(0.5分)：建設(shè)不到位不得分，活動不正常、發(fā)揮不好的扣0.3分。

3、其它工作（1分）

認(rèn)真完成上級部門布置的其它工作，一例不完成扣0.2分，扣完為止；各類報表資料上報及時、準(zhǔn)確，報送資料不及時或上報資料不準(zhǔn)確一次扣0.2分，扣完為止。此項(xiàng)考核以平時考核記載為準(zhǔn)。

4、加分項(xiàng)目：通過市委組織部驗(yàn)收考核，推薦申報市基層組織建設(shè)“示范村”的，加1分；被市確定為黨建示范點(diǎn)的，加1分；創(chuàng)建為示范型遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的加1分。

(二）紀(jì)檢工作（8分，由紀(jì)委考核）

1、認(rèn)真執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定》（1.5分）

（1）懲防體系建設(shè)有效落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年無違法違紀(jì)問題發(fā)生。責(zé)任制未落實(shí)扣0.5分，領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年發(fā)生違紀(jì)違法問題的不得分。

（2）嚴(yán)禁黨員干部參與賭博，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。

（3）嚴(yán)禁村干部中午飲酒（除雙休、節(jié)假日），發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。

（4）村主要干部認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報告制度，發(fā)現(xiàn)一起未及時報告扣0.5分，扣完為止。

2、“勤廉”雙創(chuàng)工作有序推進(jìn)（4.5分）

（1）村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮作用不明顯扣1分，確保村級民主理財(cái)率、公開率100%，村務(wù)公開按村務(wù)公開目錄及時公布，公布不全、不及時一次扣0.5分。

（2）勤廉合格村、示范村創(chuàng)建工作按黨委要求創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)扣1分，村干部勤廉“雙述”、做到一年一次，不雙述的扣0.5分，測評結(jié)果平均低于80分的不得分。按市紀(jì)委要求，正常開展村民“直評”村干部活動，不開展“直評”質(zhì)詢的扣2分，質(zhì)詢事項(xiàng)未落實(shí)的少一項(xiàng)扣0.5分。

3、認(rèn)真抓好信訪案件檢查工作（1.5分）

（1）發(fā)生一起黨員干部違紀(jì)違法的不得分。

（2）發(fā)生一起集體上訪或越級上訪的不得分。

（3）發(fā)生連續(xù)重信重訪的不得分。

（4）發(fā)生信訪案件，查處不配合的不得分。

4、建好村便民服務(wù)室（0.5分）。

做到有人員值班，有為民辦事全程制度，有為民服務(wù)記載簿，缺一項(xiàng)不得分。

5、加減分項(xiàng)目。經(jīng)市考核驗(yàn)收，創(chuàng)建成勤廉示范村的加2分，村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)加1分。村級重點(diǎn)工程項(xiàng)目重要經(jīng)濟(jì)活動全部進(jìn)鎮(zhèn)公共資源交易中心，有一項(xiàng)不進(jìn)交易中心扣2分，直至扣完紀(jì)檢考核分?jǐn)?shù)。

（三）宣傳思想和群眾精神文明建設(shè)工作（6分，由宣傳科考核）

1、深入開展文明和諧創(chuàng)建、開展文明村、“十星級文明戶”評選活動（1分）。未開展評比的不得分，未及時上交評選材料的扣0.5分。

2、廣泛開展群眾性宣傳教育活動（1.5分）。深入開展黨的十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳、深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)（0.5分）；廣泛開展社會主義核心價值體系和宣傳教育，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚；深入開展社科普及（0.5分）；把學(xué)雷鋒活動與開展志愿者服務(wù)活動結(jié)合起來，做到活動常態(tài)化；多形式組織開展“道德講堂”建設(shè)（0.5分）。未開展宣傳教育和活動的，見一項(xiàng)扣0.5分，扣完為止；為開展道德講堂建設(shè)的扣0.5分。

3、做好黨報黨刊的征訂工作（1.5分）。確保完成鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，未完成任務(wù)的按比例扣分，低于90%的不得分。

4、未成年人思想道德建設(shè)活動和關(guān)愛、幫扶活動正常（1分）。關(guān)愛幫扶留守兒童、空巢老人工作有成效，有方案、有活動、有記錄、有資料。未按鎮(zhèn)相關(guān)文件要求開展活動的不得分。

5、認(rèn)真抓好外宣工作和加強(qiáng)突發(fā)事件網(wǎng)上輿論引導(dǎo)（1分）。配備通訊員，按要求上報“百姓新事”，未配備通訊員的不得分；未完成下達(dá)的外宣任務(wù)（詳見《廣陵鎮(zhèn)對外宣傳獎勵辦法（試行）》）不得分；網(wǎng)上突發(fā)事件輿論引導(dǎo)不力造成不良影響的不得分。

