本站小編為你精心準(zhǔn)備了完善經(jīng)濟(jì)體制工作安排意見參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

年是實(shí)施“”規(guī)劃的年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。為做好今年的經(jīng)濟(jì)體制改革工作，提出如下安排意見。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的大和屆中、中全會(huì)及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽探索，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與深化改革相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、健全社會(huì)保障制度等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破，向改革要?jiǎng)恿Α⒁盍Α⒁б妫愿母锎龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)

1、推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，對(duì)已精簡(jiǎn)的319項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和清理規(guī)范的281項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，確保落實(shí)，防止反彈。搞好與國(guó)務(wù)院取消項(xiàng)目的銜接落實(shí)。切實(shí)理順部門之間、部門內(nèi)部的審批程序。加強(qiáng)和規(guī)范全省行政服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察等電子政務(wù)建設(shè)（省監(jiān)察廳牽頭）。

2、堅(jiān)持依法行政。全面推行規(guī)范性文件前置合法性審查和制度，出臺(tái)《省規(guī)范性文件制定規(guī)定》。制定《省依法行政考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政情況的考核評(píng)價(jià)（省政府法制辦牽頭）。

3、深化投資體制改革。改進(jìn)和完善投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、備案程序，實(shí)行省級(jí)以下項(xiàng)目統(tǒng)一受理、并聯(lián)辦理、限期辦結(jié)的審批模式。加快推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制，招標(biāo)選擇代建單位。完善政府投資責(zé)任追究制度、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和重大項(xiàng)目稽查制度，推行重點(diǎn)項(xiàng)目公開公示制度，對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。積極引導(dǎo)民間投資，制定鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的政策措施。規(guī)范設(shè)立和運(yùn)作創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域（省發(fā)展改革委牽頭）。加快和規(guī)范管理政府投融資平臺(tái)建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)（省金融辦牽頭）。

（二）完善構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的體制機(jī)制

4、加快建立有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制機(jī)制。加大政府資金投入，設(shè)立省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，集中力量支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整、骨干企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。深入實(shí)施11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，研究制定配套政策，促進(jìn)形成加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制。將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)優(yōu)先納入土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，并在財(cái)稅政策、融資服務(wù)等方面給予支持。完善和落實(shí)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭）。

5、完善促進(jìn)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)科技創(chuàng)新的投入責(zé)任，調(diào)整財(cái)政科研資金使用方向，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極探索利用科技開發(fā)貸款、科技保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等形式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度。鞏固提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，對(duì)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，并在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣所得稅等方面給予傾斜。推進(jìn)科技孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)交易市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展（省科技廳牽頭）。

6、加強(qiáng)節(jié)能減排體制機(jī)制建設(shè)。落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查評(píng)估制度和區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見，從源頭上控制高耗能高排放行業(yè)新上項(xiàng)目。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，按國(guó)家要求如期完成淘汰任務(wù)。探索建立企業(yè)節(jié)能成效與信用等級(jí)評(píng)定、信貸資金支持聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，抓好107個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（省發(fā)展改革委牽頭）。進(jìn)一步提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻和環(huán)評(píng)審批效率。研究制定排污許可證管理辦法、主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法。全面落實(shí)城市污水、垃圾收費(fèi)政策。研究燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫優(yōu)惠電價(jià)政策和脫硫獎(jiǎng)勵(lì)政策（省環(huán)保廳牽頭）。

7、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)鋼鐵、冀中能源、開灤集團(tuán)、建投集團(tuán)等大型企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作和資源整合進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，培育壯大港口、國(guó)控礦業(yè)和省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，組建航空公司。繼續(xù)加快國(guó)有企業(yè)股份制改革，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資合作等形式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，開展規(guī)范的董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，試行外部董事制度（省國(guó)資委牽頭）。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)我省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展意見的政策措施。加快中小企業(yè)融資性擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大再擔(dān)保試點(diǎn)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)指導(dǎo)意見》(省工業(yè)和信息化廳牽頭）。

