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為進(jìn)一步做好產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮電子監(jiān)管網(wǎng)在整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣產(chǎn)品和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面的作用，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展和社會和諧進(jìn)步，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作的重要作用

中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和編碼技術(shù)，對企業(yè)產(chǎn)品實(shí)施電子監(jiān)管的全國性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該系統(tǒng)對入網(wǎng)企業(yè)的每一個產(chǎn)品標(biāo)注數(shù)碼信息，消費(fèi)者通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)終端等途徑查驗商品真?zhèn)危a(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商通過網(wǎng)絡(luò)迅速掌握產(chǎn)品營銷信息，執(zhí)法部門可以在第一時間掌握假冒信息并及時采取處置措施。推廣應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)對于維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌，具有積極的促進(jìn)作用。

我省是國家確定的產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用首家試點(diǎn)省份。省政府將試點(diǎn)工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)筑誠信體系、創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的一項重要舉措來抓。各級各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作的重大意義，從實(shí)現(xiàn)全省更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧河北的高度，加大推廣應(yīng)用力度，切實(shí)將這項維護(hù)企業(yè)和廣大群眾合法權(quán)益的大事抓緊抓實(shí)抓好。

二、產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：按照“有限目標(biāo)，重點(diǎn)突破，逐步鋪開，確保成功”的工作思路，堅持政府推動引導(dǎo)和企業(yè)自愿相結(jié)合、電子監(jiān)控與技術(shù)設(shè)備相匹配、省內(nèi)產(chǎn)品與省外產(chǎn)品相呼應(yīng)、部門分工負(fù)責(zé)與各方協(xié)調(diào)聯(lián)動相結(jié)合的原則，抓住重點(diǎn)產(chǎn)品，采取有力措施，分步深入推進(jìn)，確保試點(diǎn)成功。

總體目標(biāo)：從現(xiàn)在開始到*年底，全省所有適合加入電子監(jiān)管網(wǎng)的企業(yè)全部入網(wǎng)，在全省城鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)信息查詢終端20萬臺以上，建成質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)省市縣三級執(zhí)法打假指揮監(jiān)控系統(tǒng)，建成執(zhí)法部門信息化聯(lián)動系統(tǒng)。

階段目標(biāo)：到*年6月底，以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點(diǎn)，組織3250家生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)；在城區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)信息查詢終端3000處；在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村“農(nóng)家店”布設(shè)信息查詢終端2500處；在5萬家農(nóng)戶布設(shè)“村村通”信息查詢終端；完成質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)省級執(zhí)法打假指揮監(jiān)控中心建設(shè)。

到*年底，以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點(diǎn)，全省發(fā)展入網(wǎng)企業(yè)6000家；在城區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)信息查詢終端10000處；在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村“農(nóng)家店”布設(shè)信息查詢終端5000處；在10萬家農(nóng)戶布設(shè)“村村通”信息查詢終端；建成質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)省市縣三級執(zhí)法打假指揮監(jiān)控系統(tǒng)；啟動執(zhí)法部門信息化聯(lián)動系統(tǒng)建設(shè)。

到*年底，全省所有適合加入電子監(jiān)管網(wǎng)的企業(yè)全部入網(wǎng)，在全省城鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)信息查詢終端20萬臺以上，建成執(zhí)法部門信息化聯(lián)動系統(tǒng)。

三、加大推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作的力度

（一）鼓勵省內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)。以我省食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點(diǎn)，積極動員白酒、葡萄酒、桶裝食用植物油、醬油、食醋、奶粉、肉制品、碳酸飲料、含乳飲料、大桶裝飲用水、農(nóng)藥、化肥、種子、飼料等生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)。對加入電子監(jiān)管網(wǎng)的企業(yè)，有關(guān)部門在受理國家、省名牌或中國馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、國家免檢申請時，優(yōu)先予以推薦和評選。

（二）研究制定鼓勵支持企業(yè)入網(wǎng)的優(yōu)惠政策。支持方式和環(huán)節(jié)由各級政府根據(jù)本地實(shí)際情況研究確定。

（三）對入網(wǎng)產(chǎn)品流通提供便利。對我省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，各級市場監(jiān)管部門要把應(yīng)用電子監(jiān)管碼納入商業(yè)企業(yè)進(jìn)貨驗收制度的重要內(nèi)容。對已使用電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品，商業(yè)企業(yè)可以簡化其他驗收手續(xù)，有關(guān)部門可以減少監(jiān)督頻次。

