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2010年是實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的沖刺之年，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鞏固和擴大工業(yè)經(jīng)濟回升向好勢頭，提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵之年。為強化工業(yè)在全市經(jīng)濟中的支撐帶動作用，推動全年目標(biāo)實現(xiàn)，特制定如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型工業(yè)化為方向，以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級為重點，以開展“六個一”工程為抓手，加快推進“二三三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，千方百計做大做強現(xiàn)有企業(yè)，努力從整體上提高我市工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)和綜合競爭力。

二、主要目標(biāo)

（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)：全部工業(yè)納稅銷售確保完成310億元，力爭315億元；列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值確保完成726億元，力爭732億；列統(tǒng)工業(yè)利稅66億元；列統(tǒng)工業(yè)利潤42.8億元。

（二）規(guī)模企業(yè)梯隊建設(shè)目標(biāo)：億元以上企業(yè)達100家，其中50億元以上企業(yè)1家，20億元以上企業(yè)1家，5億元以上企業(yè)20家。

（三）項目建設(shè)目標(biāo)：實施計劃投資500萬元以上工業(yè)技改項目280項，1000萬元以上項目177項，其中：1000―3000萬元項目122項，3000―5000萬元項目35項，5000萬元―1億元項目12項，億元以上項目8項。

（四）“六個一工程”目標(biāo)：一是現(xiàn)場管理或信息化管理示范企業(yè)10個，二是重點產(chǎn)業(yè)項目10個，三是重點高新技術(shù)產(chǎn)品10個，四是規(guī)模上臺階企業(yè)10個，五是上市后備企業(yè)10個，六是市場開拓示范企業(yè)10個。

（五）民營經(jīng)濟目標(biāo)：新增納稅戶855家，民營企業(yè)凈增注冊資本27.5億元。

（六）節(jié)能降耗目標(biāo)：單位列統(tǒng)工業(yè)增加值能耗比上年下降5.5%。

三、主要工作措施

（一）進一步鞏固和擴大工業(yè)經(jīng)濟回升向好的良好勢頭。保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快運行，是全市工業(yè)經(jīng)濟工作的重中之重。一是保運行。各鎮(zhèn)、各部門必須掌握本地區(qū)、本部門所有企業(yè)特別是成長型以上企業(yè)的運行情況。要廣泛宣傳，認真落實國家、省、市“保增長、促轉(zhuǎn)型”的各項政策。針對不同運行的主體進行分類指導(dǎo)，促其平穩(wěn)較快發(fā)展。二是保扶持。強化對中小企業(yè)的扶持，切實為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保、技術(shù)支持、管理和信息咨詢、市場開拓和人才培訓(xùn)服務(wù)。三是保訂單。各鎮(zhèn)、各部門要引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人帶領(lǐng)營銷人員和研發(fā)人員組成市場開拓團隊，深入市場一線調(diào)研，加快產(chǎn)品適應(yīng)性調(diào)整和市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是保增長。各鎮(zhèn)、各部門要確保2008年、2009年招商引資項目早達產(chǎn)，盡快形成新的增長點。加快升級轉(zhuǎn)型步伐，通過技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量、提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動產(chǎn)品升級。加大保增長的考核力度，實行月度通報、季度分析制度。每月在電視臺、新聞公示各鎮(zhèn)列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值、全部工業(yè)納稅銷售收入增長情況。每月選擇2―3個鎮(zhèn)進行電視采訪，總結(jié)、分析當(dāng)月工業(yè)經(jīng)濟運行情況。力爭全年十強工業(yè)企業(yè)納稅銷售收入增長25%以上、重點企業(yè)增長28%以上。

