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一、指導(dǎo)思想及原則。

（一）為強(qiáng)化行政事業(yè)單位預(yù)算管理，合理安排資金，有計(jì)劃地解決各項(xiàng)事業(yè)中的重點(diǎn)問(wèn)題，提高財(cái)政資金的使用效益，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本意見(jiàn)。

（二）備選項(xiàng)目要與市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神、物質(zhì)文明建設(shè)有推動(dòng)、促進(jìn)作用，要有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、備選項(xiàng)目的范圍。

區(qū)財(cái)政全額補(bǔ)助的行政事業(yè)單位；區(qū)財(cái)政差額的事業(yè)單位；接受市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)助的行政事業(yè)單位。

三、備選項(xiàng)目及分類。

（一）備選項(xiàng)目包括基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、大中型修繕，事業(yè)發(fā)展裝備等專項(xiàng)投資項(xiàng)目。

（二）備選項(xiàng)目分類。

1.制定3至5年總體規(guī)劃，分年度計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目。

2.提高完善現(xiàn)有設(shè)施裝備水平，納入年度計(jì)劃的經(jīng)常性項(xiàng)目。

3.根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，在年度計(jì)劃中調(diào)整的項(xiàng)目。

四、備選項(xiàng)目的組織和規(guī)劃。

（一）區(qū)屬行政事業(yè)單位在編報(bào)下一年度部門預(yù)算的同時(shí)，將編制3至5年及近期備選項(xiàng)目的預(yù)算上報(bào)區(qū)財(cái)政，同時(shí)將實(shí)施備選項(xiàng)目的具體方案，總投資額度，各方投資比例及各年度資金配套方案一并上報(bào)。

（二）備選項(xiàng)目應(yīng)有規(guī)范性文件，具體的實(shí)施方案，資金配套計(jì)劃和工程質(zhì)量要求，有明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和可行性論證報(bào)告。

（三）區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)行政事業(yè)單位申報(bào)的備選項(xiàng)目，將項(xiàng)目名稱、涉及單位、投資金額、其他配套資金等情況進(jìn)行科學(xué)的論證和篩選，依據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，投資項(xiàng)目的輕重緩急，確定順序，列入備選項(xiàng)目庫(kù)。

五、備選項(xiàng)目的管理及實(shí)施。

（一）由區(qū)財(cái)政局組織有關(guān)部門和專家組成評(píng)審組，對(duì)備選項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行可行性論證并確定規(guī)劃，提出實(shí)施方案。并編制**區(qū)備選項(xiàng)目預(yù)算，排出預(yù)算安排順序。

（二）備選項(xiàng)目的實(shí)施，按區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃將實(shí)施計(jì)劃落實(shí)到具體部門，將項(xiàng)目落實(shí)到人。

（三）各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要定期向區(qū)財(cái)政局反饋計(jì)劃落實(shí)情況，項(xiàng)目完成后區(qū)財(cái)政局要對(duì)備選項(xiàng)目的完成情況及效果進(jìn)行監(jiān)督，為更好的實(shí)施備選項(xiàng)目工作奠定基礎(chǔ)。

六、備選項(xiàng)目的調(diào)整。

（一）對(duì)于自然災(zāi)害，人為因素?zé)o法抗拒的客觀原因，造成備選項(xiàng)目無(wú)法執(zhí)行的，應(yīng)收回資金，并對(duì)備選項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

（二）對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由積壓、沉淀區(qū)財(cái)政資金3個(gè)月以上未投入使用的，視為自然解除備選項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政收回資金，不再予以安排。

七、本意見(jiàn)自**年1月1日起執(zhí)行。