本站小編為你精心準備了地方土地目標管理工作意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各鄉鎮人民政府，縣政府有關工作部門、事企業單位：

為進一步加強我縣土地管理工作，充分發揮土地調控能力，切實強化耕地保護措施，預防各類土地違法行為發生，確保我縣經濟社會又好又快發展，結合我縣土地管理工作實際，特提出如下意見。

一、廣泛宣傳，切實增強廣大干群依法用地意識

各鄉鎮和有關部門要充分利用廣播電視、新聞媒體、網絡等多種形式，大力宣傳土地管理的有關法律法規和政策，進一步加強土地管理有關法律法規的宣傳教育，提高保護和合理利用土地資源的意識，在思想上提高認識，在行動上增強主動性，在落實上增強責任感，真正引導全社會樹立正確的用地觀念。特別是要將耕地和基本農田保護、土地利用規劃、節約集約用地等方面的法規政策宣傳到鄉鎮、到村、到戶，達到家喻戶曉，人人皆知，把保護耕地和合理利用土地資源變成全社會的共同責任和自覺行動。

二、夯實責任，全面落實土地管理和耕地保護責任

各鄉鎮和有關部門要明確責任，堅持保護耕地、依法用地、節約用地的原則，執行最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的節約用地制度。縣上每年將與各鄉鎮簽訂土地管理和耕地保護目標責任書，鄉鎮長為第一責任人，將耕地保護和土地管理情況列入鄉鎮綜合考核的一項重要內容。將新增建設用地控制指標納入土地利用年度計劃，以實際耕地保有量和違法用地面積，作為土地利用年度考核、土地管理和耕地保護責任目標考核的依據。實際用地超過計劃或違法占用耕地面積突破新增建設用地面積15%的，將嚴格按照《違反土地管理規定行為處分辦法》（國家監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部15號令）進行責任追究。縣國土資源管理部門要切實履行職能，認真做好耕地保護目標和責任考核的組織實施工作，積極協調監察、審計、農業等相關部門，采取切實有效的措施，落實對各鄉鎮土地管理和耕地保護目標的實現。各鄉鎮要對本行政區域內的耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行情況、節約集約用地情況、依法用地情況負總責。縣上將定期對各鄉鎮土地管理行為進行監督檢查，對監督檢查中發現的違法違規問題責令限期糾正和整改，對整改不力的，將依法嚴格追究責任，加大對土地違法行為的打擊力度，努力形成齊抓共管的工作格局。

三、嚴格規劃，不斷規范土地利用行為

土地利用涉及群眾的根本利益，必須服從縣上的統一管理。嚴格以土地利用總體規劃、城鄉建設規劃為基礎，依照法定程序報批和使用土地。對隨意圈占使用土地和擴大用地規模的要依法嚴肅處理。嚴禁以建設新農村和設施農業等名義違法圈占土地或進行房地產開發。新農村建設用地必須堅持群眾自愿原則，農用地轉為建設用地必須符合規劃和年度計劃，依法履行報批手續。對借新農村建設和設施農業等名義占用集體土地變相進行房地產開發或通過以租代征等形式擅自將農用地轉為建設用地的，要依法嚴厲查處。嚴禁建設項目占用基本農田。農用地轉用報批時應落實耕地補充方案。嚴禁建設項目違反國家政策未批先建、未報或邊報邊用現象的發生，各類建設用地必須嚴格依法辦理用地手續。今后，凡不符合土地利用總體規劃、沒有農用地轉用計劃指標的建設項目，一律不得通過用地預審。沒有預審意見或預審未通過的，縣經發局堅決不予立項。

四、主動服務，確保基礎設施和重點項目建設用地需求

縣國土資源部門要按照“有限指標保重點、一般項目靠挖潛”的原則和要求，保障民生、重大基礎設施、公共事業等重點項目用地需求。要遵照節約集約用地的有關要求，對建設用地計劃指標進行統籌安排，做好重點項目用地保障工作。對符合國家產業政策規定的，要提前做好用地報批工作，在依法依規、集約節約前提下，提高報批時效，優先保障用地；對不符合國家產業政策規定的，堅決不予報批。各鄉鎮、各有關部門要主動服務，轉變作風，提高工作效率，切實做好用地報批、土地征用及補償安置等相關工作，保障重點項目順利開工建設。

五、盤活存量，大力推進集約節約利用土地

按照建設節約型社會的要求，各類建設項目的設計和建設必須嚴格執行國、省、市規定的用地標準，對超標準用地要嚴格核減面積，防止囤積土地、供而未用。要堅持布局集中、產業集聚和用地集約的原則，加大存量土地挖潛力度，能使用未利用地的堅決不使用耕地，確需占用耕地的能占少不占多，能占劣不占優，消化閑置和存量用地，促進有限的土地資源高效集約利用。

