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交通所屬各單位：

遵照**市交信[**]81號“關于**年信訪工作意見”的精神，按照**市信訪工作意見，并結合我市交通工作的實際，為進一步加強交通行業信訪工作，全面提高信訪工作質量，暢通信訪渠道，為維護行業和社會穩定，維護人民群眾的切身利益，為交通全面、協調、可持續發展和構建和諧**創造良好氛圍。特對**年信訪工作作如下安排意見：

**年，交通系統信訪工作的指導思想，基本原則和總體要求是：繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹實施《信訪條例》深入貫徹落實市委三屆四次全會精神，正確把握改革、發展、穩定的關系，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，進一步強化對信訪工作的領導，不斷創新信訪工作機制，暢通信訪信息工作渠道，加大信訪案件的查辦督辦力度，積極化解各類矛盾，切實解決好涉及群眾利益的實際問題，維護社會和行業穩定，為**交通事業的全面、協調、可持續發展創造和諧**，為實現“十一五”交通工作目標打下堅實基礎。

一、要進一步提高做好信訪工作重要性的認識

信訪工作是我們黨和政策一項重要的的群眾工作和政治工作，是貫徹落實黨的群眾路線，密切黨群、干群關系的一條重要途徑。在新形勢下，信訪工作只能加強，不能削弱。各單位領導干部一定要從講政治的高度，堅持以人為本、立黨為公、執法為民，進一步提高對信訪工作長期性、重要性、復雜性、緊迫性、主動性的認識，要強化政治意識、大局意識、責任意識，提高政治敏銳感，認真抓好本單位信訪穩定工作的落實，切實維護群眾的合法權益。

二、要進一步加強信訪工作的領導，認真落實信訪工作責任制

認真落實信訪工作領導責任制。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”和“依法及時，就地解決與疏導教育相結合”的原則，各單位黨政“一把手”為信訪工作第一責任人，對信訪工作負總責；分管領導為信訪工作主要負責人；其他領導成員實行“一崗雙責”（既抓好分管工作，又要抓好分管方面的信訪工作）的責任制，堅持領導親自閱處群眾來信來訪，對重大問題要督查督辦。按照信訪工作首問責任制、領導追案責任制和責任追究制的規定，嚴格實行信訪工作責任制，對因工作失職，處置不當而造成群眾越級上訪，重復上訪和引發群體性事件的，要嚴肅追究該單位領導班子及有關責任人的責任，并取消其單位當年評選先進的資格。

各單位要進一步建立健全信訪機構、落實專（兼）職人員，強化工作職能，明確工作職責，做到工作有部門負責，有專人具體抓，保證信訪穩定工作落到實處。切實完善《信訪報告制度》、《分析排查制度》、《督查督辦制度》、《領導包案制度》等工作制度，使信訪工作制度化、規范化、程序化，各單位要加大信訪工作的投入，保證辦公經費等，為信訪工作開展創造良好的條件。

三、突出重點，抓住關鍵，抓好矛盾糾紛的處置工作

各單位要牢固樹立和全面落實科學發展觀和正確的政績觀，從認真踐行“三個代表”重要思想的要求出發，從切實維護人民群眾的根本利益，維護行業和社會和諧、穩定發展，以對黨和人民高度負責的態度，突出重點、抓住關鍵，扎扎實實地做好矛盾糾紛的處置工作。

1、抓好信訪源頭預防，做好《信訪條例》的宣傳，認真引導群眾依法信訪，有效防止或減少盲目信訪，越級上訪。要創新工作思路，拓寬思維，努力把工作做得更細、更好。要切實采取有效措施解決信訪的實際問題，在處置信訪工作時，做到熱情接待，認真傾聽、詳細記錄，及時辦理，對一些可能引發上訪的矛盾和問題做到提前介入，超前工作，真正把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態。

2、健全、完善信訪信息網絡。各單位要隨時掌握本單位信訪動態，定期不定期的分析信訪形勢，研究對策措施，涉及群眾切身利益的社會熱點問題，不穩定因素，做到早預測、早發現、早排查、早處理，做到分片包干，責任到人，工作到位。

3、加強初信、初訪工作，積極預防和妥善處置群體性事件。切實抓好初信、初訪，杜絕拖拉、推諉、址皮現象，力爭使初信、初訪問題一次處理完結。使上訪人員息訪息訴，防止出現小事拖大，大事拖難，難事拖復雜和矛盾激化和升級，對于重大群體性事件領導必須親自出面接待群眾，直接和群眾對話，化解群眾矛盾，穩定群眾情緒，疏導勸返群眾工作，使群體性事件得到及時、有效、妥善處置。

4、高度重視敏感時期的信訪工作和認真做好上級交辦工作。各單位要特別重視敏感時期，重要時段的信訪工作，及時排查、掌握各種不穩定因素，切實抓好重點人員的穩定和掌控，防止竄聯、聚集，確保重大節日、重要會議和重要活動期間的穩定。同時要對上級交辦的問題，要以對政府和人民群眾高度負責的態度，認真進行調查處理，按照規定的時限，按時、按質做好回復工作，確保回復率、滿意率。

四、求真務實，勇于創新，建立交通信訪工作長效機制

各單位要繼續堅持解放思想，實事求是，求真務實，勇于創新的精神，從工作思路、機制、體制和方式方法上入手，針對交通信訪工作的實際和特點，勇于大膽探索做好新形勢下信訪工作的新思路，新舉措，新方法和新途徑，努力建立健全交通信訪工作的長效機制，充分發揮積極性、主動性和創造性，為實現交通全面、協調，可持續發展和構建和諧、穩定的行業和社會環境。