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各縣人民政府，州級(jí)各部門，臥龍管理局：

生豬產(chǎn)業(yè)作為我州半農(nóng)半牧區(qū)畜牧業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)牧民增收致富的重要來源。為增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)半農(nóng)半牧區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，州人民政府決定，在全州各縣推行無公害生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，現(xiàn)就加快發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、抓好PIC生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，奠定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

根據(jù)當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和要求，結(jié)合全州半農(nóng)半牧區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，決定首先在汶川、理縣、茂縣、馬爾康、金川、小金、黑水、松潘、九寨溝等9縣推行以PIC生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，著力抓好PIC祖代種豬場(chǎng)、PIC父母代種豬中心場(chǎng)和PIC商品豬生產(chǎn)基地建設(shè)等三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三年后，建成3000頭PIC祖代種豬養(yǎng)殖基地，每年可提供PIC父母代種豬3.6萬頭以上，供應(yīng)PIC仔豬66萬頭，出欄PIC商品豬60萬頭，可實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值6.2億元，其中，養(yǎng)殖專業(yè)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.8億元，戶均增加純收入1.2萬元，建成我州新的優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。

（一）快速建設(shè)PIC祖代種豬場(chǎng)

四川X九寨食品有限公司與PIC中國公司合作，在茂縣建設(shè)總投資5000萬元，占地240畝，養(yǎng)殖1500至3000頭PIC祖代種豬，年可提供1.8萬—3.6萬頭PIC父母代種母豬的祖代種豬場(chǎng)。

論文百事通四川X九寨食品有限公司要加大工作力度，相關(guān)部門要積極配合，按照規(guī)劃，及時(shí)建成投產(chǎn)。該種豬場(chǎng)所生產(chǎn)的PIC父母代種豬優(yōu)先提供給相關(guān)縣的PIC父母代種豬中心場(chǎng)。

（二）跟進(jìn)建設(shè)PIC父母代種豬中心場(chǎng)

相關(guān)縣根據(jù)各自的自然資源和條件，可建1至2個(gè)存欄1000至3000頭能繁母豬PIC父母代種豬中心場(chǎng)。協(xié)調(diào)規(guī)劃40至60畝土地用于建場(chǎng)，要求場(chǎng)址選擇在河壩區(qū)，距離交通干線不少于500米，嗬刖用袂?000米以上，地勢(shì)平坦，交通便利，水源充足潔凈，電力充足可靠；中心場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和布局，業(yè)主要嚴(yán)格按照PIC技術(shù)規(guī)程設(shè)計(jì)建設(shè)，滿足生產(chǎn)要求。該場(chǎng)所生產(chǎn)的PIC商品代仔豬全部提供所在縣的養(yǎng)殖專業(yè)戶。

（三）推動(dòng)建設(shè)PIC商品豬生產(chǎn)基地

相關(guān)縣要選擇有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和條件、愿意從事PIC商品代仔豬養(yǎng)殖的農(nóng)戶確定為養(yǎng)殖專業(yè)戶，要相對(duì)集中，最好選擇在年均氣溫較為穩(wěn)定的整村、整鄉(xiāng)，要嚴(yán)格按照PIC技術(shù)規(guī)程修建、改建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，以滿足優(yōu)質(zhì)PIC商品代仔豬生產(chǎn)的要求。養(yǎng)殖專業(yè)戶必須全部飼養(yǎng)PIC父母代種豬中心場(chǎng)提供的PIC商品代仔豬，飼養(yǎng)規(guī)模不少于50頭、年出欄150頭，育肥后合格的PIC商品豬全部由四川X九寨食品公司負(fù)責(zé)回收。

（四）協(xié)調(diào)發(fā)展其它品系或品種生豬規(guī)?；B(yǎng)殖

為滿足群眾的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，保留其它品系或品種生豬養(yǎng)殖，要優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)模、安全。

二、加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，形成生豬產(chǎn)業(yè)鏈條

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本經(jīng)營形式，貫穿于整個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的全過程，在推進(jìn)無公害生豬規(guī)?；B(yǎng)殖的過程中，必須把產(chǎn)業(yè)化作為全局性、方向性的大事抓緊抓好。要按照“龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)+養(yǎng)殖專業(yè)戶”、“PIC祖代種豬場(chǎng)+PIC父母代種豬中心場(chǎng)+專合組織(協(xié)會(huì))+養(yǎng)殖專業(yè)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過養(yǎng)殖專業(yè)戶與四川X九寨食品有限公司簽訂飼養(yǎng)、銷售合同，四川X九寨食品有限公司負(fù)責(zé)營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立和牢固產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)養(yǎng)殖專業(yè)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

