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為進一步強化村級投資工程項目的監督管理，建立統一規范的招標、投標程序，確保工程質量，提高投資效益，根據上級有關規定，結合本鎮實際，現就村級工程建設項目的管理提出如下意見：

一、公開招標的范圍和規模

公開招標是村級投資工程確定施工單位的主要方式，凡符合以下范圍和規模的工程建設項目，必須到鎮工程組進行公開招標：

1、公開招標的范圍：工程建設項目包括：房屋建筑工程、基礎設施工程、公路水運工程、道路工程、農橋及排水涵工程、農田水利工程、土地整理、新農村建設項目等。

2、公開招標的規模：總工程量在一萬元以上的。

二、限額以下工程發包方法

1、低于公開招標限額以下的工程建設項目，由各村邀請三家以上具有相應資質和施工能力的施工單位。

2、要遵循公開、競爭、效益的原則確定施工單位。

3、中標工程項目的附屬工程投資額低于招標限額的，且原中標單位具備相應資質的，可發包給原中標單位承建，但事前必須到鎮工程組和農經站辦理備案手續。

三、招投標程序

為提高行政辦事效能，增強投標人之間的有效競爭，遏制招投標活動中的圍標、串標等行為，村級投資工程項目按以下程序進行：

1、公告：工程項目確定經領導批準后，由鎮工程組在一定的范圍內公告。

2、報名：投標人根據要求攜帶有效證件到工程組報名登記，報名單位需三家（含三家）以上，并發放招標書，由承包人測算、現場踏勘、填寫投標書。

3、組織投標：建立鎮工程組、農經站、村主要領導參加的評標領導組，對照中標的方式，確定中標人，最終發放中標通知書，簽訂規范的合同。

四、強化招標工程的現場管理

1、招標單位是村級投資工程現場管理的責任主體，應建立由鎮領導、村級主要負責人、鎮農經站人員、工程技術人員等組成的建設工程項目管理班子。

2、切實加強工程中標后的管理，認真進行項目的跟蹤。建立嚴格的合同外工程簽證審批制度，確保簽證審批程序規范。

3、建立工程驗收制度，項目工程結束后必須由鎮驗收組、農經站、村級聯合組織人員進行驗收。工程合格后發放驗收合格報告單，憑中標通知書、合同、驗收報告單、稅務發票等方可報支記賬。努力采取有效措施，制止施工單位不良行為的發生，努力打造精品工程、陽光工程、廉潔工程。

五、紀律要求

符合招標范圍和規模的工程建設項目，杜絕村級私自發包的行為，一經發現嚴肅處理村黨組織負責人，發生的費用一律不予列支。

本意見自2014年3月1日起實施。