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各工商所，縣工商局各股室、直屬單位：

為認真貫徹省市縣工商工作會議精神，全面落實《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，不斷提高依法行政、科學行政和民主行政能力，加強工商行政管理隊伍建設，努力建設“學習型”工商機關，現就2014年全局干部教育培訓工作提出如下意見：

一、指導思想

以貫徹落實黨的十八大精神為指導，以推進“服務型、法治型、創新型、效能型”工商建設為主線，以全面提高干部隊伍履職盡責能力和整體素質為目標，堅持“干什么學什么、缺什么補什么、弱什么強什么”的理念，提升干部隊伍的整體素質和能力，努力打造一支政治過硬、業務過硬、作風過硬的高素質干部隊伍，為全面履行工商職能、推動科學發展跨越發展提供人力保證。

二、總體目標

大規模培訓干部、大幅度提高干部素質工作持續得到落實，干部的思想政治素質、科學文化素質和業務素質技能明顯提高；落實科學發展觀的能力、履行監管執法職責能力和公共服務能力明顯增強；以信息平臺培訓軟件、業務競賽、崗位練兵為載體，以遠程干部教育培訓系統為輔助手段和平臺的工作機制基本形成，教育培訓工作“四化建設”明顯加強。

三、主要內容

（一）以學習貫徹黨的十八大精神作為首要任務，進一步加強干部隊伍思想政治和理想信念教育。認真組織學習宣傳貫徹黨的十八大精神，把中國特色社會主義基本理論體系特別是科學發展觀的學習作為學習貫徹黨的十八大精神的聚焦點、著力點和落腳點，將黨的十八大精神的宣講貫穿干部教育培訓的始終，引導和帶動廣大干部真學、真懂、真信、真用，以黨的十八大精神指導工作實踐。

（二）深入學習工商行政管理理論創新成果和法律法規，增強干部隊伍依法行政能力。將工商行政管理理論創新成果與工商行政管理法律法規學習緊密結合，深刻領會新形勢新任務下工商行政管理部門的職責使命，熟練掌握工商行政管理監管執法各項法律法規，不斷提高干部隊伍依法履職、依法行政的能力水平，增強監管執法的執行力和公信力，樹立良好的執法形象與執法權威。

（三）著力強化工商行政管理專業知識技能培訓，提高干部隊伍履職盡責能力。圍繞工商行政管理職能轉化，強化工商行政管理業務知識和專業技能的培訓，以提高監管執法實戰技能，研究解決市場監管和行政執法的熱點難點問題為重點，加大對各類專業骨干人才和綜合管理人才培訓力度，著力培養熟悉市場經濟規則、通曉工商行政管理法律法規富有監管執法實踐經驗、能夠較好地處理復雜疑難問題的專業骨干型人才，加強對《新消法》、《新商標法》、《商事登記制度》等法律法規的培訓，提高干部隊伍監管執法和服務發展的能力。

（四）繼續抓好黨性修養、廉潔從政和職業道德規范教育，提升干部隊伍思想道德水平。堅持把黨風廉政教育作為各類培訓的必要內容，結合開展為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，重點宣講中央“八項規定”、省局“關于遵守八項規定的十條紀律”以及省委省政府、工商總局和省局、市局實施意見，教育引導廣大干部切實轉變工作作風，增強廉潔從政意識。認真組織學習《省機關效能建設工作條例》，繼續深入學習《工商行政管理人員職業道德規范》，將職業道德規范教育列入干部教育培訓課目，通過道德講堂、典型宣傳等生動活潑的形式，增強職業道德規范宣講的感染力，教育引導廣大干部樹立執法為民的宗旨意識和依法行政的執法理念。

四、基本方法

（一）堅持“每月一講”。“每月一講”要突出三個重點，即：“以股所為重點，負責人起帶頭模范作用；以解決實際問題為重點，培訓與業務工作兩促進；以培養服務理念為重點，不斷延伸工商服務鏈”，真正使“崗位大練兵”活動的觸角有效延伸到每一個工商所中，延伸到每一項工商行政管理業務中，延伸到每一名干部職工和每一個具體的工作環節中。

（二）堅持全員培訓和重點培訓相結合。全員培訓要結合劃轉食品人員，改進和完善干部教育培訓機制，堅持“每日一題、每月一講”，強化工商行政管理業務培訓，提高監管服務技能。以此形成“全員培訓、崗位練兵”活動的長效機制。同時，要突出重點抓好“三類人才”的培訓，做到領導干部先行培訓、急需人才抓緊培訓、執法骨干強化培訓。今年，要繼續抓好各辦案單位“一對一”指導培訓機制的落實，每個工商所、檢查大隊要根據單位內部人員構成，選派具有一定執法辦案經驗的同志對年輕干部進行“一對一”指導辦案，抓緊帶出一批執法辦案人才。

（三）堅持遠程培訓和集中面授相結合。充分利用已建成使用的全省工商系統遠程干部教育培訓系統，發揮網絡教育培訓作用，擴大培訓覆蓋面，解決工學矛盾，提高培訓效果。同時依托各級工商局干部培訓基地，發揮教育培訓主渠道作用，加大各類集中辦班培訓的力度。

（四）堅持理論培訓和工作實踐相結合。要在深入開展相關理論知識學習研究的同時，加大新出臺法律法規的教學力度，緊緊抓住市場監管和執法實踐中的重大問題，針對不同時期不同的任務，不斷更新培訓內容，使教育培訓和執法實踐貼得更緊，更“管用”。

五、主要措施

（一）加強組織領導。縣局要切實加強對教育培訓工作的組織領導，將教育培訓工作提上重要議事日程，抓緊制訂計劃，認真組織實施。要按照黨組統一領導、“一把手”負總責、人教部門牽頭、有關部門齊抓共管的工作機制，扎實抓好教育培訓工作。

（二）加強培訓管理。要堅持培訓考勤制度，組織培訓的各股所要建立好培訓臺帳，形成完整的培訓資料。要建立干部教育培訓電子檔案，實行學時學分考查登記制度，嚴格學時學分考核管理。

（三）抓好師資隊伍建設。鍛煉和培養一批在實際工作和各類競賽中涌現出的業務尖子，擔任干部教育培訓的教員，進一步充實縣局干部教育培訓師資庫。

（四）加大經費保障力度。認真落實《干部教育培訓工作條例（試行）》以及《公務員培訓規定（試行）》有關規定，加強教育培訓經費保障。同時要堅持勤儉辦學的方針，加強對干部教育培訓經費的監督和管理，科學籌劃，合理使用，提高干部教育培訓經費使用效益。