（一）按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求建好基地

根據(jù)無公害生豬規(guī)?；B(yǎng)殖的需要和現(xiàn)代畜牧業(yè)科學(xué)養(yǎng)殖的要求，以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)牧民收入為目的，按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定，作好飼料生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖等方面的備案工作。相關(guān)縣要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一實(shí)施的原則，開展無公害生豬規(guī)?；B(yǎng)殖工作，特別要做好排污和沼氣利用工作，確保環(huán)境不受污染。四川X九寨食品有限公司要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)育肥圈舍建造圖紙，統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)父母代種豬和育肥仔豬，統(tǒng)一提供標(biāo)準(zhǔn)專用飼料，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一收購，規(guī)范生產(chǎn)。同時(shí)相關(guān)縣要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與四川X九寨食品有限公司搞好協(xié)調(diào)合作。

（二）按照業(yè)主負(fù)責(zé)制的要求培育龍頭企業(yè)

各縣人民政府及相關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，積極開展技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，逐步形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，形成品牌效應(yīng)，增強(qiáng)帶動(dòng)力，促進(jìn)無公害生豬規(guī)?；B(yǎng)殖。要為四川X九寨食品有限公司、祖代PIC種豬場(chǎng)、PIC父母代種豬中心場(chǎng)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造條件，加快龍頭企業(yè)的培育步伐。四川X九寨食品有限公司、祖代PIC種豬場(chǎng)、PIC父母代種豬中心場(chǎng)要按照“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的原則，實(shí)行自主管理、獨(dú)立生產(chǎn)、自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自付盈虧的生產(chǎn)經(jīng)營管理方式，形成相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單元。

（三）加快市場(chǎng)體系建設(shè)

相關(guān)縣要加快市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)管理，規(guī)范交易，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加快市場(chǎng)信息體系建設(shè)。四川X九寨食品有限公司要積極開拓市場(chǎng)，捕捉市場(chǎng)先機(jī)，拓寬市場(chǎng)渠道。

（四）積極發(fā)展生豬專合組織

各縣要逐步組織成立生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。通過協(xié)會(huì)為養(yǎng)殖專業(yè)戶推廣先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，邀請(qǐng)科技人員為養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢等；為養(yǎng)殖專業(yè)戶提供可操作性無公害生豬標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)條件和程序；向養(yǎng)殖專業(yè)戶宣傳、貫徹、執(zhí)行國家相關(guān)的法律、法規(guī)，接受政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；組織養(yǎng)殖專業(yè)戶互相交流、互相學(xué)習(xí)，交流信息，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境條件；幫助養(yǎng)殖專業(yè)戶協(xié)調(diào)、組織生豬的防疫、治病、生產(chǎn)、銷售；可以牽頭組織養(yǎng)殖專業(yè)戶建立養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)基金，有效防范和抵御養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

（五）嚴(yán)格利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

PIC祖代種豬場(chǎng)負(fù)責(zé)向PIC父母代種豬中心場(chǎng)提供種源，

PIC父母代種豬中心場(chǎng)負(fù)責(zé)向養(yǎng)殖專業(yè)戶提供PIC商品仔豬，四川X九寨食品有限公司對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)戶生產(chǎn)的合格育肥PIC豬按市場(chǎng)價(jià)格收購，在市場(chǎng)價(jià)格低于成本價(jià)時(shí)，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，或者采取高出高進(jìn)的辦法，確保企業(yè)原料供給和農(nóng)牧民增收。公司與養(yǎng)殖專業(yè)戶簽訂養(yǎng)殖協(xié)議，規(guī)范各方行為，明確各方責(zé)任、義務(wù)和利益關(guān)系。形成養(yǎng)殖專業(yè)戶與PIC父母代種豬中心場(chǎng)和龍頭企業(yè)、PIC父母代種豬中心場(chǎng)與PIC祖代種豬場(chǎng)和龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，牢固產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，發(fā)展壯大無公害生豬規(guī)?；B(yǎng)殖。

