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為進一步加強安全工作的監督管理工作，現對在建工程施工工地消防安全及建筑外保溫材料消防監管，根據公安部統一部署，結合全國開展的火災隱患大排查大整治活動，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實公安部《關于進一步加強建筑外墻保溫材料消防監督和建設工程專家評審工作的通知》，全面、認真細致地排查整治在建工程的火災隱患，依法嚴懲消防違法違規行為，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，為全市經濟社會發展創造良好的消防安全環境。

二、工作目標

進一步加大對在建工程施工現場特別是節能綜合改造工程外墻保溫材料的監督檢查和處罰力度，全面排查整治在建工程的火災隱患和消防違法違規行為，推動各級各部門和社會單位進一步落實消防安全責任制，建立健全消防安全專項大檢查大整治的長效機制，切實改善全市的消防安全環境，有效遏制火災的發生，確保全市消防安全形勢穩定。

三、組織領導

專項行動工作由市政府統一領導，各級各有關部門組織實施。市政府成立了由市委常委、副市長唐樹森為組長，公安、安監、建設、質檢、工商和消防等部門主要領導參加的專項行動工作領導小組，具體負責專項行動的籌劃、部署、指導、檢查等工作。領導小組在市公安局設專項行動辦公室，辦公室主任由市公安局局長潘靜蘇兼任，副主任由市公安局副局長張雅晟、市消防支隊支隊長徐建中兼任。各縣、區要成立相應的工作領導小組和辦事機構，制定工作方案，具體抓好本地區的專項行動工作。

四、行動安排

（一）時間安排：年月日至年月日。

（二）檢查范圍：所有在建工程施工工地。

（三）檢查內容：全面排查單位消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、公共場所室內裝修、外墻保溫材料、電氣線路設備等方面存在的火災隱患。具體包括：

1．新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；

2．消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；

3．施工單位員工消防安全教育培訓及“一懂三會”掌握情況；

4．施工單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；

5．臨時消防給水管道、消防水源狀況，滅火器配置情況；

6．電氣線路敷設及電氣設備運轉情況；

7．建筑室內裝修材料和外墻保溫材料防火性能情況；

8．建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況。

五、工作措施

（一）認真落實市政府“停止施工，排查隱患”的工作要求。全市范圍內所有在建工程工地未經消防設計審核合格和消防設計備案的一律停止施工，經消防機構審核合格和消防設計備案后，方可恢復施工。各縣、區要深入轄區內在建工程施工現場進行全面的排查摸底，逐一登記造冊，做到底數清、情況明。

（二）嚴格執行建筑外保溫系統及外墻裝飾防火規定。要認真吸取火災教訓，將民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火設計納入建設工程消防設計審核和備案抽點審查。建設單位必須提供相應的防火設計文件、施工工藝文件及建筑外保溫、外墻裝飾等材料的燃燒性能證明，如不能提供，一律不得受理；對不符合公安部、住建部《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》要求的，消防部門一律不得出具審核、備案抽查合格意見書；消防部門在驗收中發現使用不符合規定材料的，必須責令改正，凡是不能確定建筑外墻保溫材料燃燒性能的，一律依法送檢。

（三）督促指導施工單位落實消防安全責任。各縣、區要與所有在建工程的施工單位簽訂施工消防安全責任書，督促建設工程各方責任主體特別是施工單位建立健全消防安全責任制度。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業人員必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程。同時，針對施工現場用火用電頻繁、火災危險性大等特點，要督促指導施工單位開展消防安全“四個能力”建設，加強員工消防安全教育及崗前培訓，使施工人員切實達到“一懂三會”要求，提高自防自救能力。

（四）加強協調聯動，加大執法力度。各縣、區要組織公安、建設、安監、質監、工商、消防等部門，加大對在建工程外墻保溫材料的監督檢查和處罰力度，對排查出的火災隱患，能當場整改的要當場整改，不能當場整改的要督促施工單位落實整改責任人、整改期限和整改措施，執法部門要加強執法檢查，督促落實。

六、具體要求

（一）統一思想，提高認識。要深刻認識這次專項行動的緊迫性和重要性，增強工作責任感和使命感，杜絕應付、走過場的想法和做法，切實將在建工程施工工地消防安全大檢查專項行動落到實處。

（二）加強領導，落實責任。要進一步加強領導，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責”的原則，切實落實政府領導責任、部門監管責任和單位主體責任，針對當前影響消防安全的突出問題，及時采取堅決果斷的措施加以整治。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要正確把握輿論導向，既要宣傳火災隱患排查整治活動的重要性和必要性，以及開展火災隱患排查整治的經驗做法和效果，又要曝光一批消防安全管理職責不明確、消防安全制度不落實、火災隱患整改不到位的反面典型，積極教育和引導社會單位和廣大群眾，努力營造整治火災隱患的良好氛圍。各施工工地要積極利用宣傳欄等宣傳陣地開展消防宣傳教育，深化消防宣傳活動。

各縣、區要加強信息反饋，活動結束后將書面總結上報專項行動辦公室。