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為更好的為人民服務，加強人民對黨的信任，我市現對干部作風監察提出如下意見。

一、以建立民情檔案為契機，進一步加強信訪預測預警和調處機制建設。要通過“建立民情檔案”，進一步完善紀檢監察信訪網絡，全方位收集預警信息，預測信訪舉報動態，增強信訪調處能力，及時采用信訪建議書、信訪分析等形式，在第一時間向領導提供信訪信息，使一些苗頭性、傾向性問題得到及時有效解決。

二、以定期溝通民情為手段，切實解決農民群眾反映強烈的突出問題。要通過“定期溝通民情”，加強農村基層黨員干部作風建設，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權，進一步激發支持和參與農村基層黨風廉政建設的積極性、主動性和創造性，推動反腐倡廉各項任務的落實；受理、解決和反饋農民群眾的合理訴求，維護群眾的切身利益，解決群眾反映強烈的突出問題，密切干群關系，促進農村社會和諧穩定。

三、以完善為民辦事全程服務機制為重點，進一步規范權力運行。規范為民辦事制度，不斷推進農村基層黨務公開、街道政務公開和村務公開，加強街道小型工程招投標中心建設，積極探索與“中國幸福鄉村”建設相適應的監督服務模式，扎實開展“群眾滿意基層站所”創建活動。

四、以規范村級非生產性開支為重點，進一步加強村集體資產、資金、資源的管理。落實《關于進一步做好村級財務管理規范化工作的通知》（農經發〔〕號），制定《關于規范村級非生產性開支的指導意見》，對村干部報酬、招待費使用、包車費用、外出學習考察、開支程序進行規定，嚴格監督檢查，嚴格責任追究。

五、以落實強農惠農政策為重點，加強對農村改革發展各項制度落實的監督檢查。加強對中央、省、市涉及農村的擴內需、保增長政策落實情況，對農民直接補貼政策落實情況，以及對扶貧救災、救濟等資金物資管理使用情況的監督檢查，及時處理在農村土地管理制度改革、集體林權制度改革、農村綜合改革等方面可能發生的違紀違法問題，嚴肅查處農村基層黨員干部違紀違法案件。

六、以開展“評星晉級”活動為抓手，繼續做好第二輪“示范村”創建工作。在創建工作中，要制定科學合理的實施方案，建立具體明確的量化指標、考核標準和考評程序，逐步完善村務決策、管理、監督等相關制度，加強監督檢查，切實推動農村各項廉政制度的落實。

七、以開展“村監委規范年”活動為載體，充分發揮村務監督委員會的作用。通過開展“村監委規范年”活動，進一步貫徹落實《省村務監督委員會工作規程（試行）》，明確監督職責，完善監督方式，規范監督程序，扎實推進村務監督委員會的規范化建設，確保村務監督委員會在“中國幸福鄉村”建設中充分發揮作用。

八、以建立“民情評價”機制為抓手，深入貫徹落實農村基層黨風廉政建設責任制。通過建立“民情評價”制度，加強對鄉鎮基層站所和村干部的民主評議、民主監督，讓群眾評判農村基層黨風廉政建設工作成效，把貫徹落實黨風廉政建設責任制組織檢查考核與群眾的民主評議結合起來，將考核評議結果作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

各行政村、社區要認真貫徹落實以上方案，切實履行自己職責。