6、加分項(xiàng)目：深化文明和諧創(chuàng)建活動，獲市和諧文明創(chuàng)建稱號的加1分，獲市文明村稱號的加2分；培育和宣傳典型，年內(nèi)在市級以上推出一個典型加2分。農(nóng)村文化市場和集貿(mào)市場創(chuàng)建達(dá)標(biāo)分別加2分。

（四）老干部工作和關(guān)心下一代工作（1分，由關(guān)工委考核）。

組織完善、活動正常，建有校外教育輔導(dǎo)站，達(dá)“五有”、“五落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)心下一代工作先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)。

(五)社會事業(yè)（20分）

1、教育工作（2.5分，由科教文衛(wèi)體考核）

（1）動員初中流生返校就讀，控制輟學(xué)人數(shù)（0.5分），見1個輟學(xué)扣0.2分。

（2）動員適齡兒童入學(xué)，小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%（0.5分）；

(3)禁止非法辦幼兒園（班）（0.5分），見一個非法辦幼兒園（班）不得分，搞好校園周邊環(huán)境整治（1分）。

衛(wèi)生工作（3.5分，由科教文衛(wèi)體考核）

（1）合作醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)農(nóng)業(yè)人口的98%以上（1分），完不成任務(wù)按比例扣分；

（2）加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管（1分），發(fā)生食品安全事故不得分；

（3）按程序和要求做好農(nóng)村家宴管理的登記、申報、檢查（0.5分），不按食品安全考核規(guī)定要求的不得分；

（4）完成獻(xiàn)血任務(wù)（每村10人）（1分），少1人扣0.1分；

（5）有改廁任務(wù)的村居，按序時進(jìn)度完成任務(wù)的，加2分，不能按時完成任務(wù)或驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的倒扣2分。

3、體育工作（1.5分，由科教文衛(wèi)體考核）

（1）組織群眾正常開展體育活動（0.5分）；

（2）按規(guī)定參加鎮(zhèn)組織的群眾運(yùn)動會（0.5分）；

（3）搞好農(nóng)民健身場地管理（0.5分）；

（4）加分項(xiàng)目：參加市以上體育比賽或項(xiàng)目展示的加1分。

4、科技工作（1分，由科教文衛(wèi)體考核）

村科協(xié)分會正常開展活動，資料齊全（1分），新組建專業(yè)協(xié)會的加1分，年終被市、市評為科普示范村的分別加1分、2分，年內(nèi)新增科技示范基地的每增1個加0.5分。

5、民政工作（3分，由民政科考核）

（1）五保供養(yǎng)在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予生活照顧和物質(zhì)幫助，無責(zé)任事故發(fā)生計(jì)1分；（2）殯葬改革火化率達(dá)100%，計(jì)2分，按火化率比例考核計(jì)分，見一例土葬的不得分。

6、殘聯(lián)工作（1分，由民政科考核）

組織健全、活動正常，按時按質(zhì)完成鎮(zhèn)殘聯(lián)工作任務(wù)計(jì)1分。

7、村建環(huán)保工作（4.5分，由村建所考核，考核細(xì)則另行制定）

8、文化工作（2分，由文化站考核）

（1）建立村文化活動室（1分）：明確兼職管理人員（0.1分），有35平方米的活動室（0.2分），有藏書1000冊（0.5分），每少200冊扣0.1分，有5種以上報刊雜志、有四項(xiàng)文體活動（0.2分）。

（2）農(nóng)家書屋設(shè)施齊全（0.6分），有牌子、有桌子、有書架、有制度，少一樣扣0.2分，每周開放3天以上（0.4分）。

（3）發(fā)展扶持5戶文化專業(yè)戶（含特色文化戶）0.4分。

（4）加分項(xiàng)目：建有業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的加0.5分，有參加市以上文化賽事的加1分。

9、有線廣播電視（1分，由廣電站考核）

繼續(xù)抓好有線電視的發(fā)展工作，聯(lián)網(wǎng)入戶率達(dá)85%以上，每低一個百分點(diǎn)扣0.1分。

（六）社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、法治建設(shè)工作（35分，由綜治辦考核，考核細(xì)則另行制定）

（七）安全生產(chǎn)工作（3分，由安全辦考核）

1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)（0.5分），未建的不得分。

2、規(guī)章制度建設(shè)（0.5分），未簽訂各級安全責(zé)任狀的不得分。

3、安全生產(chǎn)規(guī)范管理（1分），未建立各類安全工作臺帳的扣0.2分，轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管不到位的見一例扣0.5分（煙花爆竹、建筑、浴室、交通、用電、食品安全、土制鍋爐等）。

