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根據區安委會有關“加強安全生產監管工作”要求，結合開發區實際，制定經濟開發區《關于進一步加強安全生產監管的若干意見》。

一、指導思想和目標

以學習貫徹黨的“十七大”精神為動力，樹立科學發展觀，堅持以人為本，不斷強化安全發展理念，進一步完善安全生產責任制和各項工作機制，圍繞杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故，突出監管重點，強化監管措施，鞏固安全生產基礎，提高安全監管水平，促進開發區安全生產形勢的持續穩定。

二、加強綜合監管體系建設，提升安全生產監管能力

1．加強重點部位和人員密集場所的監管

隨著開發區工業化、城市化發展，企業、賓館、商場等越來越多，外來人員與日俱增，安全生產隱患隨之增加，要規范完善好重點部位、場所的安全生產，保證良好的安全生產環境。一是完善好監管網絡；二是配置好消防器材；三是規范監管手段；四是提升監管級次；五是配備好各種先進監管手段。

2．加強重點項目和開發建設中安全生產監管

要嚴格執行各類建設工地的安全生產要求，做到規范化施工、規范化操作，堅決制止違規、違章、違紀操作，減少和杜絕安全生產事故。考慮到建筑行業專業性較強的特點，其主要監管職能由開發區安監辦、各街道安監辦和開發區建設局承擔，并由開發區建設局建管所具體負責建設項目的日常安全生產監督管理。

3．加強道路交通的安全生產監管

為減少交通事故和降低人員傷亡，交通、交警、公安派出所要積極會同所在地政府安委會制訂、完善一系列道路交通安全措施，強化交通法制意識，增強客運站等部門的安全生產意識，不斷提高道路交通的安全性，創造良好和諧的交通局面。

4．加強旅游景點和寺廟安全監管工作

各旅游景點和寺廟、道觀等要落實安全責任制，制訂應急預案，配備各類安全消防設施，實行規范化安全監管。各街道辦事處應明確分管領導負責，扎實做好旅游景點和寺廟、道觀等安全監管工作。

三、強化責任意識和機制建設

1．堅持行政首長負責制

開發區的安全生產監管，實行屬地管理的原則和行政首長負責制。黨政一把手負總責，各分管領導對分管范圍內的安全生產工作全面負責。

2．健全網絡組織，夯實基礎監管體系

各街道均應成立安全生產領導小組，組長由街道辦事處主任或分管領導擔任，在黨委領導下，開展安全生產監管工作，下設安監辦公室，辦公室應設主任，并配1－2名人員組成，具體負責轄區內安全生產監管工作。各村、社區要確定專人負責安全生產監管工作。各企事業單位均需確定一名分管領導負責安全生產監管工作，并設一名助理或安全員具體負責業務工作。重點企業及超1000名員工以上的企業，均應成立安全生產領導小組，下設辦公室，全面負責本單位安全生產監管工作。

3．規范化管理，常規化運作

各街道辦事處、各企事業單位均需制訂安全生產應急預案，搞好規劃，制訂好計劃，部署好具體工作，深化安全生產監管內涵，實行安全生產例會制度，全員落實安全生產責任，制訂好各類崗位責任制，建立好臺帳、檔案，做到情況明、基礎清。

4．部門合作，統籌兼顧，形成合力

安全生產是個系統工作，公安、消防、工商、勞動、監察、工會、安監、綜治等部門要相互溝通、相互合作。成立由專門人員組成的安全生產事故處理隊伍，處理出現的事故。常規安全生產監管的主要組成人員，要組織檢查、督查，對安全生產全過程監控。

四、加強領導，為安全生產提供保障

1．加大領導力度，深化安監內涵

各級政府在抓經濟社會發展的同時，將安全生產監管列入年度規劃，定期分析研究本地區、單位、部門的安全生產形勢，總結安全生產監管經驗，每年至少按季召開安全生產會議，部署安全生產監管工作，提出安監工作規劃指標，部署具體工作。安全生產分管領導和工作人員要熟悉安全生產法律法規和業務知識，熟悉掌握本單位安全生產基本情況，做到心中有數。

2．加大投入，提高安全生產整體監管實力

各街道安監基金列入財政預算，專款專用，主要用于培訓、考察、學習、獎懲等。各街道安監部門都要配備齊全必要的安全生產監管設備、設施，提高安全生產監管硬件基礎。

3．加大宣傳培訓力度，提高安全生產意識

要加大對安全生產法律、法規知識的宣傳力度，提高全民安全生產意識。加大對企業安全培訓教育，進一步提高安全培訓教育的認識。加大對生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和其他員工培訓情況的執法檢查力度，督促企業履行員工崗位安全培訓教育責任。通過安全培訓教育，更好地為安全生產服務。