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機關各科室（站所）：

為切實加強機關管理，改進工作作風，提高工作效能，現就加強機關管理提出如下意見：

一、學習管理制度

1、堅持學習制度，黨委中心組每月集中學習一次。必要時，學員擴大到機關所有人員和村（居）黨總支書記、村委會主任，機關干部堅持星期六上午集中學習。

2、發揚理論聯系實際的學風，通過采取領學輔導、專題講座、交流學習心得等多種形式，相互啟發，共同提高，增強學習的實效性。

3、學習活動由宣傳科負責安排、組織和督查，參學人員每次學習的內容在專用的筆記簿上做好記錄，以供檢查。

4、參加各類函授學習（大專、本科）須經黨委討論同意后，學習費用先自己墊付，取得畢業證書后憑正規學校正式事業單位票據，政府報銷70%的費用。

二、工作作風方面

1、堅持黨委領導下的分工負責制，黨政負責人和機關各科室、站所按照各自的分工和職責，各司其職，各負其責。凡科室站所工作獲得市委市政府專項獎的，在評先評優、嘉獎方面優先考慮。凡獲得目標管理單項獎的，對分管口線負責人和有關職能科室（站所）給予一定的物質獎勵。

2、實行“分管工作獨立負責制，月度工作制度化，重點工作和中心工作集中突擊制”，各項工作明確牽頭負責人、工作班子、工作要求、完成時間、考核辦法，做到目標明確、責任明確、獎懲明確。

3、堅持黨政負責人和中層科長分工包村，即包任務完成、包矛盾化解、包班子協調、包正常運轉，與村捆綁式考核，同獎同罰同責任。

三、民主決策方面

1、堅持民主集中制的原則，重大事項堅持先調研座談、后民主決策，通過多種形式和途徑，聽取基層干部群眾、專業人員和其他有關方面的意見，廣泛集中民智，確保決策的科學性。

2、社會公益事業和公共設施建設項目，采取年初向社會公開征集的辦法確定。年終組織黨代表、人大代表視察，向社會公布實施情況。

3、鎮內所有建設項目，均在公共資源交易中心領導小組組織下，實行招投標，陽光操作，并建立檔案。

四、廉潔自律方面

1、發揚艱苦奮斗的優良傳統，牢固樹立“過緊日子”的思想，從黨委班子成員做起，以身作則，嚴格要求。所有經費支出必須取得正規合法的原始憑證，有經辦人、證明人、科室負責人簽字，財政所把關，鎮長審批后報銷，當月票據當月報結。

2、機關、事業單位來客一律在機關食堂招待，先申請黨政主要負責人，明確標準后由秘書出具通知單到食堂安排，食堂采購和支出情況，由分管機關的負責人核實把關簽字后交鎮長審批。未經批準在飯店用公款招待客人一律不予報銷。外出招商和上爭項目確需招待的，必須事先征得黨政主要負責人的同意。

3、機關用車：（1）政府小車優先安排黨政負責人參會參訓出差，凡需用出租車的，黨政負責人由秘書開派車單，根據出車時間確定標準，機關科室人員外出、開會，憑會議通知經科室負責人、分管負責人審核，每次每人不超過50元，由鎮長審批。其他人員特殊情況用出租車，事前要經黨政主要負責人開派車單統籌安排。小車維修由紀委、財政所確定維修點，需要維修時到指定維修點核價維修。車輛保險由財政所統一辦理。加油發票必須開具車牌號碼，否則不予報支。里程補助按每公里0.15元領取。

4、機關工作人員要爭當勤儉節約的表率，堅持從節電節水等小事做起，杜絕鋪張浪費。機關文件一律在機關打印室打印，紙張正反兩面用，機關外單位，杜絕在打印室印材料。復印和制作橫幅標語必須由分管機關負責人開具通知單方可支出。

5、堅持開源節流，重大開支由集體討論決定。機關辦公費用和日常生活必需品實行統一采購，先到分管機關負責人登記后請，請示黨政主要負責人同意后安排采購。費用結報要做到月清月結，當月開支當月結報，杜絕超時結報，票據必須由經辦人、分管負責人簽字，鎮長一支筆審批。

6、接待用煙采取補助到人、包干使用的辦法，正常情況下不得報支香煙費用，特殊用煙經請示黨政主要負責人，在領煙單上簽字后到秘書室領取。

8、機關工作人員工作日中午不得喝酒。

9、通訊管理制度。黨政負責人的手機話費和住宅話費按市紀委有關規定執行。辦公室電話實行限額管理：黨政主要負責人150元/月，副科職（級）負責人100元/月，政府辦公室300元/月（包括傳真機），紀委、監察150元/月，經服中心、綜治辦200元/月，村建站200元/月（包括網絡費169元/月），財政所700元/月（包括專用網絡使用費600元/月），其他科室100元/月（計生辦、農服中心除外），電話費實行定額包干，按季結算，超支部分各科室自行承擔。

10、集體資產管理：機關內資產統一管理，各科室的資產由財政所統一登記，交科室保管，每年至少盤點一次，逐一核實，做到賬物相符，人員調動，公物必須及時移交。

五、執行紀律方面

1、每天堅持黨政負責人負責機關人員上班簽到制度，每月統計通報，缺簽一次扣100元，請假、開會預先登記，在班不上網打游戲。上班期間鎮紀委將不定期效能監察人員去向、工作情況，一月一通報。

2、履行請銷假制。因事因病不能到班的，要履行請假手續，黨政負責人向黨委主要負責人請假，離開本鎮外出事前須向黨委主要負責人報告；科室、站所負責人請假一天向分管負責人請假；辦事員請假一天向科室、站所負責人請假。遇有集中學習，請假上提一級。請假2天以上須出具書面請假手續，經分管機關的負責人同意后方可休假。病假，超過3天由市級醫院出具病歷、診斷證明、診療證明、醫生建議休息證明，履行請假手續。私假，公務員減公休假天數，事業單位人員按天數扣發值班加班補助。

3、嚴格執行會議紀律。與會人員應按通知要求準時參會，不得缺席、遲到或早退，發現一次罰款100元。開會期間自覺關閉通訊工具。提倡開短會、多會并開。

4、堅持信訪值班和夜間值班制度。信訪值班人員要按時到班，并按照“首問負責制”的要求，認真接待，做好接訪記錄，及時交辦督辦，協調處理，確保事事有交待、件件有著落。夜間值班時帶班負責人和值班人員必須食宿在鎮，負責處理突發事件，保證信息暢通，如因故不能堅守崗位，造成后果追究當班負責人和值班人的責任。

六、責任追究

以上規定由紀檢監察部門負責監督執行，自公布之日起執行。