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為深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，全面加強機關干部作風建設，根據市委統一部署，結合本會實際，現就開展“作風建設年”活動提出如下實施意見：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹總書記在中紀委七次全全上的講話精神，發揚黨的光榮傳統和優良作風，全面加強黨員干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，提高機關效能，進一步轉變黨員干部作風，不斷開創工商聯工作新局面提供有力保障。

（二）基本要求

1、做到領導帶頭。領導干部要以身作則，充分發揮示范表率作用。要加強黨組班子作風建設，切實提高思想政治素質，使領導干部作為作風建設的楷模。

2、解決突出問題。針對機關黨員干部作風建設中存在的突出問題，落實改進提高的措施，力求實效。

3、推動各項工作。要把“作風建設年”活動與其他各項工作結合起來，貫穿各項工作的始終，推動本會各項重點工作的進一步落實。

4、構建長效機制。完善制度和有關規定，增強可操作性，提高執行力，全面加強黨員干部作風建設，進一步形成長效機制。

（三）主要目標

通過“作風建設年”活動，要實現以下四個目標：

1、提高干部綜合素質。堅持以建設和諧機關、創建文明單位為抓手，積極推進干部隊伍建設。黨員干部思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風不斷改進，工作能力進一步提高，樹立起開拓創新、銳意進取，勤奮學習、學以致用，真抓實干、一心為民，團結共事、發揚民主，情趣高尚、清正廉潔的良好形象。

2、降低機關行政成本。發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，反對鋪張浪費和大手大腳，切實壓縮行政成本，提高資金使用效率。

3、深化機關效能建設。工作效率進一步提高；服務質量進一步改善；圍繞中心、服務大局的意識進一步增強。

4、提高群眾滿意度。機關黨員干部要認真執行聯系基層工作制度，深入調研，幫助指導基層開展工作。努力做好服務工作，以良好的作風，促進工商聯與非公有制經濟代表人士關系進一步密切，使工商聯工作的滿意度不斷提高。

二、重點內容

通過開展“作風建設年”活動，重點要在以下幾方面取得實效：

一、健全學習制度，建設學習型機關。要堅持不懈地用科學理論武裝機關黨員干部，不斷提高黨員干部的思想理論素質，建立健全學習計劃，組織微型黨課等學習研討與交流活動，堅持黨組中心組學習和機關干部集中學習日制度。結合本部門實際，統籌安排學習與工作，堅持集中學習與分散自學相結合，在職培訓與脫產培訓相結合等多種形式，經常組織機關全部開展學習活動，促使機關黨員干部隊伍形成勤學習、善思考、求創新的良好風氣。

二、牢固樹立創新意識，建設創新型機關。創新機關管理工作機制，大力推行機關創新機制，規范機關干部運行機制，落實定崗位、定職責、定目標等規范獎懲辦法。努力提高機關干部綜合素質，要求每個機關干部對照自身崗位職責，找準位置，樹立學習意識、服務意識、文明意識和爭一流意識，改善工作作風，提高工作效率。

三、強化文明意識，建設文明型機關。認真貫徹《決定》精神，加強政務誠信，加強機關干部文明服務意識，樹立以“八恥八榮“為主要內容的社會主義榮辱觀，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，注重黨員干部品行修養和行為規范；開展文明單位創建活動，組織結合本部門實際，富有實效的節日文化活動。

四、提升宗旨觀念，建設服務型機關。深化機關效能建設，教育機關黨員干部牢固樹立“服務立會、服務興會”的理念，不斷創新服務手段，增強工作活力，創建各種有形的服務載體，搭建法律服務，融資服務，文體服務，宣傳媒體服務和商貿考察等各種服務平臺。同時，要不斷完善勞動關系協調機制，深化創建和諧勞動關系企業活動，使工商聯真正成為“民營企業之家”。

五、提倡勤儉節約，建設節約型機關。發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，反對鋪張浪費和大手大腳，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，貫徹勤儉節約的原則，加強機關內部管理，健全財務管理制度，切實降低行政成本，壓縮行政費用，提高資金使用效率。

六、強化法紀觀念，建設廉潔型機關。落實黨風廉政建設責任制度，始終把黨風廉政建設責任制列入重要議事日程，健全廉政責任考核和責任追究制，班子成員以身作則，中層和機關干部層層落實，注重預防，警鐘常鳴，不斷增強機關黨員干部的廉潔自律意識。

三、實施步驟：

“作風建設年”活動按照大處著眼，小處入手，抓住重點，整合載體，講求實效的思想，分三個階段實施。

第一階段：宣傳發動，營造氛圍（3—4月）

一是開展動員部署。4月上旬，召開動員會議，制定具體計劃。二是開展調研。廣泛征求意見，指導、協調有關具體問題；三是開展集中教育。4月份，開展作風建設年集中教育活動。重點學習“八個良好風氣”。并把作風建設學習教育納入黨組中心組學習、黨課教育、干部經常性教育之中。

第二階段：自查自糾，邊整邊改（5月—8月）

對黨員干部作風建設方面存在的突出問題進行認真的查找和整改。一要開展自查，通過個人自查，單位排查等方式，對作風建設中反映的突出問題進行對照檢查、剖析原因，研究整改措施。每個機關黨員干部及班子集體要寫出自查報告。二要廣泛征求意見。通過發放意見征求表，廣泛征求意見。三要堅持邊整邊改。召開班子民主生活會；針對自查和征求意見中發現的突出問題提出相應對策，落實整改責任。

第三階段：建章立制，搞好總結（9月—12月）

一是要開展民主評議工作。按市要求組織有關民主評議活動。二是要重申、強調有關紀律和規定。要嚴格執行領導干部廉潔自律有關規定；切實加強“四條禁令”執行情況的監督檢查；進一步落實首問責任制、崗位責任制、AB崗工作制、工作人員去向告知制等工作制度。三要建立長效機制。“作風建設年”活動結束時，要結合實際，針對查找出的問題，進一步健全和落實學習教育、效能督查、為民辦實事、廉潔從政等方面的長效機制；對“作風建設年”工作要進行認真總結。

四、組織領導

成立“作風建設年”活動領導小組，由徐耀華同志任組長，戚建華、黃柏善同志為成員。下設辦公室，由唐祥弟同志任主任。

黨員干部要充分認識到“作風建設年”活動的重要性和緊迫性，提高加強作風建設的自覺性和主動性。要按照黨風廉政建設責任制的要求，把“作風建設年”活動的各項任務，落到實處。