本站小編為你精心準(zhǔn)備了財(cái)政支農(nóng)資金管理工作意見參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各鎮(zhèn)，縣各農(nóng)口部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱支農(nóng)專項(xiàng)資金）管理，增強(qiáng)支農(nóng)專項(xiàng)資金分配、使用的科學(xué)性、公正性和透明度，根據(jù)《縣財(cái)政資金使用管理辦法（試行）》（高政發(fā)[2009]39號(hào)）及上級(jí)有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金及項(xiàng)目管理提出如下意見：

一、支農(nóng)專項(xiàng)資金的范圍和使用對(duì)象

1、本意見所稱支農(nóng)專項(xiàng)資金是指各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的具有專門用途的各類支農(nóng)資金，包括農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)、氣象等各類專項(xiàng)資金。

2、意見對(duì)支農(nóng)專項(xiàng)資金的管理是指對(duì)專項(xiàng)資金分配、使用和監(jiān)督的管理。

3、本意見適用于分配、管理和使用支農(nóng)專項(xiàng)資金的縣、鎮(zhèn)財(cái)政部門，縣農(nóng)口業(yè)務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）和項(xiàng)目建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）。

二、支農(nóng)專項(xiàng)資金的申報(bào)與分配

1、財(cái)政部門是支農(nóng)專項(xiàng)資金管理的職能部門，負(fù)責(zé)資金分配和使用的監(jiān)督管理，參與支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的總體規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃的編制，制定有關(guān)專項(xiàng)資金的具體管理辦法和實(shí)施意見。主管部門是支農(nóng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃的編報(bào)、技術(shù)方案的審核和項(xiàng)目的實(shí)施、管理和監(jiān)督。

2、縣級(jí)專項(xiàng)資金的分配。縣級(jí)主管部門本年向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送下年度本部門支農(nóng)專項(xiàng)資金需求計(jì)劃，同級(jí)財(cái)政部門對(duì)主管部門所報(bào)支農(nóng)專項(xiàng)資金的必要性、政策依據(jù)、目標(biāo)和用途等進(jìn)行評(píng)估論證，編制下年度支農(nóng)專項(xiàng)資金預(yù)算安排建議并報(bào)送縣政府討論決定，正式形成下年度支農(nóng)專項(xiàng)資金預(yù)算方案。

3、上級(jí)專項(xiàng)資金的組織申報(bào)。主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)上級(jí)部門的項(xiàng)目指南，共同擇優(yōu)選擇所報(bào)項(xiàng)目，并編制項(xiàng)目申報(bào)書，以正式文件逐級(jí)申報(bào)項(xiàng)目。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，主管部門和縣、鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和文件的合規(guī)性負(fù)責(zé)。

4、支農(nóng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目請(qǐng)單位，包括主管部門和其他建設(shè)單位，應(yīng)符合規(guī)定的資格或條件，提供相關(guān)詳實(shí)資料，以及對(duì)農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和以前實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)等有關(guān)情況。

三、支農(nóng)專項(xiàng)資金撥付和使用

1、支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目管理制，包括公示公告制、工程招投標(biāo)制、大宗物資政府采購(gòu)制、國(guó)庫(kù)集中支付制和報(bào)帳制等。

2、建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批復(fù)的資金項(xiàng)目計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施。

3、凡經(jīng)主管部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)的，政府扶持資金在50萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)“公平、公正、公開”的原則，采用招投標(biāo)方式確定（市以上財(cái)政、主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

4、大宗物資材料采購(gòu)在50萬(wàn)元以上的，采取政府集中采購(gòu)制。由用料單位提出購(gòu)置計(jì)劃，主管部門和采購(gòu)中心共同確定采購(gòu)辦法。

5、財(cái)政支農(nóng)資金（非報(bào)帳制項(xiàng)目資金）的申請(qǐng)撥付程序。項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（實(shí)施方案）以及項(xiàng)目施工進(jìn)度，定期提出用款計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核同意后，報(bào)財(cái)政部門審批提請(qǐng)撥付資金。財(cái)政部門依據(jù)主管部門審核意見和項(xiàng)目施工情況履行審核或?qū)徟掷m(xù)，并根據(jù)審批意見將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