六、綜合整治，努力實現占補平衡

縣國土資源部門要大力推進以山水田林路村綜合治理為主要內容的土地整理，堅決落實占補平衡制度。在積極爭取省市土地開發整理項目的基礎上，進一步加大縣級土地開發整理項目的實施力度，足額收取土地開墾費，使每個項目凈增耕地面積達40%以上。同時要結合第二次土地調查，對土地開發整理專項規劃進行修編，凡占用耕地搞非農業建設項目的，一律實行先補后占，堅決制止只占不補、多占少補、占優補劣現象的發生，確保占補平衡落到實處。

七、加強管理，嚴格農村宅基地審批程序

要以規劃為龍頭，認真清理“一戶多宅”和建新不騰舊等行為，嚴肅查處農村違法買賣宅基地。新批宅基地必須符合鄉鎮土地利用規劃和村莊規劃。要嚴格執行宅基地標準和農村人均用地標準，城市郊區一戶不超過二分地，川地原地不超過三分地，山地丘陵不超過四分地。認真執行農村村民一戶只能擁有一處宅基地的規定；城鎮居民不得在農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”；農村村民出賣、出租住房后，不得再申請宅基地。縣城規劃核心區內禁止審批庭院式住房，邊緣區按城鎮規劃執行。同時要加強對公路沿線、集鎮附近農宅的審批監管，對河道、公路附近農宅的審批，需由縣水利、交通部門提出審核意見。要加強農村宅基地動態監管，杜絕批非占耕、未批先建、批少占多等農宅地違法的現象發生。

八、完善機制，嚴肅查處土地違法違規問題

加大土地違法案件查處力度，建立完善查處土地違法案件聯合辦案機制，按照分工負責、協同配合的原則，縣國土、監察、公安、檢察等部門要明確責任，切實做到溝通及時、移送規范、查處到位，增強打擊土地違法行為的合力。縣國土資源部門要充分履行職責，以縣、鄉、村三級土地監管網絡為基礎，扎實開展土地動態巡查，對土地違法行為做到早發現，早制止，早立案，早查處。進一步加強土地衛片執法工作力度，在全縣范圍內迅速開展一次違法占地清查及土地衛片執法檢查工作，對查出的問題，必須嚴肅處理，限期整改；對違法情節嚴重，違法用地面積較大的案件，由縣國土、監察、公安、檢察、法院等部門聯合查處，做到既處理事，又處理人。對違法行為嚴重、符合責任追究標準的，由縣監察、公安、檢察、法院等部門依法嚴厲追究其責任。各鄉鎮對本轄區內土地違法行為負有監管責任，對有案不查、壓案不報及違法行為嚴重造成重大后果的，縣監察部門要依法追究主要責任人的責任。

九、多管齊下，形成土地監管合力

各鄉鎮和有關部門要各司其職，通力合作，積極引導全社會樹立正確的用地觀念，力爭形成人人支持、人人參與土地管理工作的良好氛圍。要堅持黨政一把手負總責，將土地管理納入干部考核體系，進一步完善目標管理責任制，落實土地管理責任追究制度。縣規劃等部門要切實負起監管責任，依法嚴肅查處轄區內亂修濫占等違法用地行為。縣經發、工商、稅務等部門在辦理立項、工商注冊、稅務登記等相關手續時，必須以項目單位所持有的合法用地手續為前置條件。供電、供水、供氣、通訊等市政部門在簽訂供電、供氣、供水和通訊網絡服務合同時，必須以相關部門提供的合法用地手續和項目批文為前置條件，不得為亂占耕地的違法建設項目供電、供氣、供水和提供通訊網絡服務。縣國土部門要加大對亂占耕地違法行為的查處力度，對拒不糾正的要迅速收集完善證據資料，及時移交公安機關依法立案查處。縣監察局要對各鄉鎮、縣相關部門隱瞞不報、壓案不查、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等涉及土地違法的責任人員及時立案調查，啟動問責程序，限期提出處理意見。凡因巡查監控制止不力，對土地違法違規問題不制止、不組織查處，未及時向縣政府書面報告相關情況，錯失處置良機，導致被市級以上相關部門查處、通報和追究相關責任的，縣政府將嚴格啟動問責程序，并對直接責任人給予組織處理，涉嫌犯罪的及時移送司法機關依法處罰。

十、提高素質，切實加強國土隊伍自身建設

縣人勞和編辦等部門要不斷加大對國土資源部門的支持力度，增加編制，解決專業人員短缺問題。縣財政部門要千方百計增加和落實辦案經費，配備服裝，配置必要的土地監管設備和巡查車輛。縣國土資源部門要充分利用業余時間，按照“品德好、有能力、會干事”的具體要求，進一步加強干部職工理論及業務培訓，培訓中既要加強政治理論和宏觀經濟知識方面的學習，又要加強國土資源管理基本知識和崗位基本技能的學習，努力建設一支政治強、業務精、服務好、作風實的高素質國土資源干部隊伍。