三、多方聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)合力

發(fā)展PIC生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，涉及政府、保險(xiǎn)、PIC種豬場(chǎng)、農(nóng)牧民、飼料廠、加工等方，任何一方的工作對(duì)全州無公害生豬規(guī)?；B(yǎng)殖都有著十分重要的影響，必須聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）政府主要從政策、資金扶持等方面做好服務(wù)。一是確保購進(jìn)種豬補(bǔ)助費(fèi)到位。對(duì)PIC父母代種豬中心場(chǎng)首次購進(jìn)種豬，每頭給予一次性200元的購種豬費(fèi)用補(bǔ)助，其中，州級(jí)補(bǔ)助80元，縣級(jí)補(bǔ)助120元，今后換代不予補(bǔ)貼。二是提供圈舍建設(shè)補(bǔ)貼。按每戶飼養(yǎng)規(guī)模每50頭一次性給予養(yǎng)殖專業(yè)戶圈舍建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)貼2800元，其中，州級(jí)補(bǔ)貼1120元，縣級(jí)補(bǔ)貼1680元，全州只補(bǔ)貼2000戶。三是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。前三年，養(yǎng)殖專業(yè)戶按公司標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的質(zhì)量合格的育肥豬，由公司收購后，政府給予每頭10元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中，州級(jí)補(bǔ)助4元，縣級(jí)補(bǔ)助6元。四是做好技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。相關(guān)縣要派出畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員作為特派員，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，盡快組織師資力量，根據(jù)無公害生豬規(guī)模化養(yǎng)殖的要求，廣泛開展以實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)出一批適應(yīng)新形勢(shì)的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、科技明白人。五是加強(qiáng)防疫和安全生產(chǎn)工作。相關(guān)縣要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境和投入品的監(jiān)督管理，包括飼草飼料、獸藥、添加劑、疫苗等使用或生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管，杜絕有毒、有害飼草飼料、獸藥、添加劑等進(jìn)入飼養(yǎng)區(qū)，流入畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保健康、安全、優(yōu)質(zhì)。

（二）金融部門要積極籌措資金，依據(jù)國家政策，銀行信貸制度、辦法規(guī)定，為養(yǎng)殖專業(yè)戶以及PIC父母代種豬中心場(chǎng)等企業(yè)提供購買飼料、仔豬和種豬等信貸支持和結(jié)算服務(wù)。

（三）PIC種豬場(chǎng)要按照標(biāo)準(zhǔn)化和PIC生豬的要求搞好建設(shè)和生產(chǎn)，PIC父母代種豬中心場(chǎng)要為PIC父母代場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)的父母代PIC豬，PIC父母代場(chǎng)要為養(yǎng)殖專業(yè)戶優(yōu)質(zhì)的PIC商品仔豬。

（四）農(nóng)牧民要在縣、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一組織下，自覺按照PIC公司提供的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，自覺參加飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)、疫病防治技術(shù)培訓(xùn)，掌握養(yǎng)殖技術(shù)和防疫技術(shù)，嚴(yán)格履行與公司簽訂養(yǎng)殖協(xié)議，自覺使用專用飼料，不得添加和使用其它飼料，不得混養(yǎng)其它品系豬只，按規(guī)定飼養(yǎng)周期出欄。

（五）四川X九寨食品有限公司要積極開發(fā)生豬的精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高生豬產(chǎn)業(yè)的附加值，增加企業(yè)利潤和農(nóng)牧民收入。同時(shí)負(fù)責(zé)飼料廠建設(shè)工作，飼料廠要根據(jù)PIC生豬飼養(yǎng)規(guī)程的要求，組織專用飼料的生產(chǎn)和供給。

（六）其他部門要積極支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國土部門要作好土地的協(xié)調(diào)、審批工作；工商、稅務(wù)部門要在工商手續(xù)、稅務(wù)征收等方面提供便利和快捷的政策和服務(wù)；科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要進(jìn)一步支持企業(yè)申報(bào)專利，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；水利部門要搞好水和電的配套工作，林業(yè)部門要安排好養(yǎng)殖專業(yè)戶修建圈舍所用的木材指標(biāo)。新晨

此外，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展PIC生豬以外的其它品系或品種的優(yōu)質(zhì)仔豬基地建設(shè)，對(duì)養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)種豬規(guī)模達(dá)到500頭以上的養(yǎng)殖大戶給予同等扶持政策。

四、建立長效機(jī)制，確保生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

為保證無公害生豬規(guī)模化養(yǎng)殖順利推進(jìn)，州政府決定成立X州無公害生豬規(guī)?；B(yǎng)殖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織指揮整體運(yùn)作和檢查驗(yàn)收，協(xié)調(diào)各方利益，解決建設(shè)中的重大問題。各縣要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。州、縣要層層制定工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任，科學(xué)分工，落實(shí)到底。全面實(shí)行建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)終身責(zé)任制，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，保證建設(shè)任務(wù)順利完成。州、縣要積極爭(zhēng)取國家、省的支持和投入，堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)牧民、企業(yè)以及社會(huì)多元化投入發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。