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各村(公司)及有關單位:
河道既是重要的水利設施,又是生態環境的重要組成部分,更是建設新農村、構建和諧社會的重要載體,為綜合整治河道,有效改善水環境,提高引洪排澇和調蓄能力,區政府決定從今年起至2010年用三年時間在全區開展新一輪河道疏浚整治工作。河道疏浚整治工程,不僅是民生工程、實事工程,也是一項政治任務。為扎實做好我鎮的河道疏浚整治工作。根據區有關政策文件精神,結合本鎮實際,特提出以下實施意見。
一、基本原則
河道疏浚整治的基本原則:一是明確責任,分級負責。在區河道疏浚整治指揮指揮部的統一組織與指導下,鎮成立了河道疏浚整治工作管理所,負責具體實施。二是因地制宜,確保重點,針對不同區域,不同地段河道的功能、作用,因地制宜對河道實施疏浚整治,解決突出問題。三是統一規劃,分步實施,在全面
開展河道現狀及存在問題調查的基礎上,制定出符合實際的疏浚整治計劃,并一次規劃,分年實施。四是注重實效,治管并兼。要以此次整治為契機,建立和完善河道保潔的長效管理機制,注重治管實效。
二、政策措施
1、河道疏浚整治工程經區鎮驗收合格后,按照實際工程量由區、鎮全額承擔。涉及到各村區域范圍內的河道疏浚整治政策處理工作由涉及村負責落實解決,主要包括淤泥堆放、青苗賠償、土地租賃等,區級、鎮級河道按實際情況適當予以補助,村級河道由村負責自行解決。
2、在河道疏浚期間,關于對承包河道的政策處理,如發包單位(村或有關單位)與河道承包戶有承包合同的,應以合同簽訂時雙方約定的條款為準,如養殖戶未簽訂過任何書面合同,擅自占用河面搞養殖的,一律服從疏浚整治工程需要,不作經濟補償。
三、管理責任
河道疏浚整治工程線長面廣,工作量大,政策性強,為確保順利完成,必須落實責任,規范管理。
鎮河道疏浚整治工作管理所具體負責該項工作的政策制定,總體規劃、年度計劃、招投標資金管理撥付、組織協調、監督指導、技術服務、施工組織、建設管理、竣工驗收、廉政建設等方面工作。
有關村負責本區域內河道疏浚整治工程實施及相關政策處理工作。村要明確以支部書記負總責、農業社長負主責,有關村干部共同參與的組織領導機構。落實村質量監督員,制訂落實年度計劃,積極配合鎮管理所做好疏浚整治工作。各村要加大宣傳力度,充分發動和依靠群眾,引導他們積極參與該項工作中來。
四、保障機制和工作要求:
1、扎實開展,加強考核。為保障此項工作扎實開展,達到預定目標,鎮將對各村列入年度綜合考核,鼓勵先進,督促后進,以推動全鎮河道疏浚整治工作的順利實施。
2、注重安全,預防事故。在疏浚整治過程中,必須高度重視施工安全和交通安全,特別要防止傷亡事故的發生,施工地段及交通路口要設置規范標志,并落實專人管理。
3、嚴格管理,建立長效。河道疏浚管理工程要按規定程序操作執行,必須認真落實各項規章制度,堅持公開、公正、公平原則,嚴格執行有關質量要求和技術標準,確保工程質量。要按照“治管并兼、重在管理”的方針,各村要建立河道保潔的長效管理機制,確實保證綜合功能的發揮。