（二）加快推進轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、培大培強戰(zhàn)略。一是在全市工業(yè)企業(yè)中開展“六個一工程”。各鎮(zhèn)、各有關(guān)工業(yè)主管部門要結(jié)合本地、本部門實際，抓一個規(guī)模上臺階或品牌建設(shè)企業(yè)；抓一個新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展或開展新興產(chǎn)品招商推進活動；抓一個上市后備企業(yè)；抓一個市場開拓示范企業(yè)；抓一個現(xiàn)場管理或信息化建設(shè)試點企業(yè)。市經(jīng)發(fā)局要在一季度之前出臺“六個一工程”企業(yè)的具體要求和推進辦法。每個季度要開展學(xué)習(xí)交流活動，年底要進行評比。通過扎扎實實開展工業(yè)經(jīng)濟“六個一工程”，促進企業(yè)管理上水平、信息化建設(shè)上臺階，新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。二是集中力量做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對新能源和石油裝備兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施規(guī)模帶動戰(zhàn)略，以龍頭企業(yè)引進關(guān)聯(lián)項目和配套企業(yè)，拉長做粗產(chǎn)業(yè)鏈條，新能源產(chǎn)業(yè)向清潔能源和智能電網(wǎng)方面拓展，石油裝備產(chǎn)業(yè)強化高新產(chǎn)品開發(fā)，逐步向石油裝備全行業(yè)發(fā)展，通過兩大集群的共同努力，把我市打造成能源裝備產(chǎn)業(yè)基地。三是做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。汽車零部件由零件向部件躍升，由汽車齒輪向非汽車齒輪拓展。鎢鉬制品產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩頭延伸，力爭開發(fā)1－2個鎢鉬合金產(chǎn)品。船舶配件產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中、高端攀升，開發(fā)中大型鑄造、鍛造產(chǎn)品，提高科技含量。四是調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求，支持鼓勵規(guī)模較大的機械制造、紡織服裝、醫(yī)藥化工企業(yè)運用新工藝、新技術(shù)改造升級、優(yōu)化布局、聯(lián)合做強，淘汰關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的高能耗、高污染、低效益的落后產(chǎn)能企業(yè)。五是培植骨干企業(yè)。認真實施工業(yè)企業(yè)培大培強四年規(guī)劃，以規(guī)劃為引導(dǎo)，推動企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，謀劃長遠發(fā)展，成長型以上企業(yè)都要制訂中長期發(fā)展規(guī)劃，落實轉(zhuǎn)型升級的方向、目標(biāo)、路徑和步驟。認真落實市鎮(zhèn)兩級政府激勵企業(yè)發(fā)展各項措施，完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系骨干企業(yè)制度，加強對企業(yè)“點對點”、“個性化”服務(wù)，認真組織實施“企業(yè)上市培育工程”，全力支持有條件的企業(yè)加快上市步伐，近兩年內(nèi)1－2家企業(yè)上市成功，加大對企業(yè)家的培訓(xùn)和引導(dǎo)力度，幫助企業(yè)家樹立信心，增強能力，開闊眼界。

（三）強勢推進重大項目建設(shè)，培植新的增長點。一是全力服務(wù)重大項目建設(shè)。實行重大項目聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、專人跟蹤落實、項目手續(xù)全程和綠色通道制度，完善項目問題矛盾限期辦結(jié)、督查考評、定期通報機制，確保項目建設(shè)的速度、質(zhì)量和效益不斷提升。2010年重點建設(shè)8個億元以上的技改項目。二是高標(biāo)準(zhǔn)、高強度開展招商引資。突出招商重點，積極引導(dǎo)和鼓勵各地企業(yè)圍繞我市優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)、承接重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實施定點招商、主題招商、企業(yè)招商和科技招商，尤其重視國內(nèi)大集團、大企業(yè)與我市優(yōu)勢企業(yè)的聯(lián)合合作，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商和企業(yè)招商。全年力爭完成固定資產(chǎn)投資1000萬元以上新辦企業(yè)130家。三是加快工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐。集中力量發(fā)展一區(qū)四園。開發(fā)區(qū)要優(yōu)化體制機制，規(guī)劃管理、力量配備、資源保障要做到最優(yōu)最強，保證開發(fā)區(qū)集中精力抓經(jīng)濟工作，真正成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。曙光工業(yè)園、雙登科工園、民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中心和科技創(chuàng)業(yè)園要錯位發(fā)展，創(chuàng)出特色。

（四）強化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。2010年，搭建高效、規(guī)范的中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺，成立中小企業(yè)服務(wù)中心，以此中心為載體，提供六個方面的服務(wù)，即一中心六平臺。一是創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，以市、鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為主要載體，建立市鎮(zhèn)兩級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員制度，為廣大投資者提供輔導(dǎo)。二是融資擔(dān)保，通過銀企對接、拓展融資渠道和發(fā)展擔(dān)保機構(gòu)等辦法，破解中小企業(yè)資金難問題，2010年舉辦3－5次銀企對接活動，引進1－2家擔(dān)保機構(gòu)。三是培訓(xùn)服務(wù)，舉辦4－5次民營經(jīng)濟大講堂和“領(lǐng)跑100”高端培訓(xùn)。四是信息服務(wù)，建立市中小企業(yè)信息網(wǎng)站。五是項目上爭，定期解讀各級扶持政策，幫助企業(yè)包裝項目，加強與上級部門聯(lián)系，爭取國家、省對我市企業(yè)的支持和扶持。六是法律咨詢。開通維權(quán)熱線，建立網(wǎng)上咨詢平臺。

（五）加強對工業(yè)經(jīng)濟的組織、協(xié)調(diào)。加強對工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)抓核心戰(zhàn)略，建立健全與工業(yè)發(fā)展布局相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、各個部門合力抓的工作格局。進一步加大考核和獎勵力度，2010年繼續(xù)實行工業(yè)經(jīng)濟專項考核和季度考核，加強對工業(yè)經(jīng)濟的月分析、季督查，努力營造全市工業(yè)經(jīng)濟你追我趕、爭先越位的良好氛圍。