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為了深入貫徹實施區委區府提出的三大行動綱領戰略,落實我鎮工業經濟發展總體工作思路,順利完成我鎮2010年度的工業計劃指標任務,經鎮黨委、政府研究,決定對村(公司)、規模以上工業企業實行工業計劃動態目標管理考核。具體意見如下:
一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十七大精神,按照“工業強鎮、特色立鎮、科教興鎮、生態美鎮”總體目標,根據區委區府經濟工作會議精神,從“創新、突破、提升”入手,以計劃目標管理考核為抓手,進一步激發行政村干部、企業負責人的積極性和創造性,創新工作方法、創新發展思路,以加快經濟結構調整,擴大經濟總量,突破三產,提升品位,促進今年計劃目標任務的實現。
二、計劃目標
根據上級下達的工業計劃指標,主要包括工業產值、銷售、利潤和工業增加值,進行分解落實,對各行政村和規模以上企業分別提出指導性計劃目標,具體參見附表。
三、考核內容
(一)、村工業指標考核
1、對行政村按照全鎮動態工作目標考核辦法核定的分值(30分),具體分為工業銷售收入10分,工業利潤10分,工業增加值10分,并增設有關附加指標分值和倒扣分,統一納入鎮考核體系。
2、考核指標按照各村2009年度完成實績,結合區統計局抽樣調查數據推算,剔除原歸入各村的規模以上工業企業數據,按工業銷售收入、工業利潤、工業增加值同比遞增,下達到各村(公司)。
3、具體考核計分辦法如下(村域內規上企業數據不再列入):
工業銷售收入,以計稅銷售收入為準,完成指標的得基本分10分,超減按比例計分,每增減10%增減0.5分,最高增減限分為5分。
工業利潤,完成指標的得基本分10分,超減按比例計分,每增減10%增減0.5分,最高增減限分為5分。
工業增加值,完成指標的得基本分10分,超減按比例計分,每增減10%增減0.5分,最高增減限分為5分。
4、附加分:
(1)、工業統計報表(10分),每月按時上報,報表齊全,數據準確,積極配合上報,鎮抽樣調查企業工作。摸清本村區域內企業家數,建立統計臺帳制度,年底備案。未達到要求的酌情扣分,對完成任務好、工作出色的有關人員給予適當獎勵。
(2)、當年新辦企業每增一家加1分,當年新辦企業銷售收入達到300萬元以上(含300萬元)的加1分,達到500萬元以上的加3分,最高不超過10分,掛靠企業或企業改名的不計分,。
(3)、當年引進外資每5萬美金加1分,10萬美金加2分,按此比例計分,最高限分為6分。
(4)、當年引進內資(區外資金),每10萬元計0.5分,按此比例計分,最高限分為5分。
(5)、當年村域企業技改財務完成數每300萬元計1分,按比例計分,最高得分為10分。
5、倒扣分:(1)、安全生產、企業發生傷亡事故,致殘的每起事故扣3分,死亡1人扣5分,按此比例倒扣分,隱瞞不報的加倍扣分。
(2)、發生火災事故的,并造成經濟損失在10萬元以上的(含10萬元)一起扣3分,按此比例扣分。
(3)、企業發生環境污染,視情節輕重每起扣2—10分。
(4)、職業病防治,如檢查發現企業職工患某種疾病,屬本企業塵毒危害所致,發現1人扣2分,最高扣10分。
(5)、勞動合同簽訂,依照《勞動法》規定,企業須與職工簽訂勞動合同,未簽訂的每家扣3分。
(6)、報表差錯率必須控制在5%以內,每超出1個百分點扣1分,按比例扣分。
(二)、規模以上工業企業計劃目標管理
1、絕對量動態管理:對全鎮規模以上工業企業按實際完成的月度工業產值、銷售、利潤和工業增加值,進行計算,每月進行排序;并對比計劃指標計算出完成率后,也進行排序,予以公布。
2、增長率動態管理:對全鎮規模以上工業企業同比上年同期的工業產值、銷售、利潤和工業增加值的增長率,進行計算,每月進行排序,予以公布。
3、財政貢獻動態管理:對全鎮規模以上工業企業按照季度國地稅實際綜合納稅額,每季度自高到低依次排位,實行絕對量動態管理;同時根據與上年同期的增長率,每季度自高到低依次排位,實行增長率動態管理。
4、財務管理:上報各類報表要準確、及時、全面,如實提供各類報表,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改技改投入,科研經費要單獨記帳,做好臺帳記錄工作,年度做好檔案。
四、以上工業計劃目標管理的月度、季度、年度結果作為評比先進和落實行政村考核政策、工業獎勵政策的重要參考依據。