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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》及《省實(shí)施<中華人民共和國食品安全法>辦法》等法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)本市食品安全全程監(jiān)管、無縫監(jiān)管，現(xiàn)就進(jìn)一步明確本市部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)提出如下意見：

一、以銷售為目的的食用農(nóng)產(chǎn)品初級加工，如蔬菜腌制、禽類宰殺、菊花烘干等。

（一）以自產(chǎn)的蔬菜、禽類、菊花等農(nóng)產(chǎn)品為主進(jìn)行初級加工的，由農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)管；

（二）以收購原料為主進(jìn)行初級加工的，由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管；

（三）個(gè)體分散生產(chǎn)豆芽的行為由農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)管；工業(yè)化的豆芽生產(chǎn)行為由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管；

（四）在食品交易市場內(nèi)從事上述初級加工活動，由工商部門監(jiān)管。

二、食品交易市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動，由工商部門監(jiān)管。

三、食品交易市場、商場、超市以外（不含歌舞廳、網(wǎng)吧等休閑娛樂場所）的食品制售活動。

（一）制售分離（有異地銷售行為）的食品加工活動，由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管；

（二）制售分離的食品經(jīng)營活動，由工商部門監(jiān)管；

（三）全部現(xiàn)場制售或以現(xiàn)場制售為主的面包糕餅、鹵味烤禽店等，由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門監(jiān)管；以銷售食品（含預(yù)包裝食品和非現(xiàn)場自制散裝食品）為主的面包糕餅、鹵味烤禽店等，由工商部門監(jiān)管。

食品交易市場范圍以規(guī)劃建設(shè)等部門批準(zhǔn)的規(guī)劃為準(zhǔn)，包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有建筑物及其內(nèi)外空間。

四、食品攤販、便民交易點(diǎn)。

（一）對規(guī)劃確定的臨時(shí)經(jīng)營場所內(nèi)的食品攤販（包括五芳齋早點(diǎn)攤、夜排檔、大型社會活動和節(jié)慶活動期間的食品攤販等），全部現(xiàn)場制售即食食品或以現(xiàn)場制售即食食品為主的，由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門監(jiān)管，其余由工商部門監(jiān)管；城管執(zhí)法部門對食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)取締規(guī)劃確定的臨時(shí)經(jīng)營場所以外的流動無證食品攤販。

（二）便民交易點(diǎn)由各鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)根據(jù)便民和合理布局的原則統(tǒng)籌規(guī)劃，劃定交易區(qū)域、交易時(shí)間，并加強(qiáng)日常管理。便民交易點(diǎn)的食品安全監(jiān)管參照食品交易市場分工負(fù)責(zé)。

五、“農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)”由工商部門監(jiān)管。

六、“地溝油”和餐廚廢棄物處理的監(jiān)管。

城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的監(jiān)管，加強(qiáng)對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置過程中有關(guān)違法行為的處罰；各鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)要做好餐廚廢棄物的清運(yùn)、處理和環(huán)境衛(wèi)生工作；環(huán)保部門對“地溝油”和餐廚廢棄物處置過程環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)管；農(nóng)經(jīng)部門對畜禽養(yǎng)殖戶用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的行為進(jìn)行管理；商務(wù)部門加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對以“地溝油”和餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品的違法行為；工商部門加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為；餐飲服務(wù)監(jiān)管部門加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊使用“地溝油”和不合格食用油的行為；相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)對生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)重復(fù)使用食用油的規(guī)范管理提出指導(dǎo)性意見。

七、生豬肉品的監(jiān)管。

農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)對生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和外地調(diào)入生豬的監(jiān)管，負(fù)責(zé)生豬宰前宰中宰后檢疫；國企辦受商務(wù)局委托負(fù)責(zé)對屠宰企業(yè)和生豬屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)肉制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管；餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

八、牛、羊屠宰及其肉品監(jiān)管參照生豬屠宰和生豬肉品監(jiān)管職責(zé)分工執(zhí)行。

本意見下發(fā)后，凡法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。