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各村(社區)、企事業單位：

為進一步加強土地管理，切實保護耕地，進一步提高國土資源管理水平，更好地促進全鎮經濟健康發展，決定對2014年度國土資源管理工作提出如下考核意見。

一、指導思想

以十八大精神為指導，以科學發展觀為統領，以創建市土地管理模范鎮為目標，通過規范管理，量化考核，落實責任，不斷增強全民國土法制觀念，全面推進土地管理工作，堅決杜絕土地違法違規行為，促進全鎮經濟社會健康發展。

二、考核內容及計分標準

（一）耕地保護（20分）

1、嚴格執行土地利用總體規劃（5分）。發現1起違反規劃的扣5分。

2、嚴格執行基本農田保護“五不準”規定（10分）。發現1起破壞基本農田的扣5分；基本農田保護設施不全的少1項扣2分。

3、無拋荒土地（5分）。發現1宗扣2分，扣完為止。

（二）建設用地管理（25分）

1、依法審批村民個人建房（20分）。不符合批建條件同意上報的，1戶扣2分；虛報、錯報家庭人口的，1次扣2分；未進行批前公示的，1戶扣1分；配合做好竣工驗收和登記發證等工作，不到位的1次扣1分。

2、嚴格按照農業部、國土資源部的規定發展高效農業和規模養殖（5分）。不按規定的見1起扣2.5分。

（三）土地執法監察、土地信訪工作（45分）

1、落實好村組土地執法監察員和土地監察信息員，配合政府部門開展土地巡回監察工作（5分）。未落實監察人員的扣2分；不配合巡查的，少1次扣1分。

2、將矛盾糾紛處理在基層（5分）。對土地矛盾糾紛不處理或處理不力，上繳職能部門或政府處理的，有1例扣2分，扣完為止。

3、無赴中央、省、、、鎮上訪、信訪（10分）。發現1例信訪未及時調處到位的扣2分。因工作不力，發生1起赴省進京上訪的分數全扣，同時取消年終評優資格。

4、認真開展基本農田保護模范村（居）創建活動（5分）。未開展的扣5分；創建活動基礎資料不全的少1項扣1分。

5、及時發現、制止、處理違章建筑及各類土地違法案件（20分）。未及時發現的1次扣3分；發現后不及時報告的，1次扣2分；未立即采取有效措施進行制止的1次扣5分；因制止不力形成違法用地事實的1起扣10分；發生需立案查處土地違法案件的，扣20分。發生需立案查處土地違法案件的和違法用地涉及基本農田的取消年終評優資格。

（四）土地法制宣傳教育（10分）

1、積極參加市、鎮土地法律法規培訓和土地管理專題會議（5分）。不參加的1人次扣2分；遲到、早退或記錄不認真的，1次扣1分。

2、積極搞好全國“6.25”土地日宣傳和相關主題宣傳活動（5分）。刷新永久性標語2條，少1條扣2分；張貼臨時標語20條，少5條扣1分；宣傳形式不新，效果差的扣2分。

三、考核獎懲辦法

1、采取平時檢查與年終考評、專項檢查與全面考核相結合的辦法，堅持實事求是、注重實績的原則，以現場、臺帳等資料為依據。

2、年終按國土、建設聯合考核得分高低排序，設一等獎2名、二等獎3名、三等獎3名。獎金分別為3000元、2500元、2000元，獎金由鎮財政列支。得分低于90分的，視為不合格，不得參與單項評獎。

3、對發生非法占用基本農田和赴省進京涉土上訪的、考核得分低于60分（不含加分項）的，實行“一票否決”，取消單項獎資格。

4、對項目實施實行加分制。建設用地增減掛鉤項目全鎮加50分，土地占補平衡項目全鎮加50分，按各村實施并經驗收合格的面積折算分值。