（四）擇時公布入網(wǎng)產(chǎn)品企業(yè)目錄。我省事關(guān)人民群眾切身利益和國計民生的重要產(chǎn)品，凡適合加入電子監(jiān)管網(wǎng)的都應(yīng)盡快入網(wǎng)。具體產(chǎn)品企業(yè)目錄由省產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報省產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后。自*年7月1日起，對列入入網(wǎng)產(chǎn)品企業(yè)目錄而未入網(wǎng)的企業(yè)，有關(guān)部門不再受理其營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書申請和年檢。

（五）引導(dǎo)外埠企業(yè)積極使用電子監(jiān)管碼。外埠進(jìn)入我省市場銷售的食品、農(nóng)資、建材等商品，由對該產(chǎn)品具有監(jiān)管職能的部門負(fù)責(zé)，向生產(chǎn)企業(yè)通報試點(diǎn)情況，提請廠家在產(chǎn)品進(jìn)入我省市場前，使用電子監(jiān)管碼。對已經(jīng)使用電子監(jiān)管碼的外埠商品，進(jìn)入我省市場時簡化有關(guān)手續(xù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效

（一）各級政府對推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)。省政府成立由付雙建副省長為組長、省直有關(guān)部門參加的省產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局，同時還建立了聯(lián)席會議制度。各設(shè)區(qū)市也要成立專門的推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，密切部門之間的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真解決試點(diǎn)工作中遇到的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作深入開展。（二）各職能部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合。質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)督促；負(fù)責(zé)組織一般企業(yè)入網(wǎng)，查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，加強(qiáng)省市縣三級執(zhí)法打假指揮監(jiān)控系統(tǒng)管理。商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)編制全省商業(yè)企業(yè)電子監(jiān)管網(wǎng)查詢終端配置規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)查詢終端安裝和管理工作，組織酒類生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)和外埠酒類產(chǎn)品的賦碼應(yīng)用，開展酒類執(zhí)法打假活動，查處假冒偽劣酒類商品違法行為，起草制定《河北省經(jīng)銷外埠商品應(yīng)用電子監(jiān)管碼管理規(guī)定》。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織化肥生產(chǎn)企業(yè)的入網(wǎng)工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織種子、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督消費(fèi)環(huán)節(jié)食品、化妝品電子監(jiān)管碼應(yīng)用工作，查處消費(fèi)環(huán)節(jié)假冒偽劣食品、化妝品違法行為。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)應(yīng)用電子監(jiān)管碼的監(jiān)督管理，引導(dǎo)和督促商業(yè)企業(yè)經(jīng)銷賦有電子監(jiān)管碼的商品，查處銷售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織藥品生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)工作，查處制售假冒偽劣藥品違法行為，編制全省藥品銷售企業(yè)查詢終端配置規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安裝查詢終端工作。財政部門負(fù)責(zé)研究提出和落實(shí)有關(guān)鼓勵企業(yè)入網(wǎng)的財稅優(yōu)惠政策。政府法制部門負(fù)責(zé)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)監(jiān)督管理立法方面的協(xié)調(diào)工作。通信管理部門負(fù)責(zé)保證公用通信網(wǎng)的通信服務(wù)質(zhì)量，保障產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。供銷社負(fù)責(zé)組織食用鹽包裝、加工企業(yè)的入網(wǎng)工作，制定并實(shí)施全省重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村“農(nóng)家店”、“村村通”信息查詢終端布設(shè)規(guī)劃。煙草專賣部門負(fù)責(zé)監(jiān)督卷煙應(yīng)用電子監(jiān)管碼工作，查處制售假冒偽劣卷煙違法行為。河北中煙工業(yè)公司負(fù)責(zé)組織煙草生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)工作。各級各有關(guān)部門和單位要主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通交流，相互支持，密切配合，形成推進(jìn)試點(diǎn)工作的強(qiáng)大合力。

（三）努力營造全社會關(guān)心支持試點(diǎn)工作的濃厚氛圍。各級各有關(guān)部門要加大宣傳力度，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對試點(diǎn)工作的認(rèn)知程度，增強(qiáng)入網(wǎng)的積極性。新聞媒體要大力宣傳監(jiān)管網(wǎng)的功能作用，引導(dǎo)消費(fèi)者主動查詢，努力營造家喻戶曉、積極參與、共同推進(jìn)試點(diǎn)工作的良好社會氛圍。