4、其它基礎(chǔ)工作（1分），應(yīng)參加培訓(xùn)而未參加的見一例扣0.1分，日常工作管理不規(guī)范的扣0.1分，扣完為止。

（八）計(jì)生工作（10分，由計(jì)生辦考核，考核細(xì)則另行制定）

（九）人武、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、群團(tuán)工作（9分）

1、人武工作（4分，由人武部考核）

（1）黨管武裝（0.4分）。未配備民兵干部的不得分，沒有領(lǐng)導(dǎo)分管民兵工作的扣0.1分，民兵干部政治、生活待遇不落實(shí)的扣0.2分，民兵干部不參加會議的見一次扣0.1分。

（2）軍政訓(xùn)練（0.4分）。民兵干部不參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的扣0.2分，不按要求組織民兵訓(xùn)練的扣0.2分，各類資料不齊全、未裝訂成冊的扣0.4分。

（3）規(guī)范化建設(shè)（1分）。按要求做好規(guī)范化建設(shè)，檢查不達(dá)標(biāo)的扣1分;不能達(dá)標(biāo)的，取消任務(wù)工作中一切評先資格和獎金。

（4）整組、兵役登記（1分）。各類表冊上報不及時的，見一次扣0.1分，組織不落實(shí)，人名不符的扣0.2分，參點(diǎn)率達(dá)不到100%，少一人扣0.1分，適齡青年摸底不清，見一例扣0.1分，每錯登、漏登一人扣0.1分。

（5）征兵工作（1.2分）。有一個應(yīng)檢未檢青年的扣0.2分；有一個因思想工作不到位，故意逃避兵役的扣0.2分。

加分項(xiàng)目：每送走一個合格兵，任務(wù)數(shù)3個的村加0.2分，任務(wù)數(shù)2個村的加0.3分，每多送走一個合格兵加1分。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作（2分，由民宗科考核）

（1）建立健全民族宗教工作長效機(jī)制和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范宗教管理，確保本村無假僧假道亂做佛事道場（0.5分）。

（2）及時取締非法活動場所和非法宗教活動，制止亂建土地廟（0.5分），發(fā)現(xiàn)私自建土地廟的扣0.5分。

（3）重視并切實(shí)解決統(tǒng)戰(zhàn)信訪問題（0.5分），應(yīng)解決的問題未能解決的一次扣0.1分。

（4）其他工作（0.5分），認(rèn)真完成統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門下達(dá)的其他工作，及時報送有關(guān)材料。

3、工會工作（1分，由工會考核）

轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)不簽訂集體合同和勞動合同的扣1分；因拖欠職工工資而引發(fā)矛盾反映到村聯(lián)合工會未調(diào)處，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分；活動不正常，“十個有”少一項(xiàng)扣0.2分，不按時參加會議或無故缺席的見一次扣0.2分；不按時上報各種資料或報表的缺報一次扣0.5分。

4、共青團(tuán)工作（1分，由團(tuán)委考核）

（1）組織健全，按時繳納團(tuán)費(fèi)（0.2分）。

(2)及時上報各項(xiàng)材料（0.3分），少一次扣0.1分。

(3)積極參加鎮(zhèn)組織的各項(xiàng)活動（0.3分），少一次扣0.2分。

（4）組建青年志愿者隊(duì)伍并定期開展活動0.2分。

5、婦聯(lián)工作（1分，由婦聯(lián)考核）

（1）組織宣傳（0.1分）：婦委會班子齊全，開展活動正常，臺帳、資料齊全。

（2）農(nóng)村婦女工作（0.5分）：開展扎實(shí)有效的“雙學(xué)雙比”工作，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的要求，做好婦女勞動力的轉(zhuǎn)移工作（0.2分）；組織女黨員、女干部與貧困婦女結(jié)對，科技人員與女能手結(jié)對（0.2分）；按時上報各種表格（0.1分）。

（3）維權(quán)工作（0.2分）：協(xié)助各單位部門做好婦女兒童維權(quán)工作，發(fā)現(xiàn)一起因不配合工作造成婦女兒童傷害的不得分。

（4）日常工作（0.2分）：按時出席婦聯(lián)召開的各類會議，按要求參加?jì)D聯(lián)各項(xiàng)中心活動0.1分，按時上報各種資料表格，準(zhǔn)確率達(dá)100%（0.1分）。

三、考核辦法

做好2014年度政治文明和精神文明建設(shè)考核工作，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)全面達(dá)小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要舉措。各村要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、理清思路、創(chuàng)新載體、扎實(shí)工作，不斷提高政治文明和精神文明建設(shè)水平。各職能部門要加強(qiáng)平時工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，年終考核時要嚴(yán)格對照本《意見》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核，不得任意增加、刪減考核內(nèi)容，考核時必須實(shí)事求是，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，不打人情分、照顧分，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，對考核中弄虛作假的一經(jīng)查實(shí)，取消其獲獎資格，通報批評并追究相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。