6、財(cái)政支農(nóng)資金（報(bào)帳制項(xiàng)目資金）報(bào)賬步驟和方法。第一，項(xiàng)目實(shí)施單位按照項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施進(jìn)度，填制報(bào)賬申請(qǐng)單并報(bào)項(xiàng)目主管部門審核（附項(xiàng)目實(shí)施合同、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)度和相關(guān)原始憑證）,對(duì)報(bào)帳所需提供的票據(jù)及資料的真實(shí)、合法、有效、完整負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁偽造、變更會(huì)計(jì)憑證。第二，項(xiàng)目主管部門審核無誤后，報(bào)財(cái)政部門提請(qǐng)撥付資金。第三，財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)原始憑證及其附件履行審核或?qū)徟掷m(xù)，并根據(jù)審批意見將資金直接撥付項(xiàng)目施工單位、供貨商和實(shí)施單位。第四，實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制的支農(nóng)項(xiàng)目，還需項(xiàng)目所在鎮(zhèn)財(cái)政所和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)審核。

實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)的施工單位除以上附件外還需提供中標(biāo)通知書。項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，須提供：承包合同正本、工程驗(yàn)收資料、工程決算書和工程款稅務(wù)發(fā)票等，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核同意后，向財(cái)政部門申請(qǐng)報(bào)帳，預(yù)留10%作為項(xiàng)目質(zhì)量保證金，待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后予以付清，所有工程款一律實(shí)行轉(zhuǎn)帳，不支付現(xiàn)金。

政府采購(gòu)的項(xiàng)目，供貨單位憑政府采購(gòu)批準(zhǔn)手續(xù)、供貨單、發(fā)票和鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位驗(yàn)貨單提出撥付資金申請(qǐng)。

7、對(duì)以下情況，財(cái)政部門不予報(bào)賬或撥付資金：

（1）未列入財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的；

（2）不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑證的；

（3）審核手續(xù)不全的；

（4）違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度支出的；

（5）工程質(zhì)量發(fā)生問題，經(jīng)檢查要求限期整改而未整改或整改不到位的；

（6）背離項(xiàng)目工程概算、建設(shè)期、支出計(jì)劃及其它不合理支出的。

四、支農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和檢查

1、項(xiàng)目資金必須專款專用，不得擅自變更使用用途。任何部門、單位和個(gè)人不得以任何理由截留、挪用項(xiàng)目資金或變相收取項(xiàng)目管理費(fèi)。

2、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和項(xiàng)目主管部門應(yīng)按照有關(guān)制度和辦法加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督與檢查，及時(shí)了解掌握資金到位、使用和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，督促建設(shè)單位加強(qiáng)資金管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：（一）有無套取、挪用、截留、擠占、克扣現(xiàn)象；（二）有無擅自變更投資計(jì)劃和預(yù)算、建設(shè)內(nèi)容和超標(biāo)建設(shè)；（三）內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全；（四）是否建立并堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

3、建設(shè)單位要定期向財(cái)政部門、主管部門報(bào)告項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況。

4、對(duì)重點(diǎn)支農(nóng)項(xiàng)目按照《縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行審計(jì)（市以上財(cái)政、主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

5、項(xiàng)目完工后符合驗(yàn)收條件的，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)聯(lián)合組織人員對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、資金的使用等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

6、鎮(zhèn)財(cái)政部門、主管部門和建設(shè)單位財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。

五、支農(nóng)專項(xiàng)資金的責(zé)任追究

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)以下問題，應(yīng)根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度收回資金，并追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）挪用項(xiàng)目資金或不按規(guī)定使用資金以及因工作失誤造成資金損失浪費(fèi)的；（二）項(xiàng)目建設(shè)情況達(dá)不到進(jìn)度和質(zhì)量要求的；（三）項(xiàng)目管理失控以及在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目執(zhí)行中存在弄虛作假行為的。