（三）推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制機(jī)制建設(shè)

8、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展制度創(chuàng)新。抓好市、縣兩級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用、資金籌措、人口聚集等方面進(jìn)行探索（省農(nóng)工辦牽頭）。認(rèn)真落實(shí)進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見，完善各項(xiàng)配套政策，依法保護(hù)進(jìn)城農(nóng)民的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村宅基地等既得利益，促進(jìn)符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，并在教育、住房、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和低保等方面享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等權(quán)益。借鑒廣東、上海等地經(jīng)驗(yàn)，研究試行由暫住證管理向居住證管理過(guò)渡的辦法，保障流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)爻Ｗ【用裣碛型葯?quán)利，履行同等義務(wù)（省公安廳牽頭）。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍（省發(fā)展改革委牽頭）。積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)（省編辦、省發(fā)展改革委牽頭）。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推動(dòng)出臺(tái)《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）。

9、加快城市管理領(lǐng)域改革。全面構(gòu)建以市級(jí)為主導(dǎo)、區(qū)級(jí)為主體、街道為基礎(chǔ)的城市管理體制，主城區(qū)含2個(gè)區(qū)以上的所有設(shè)區(qū)市都要下移城市管理重心。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，所有設(shè)區(qū)市和具備條件的縣級(jí)市城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)完成并投入運(yùn)行。規(guī)范城建投融資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有投融資平臺(tái)進(jìn)行整合，建立財(cái)政資本金注入機(jī)制，賦予融資平臺(tái)土地儲(chǔ)備職能。推進(jìn)直接融資，鼓勵(lì)公益性項(xiàng)目通過(guò)BT、代建制、建立基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金的方式融資，經(jīng)營(yíng)性和準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)、拍賣、股權(quán)合作等方式融資（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）。

10、深化農(nóng)村綜合改革。研究提出全省深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見，適時(shí)在全省推開（省編辦牽頭）。推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理改革，直管范圍擴(kuò)大到92個(gè)縣，逐步建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。按照中央部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作，防止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。認(rèn)真總結(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，整合相關(guān)資金，完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作（省財(cái)政廳牽頭）。

11、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，全面落實(shí)地塊、面積、合同、證書“四到戶”。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，全省60%的縣建設(shè)完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)（省農(nóng)業(yè)廳牽頭）。鞏固集體林權(quán)主體改革成果，加快推進(jìn)林權(quán)登記發(fā)證工作，力爭(zhēng)年底前平原發(fā)證率達(dá)到98%以上，山區(qū)達(dá)到70%以上。大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)配套制度改革，研究制定森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理辦法，啟動(dòng)森林資源流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)（省林業(yè)局牽頭）。

12、推進(jìn)其他涉農(nóng)體制改革。整合資金、技術(shù)、信息等多種資源，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，全省力爭(zhēng)發(fā)展到1.8萬(wàn)家（省農(nóng)工辦牽頭）。深化供銷社改革，加快落實(shí)推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的相關(guān)政策。繼續(xù)支持供銷合作社新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，強(qiáng)化縣聯(lián)社服務(wù)功能（省供銷總社牽頭）。深化化肥流通體制改革，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)連鎖集約經(jīng)營(yíng)（省發(fā)展改革委牽頭）。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼覆蓋面（省財(cái)政廳牽頭）。

（四）健全社會(huì)保障制度

13、完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，將更多的中小企業(yè)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌。啟動(dòng)實(shí)施好18個(gè)國(guó)家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方自行開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。大力推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，積極探索公務(wù)員參加工傷保險(xiǎn)的辦法（省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭）。

14、完善社會(huì)救助體系。完善低保水平與全國(guó)同步增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高低保戶待遇。繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全面落實(shí)“五保”政策，努力做到按標(biāo)施保和應(yīng)保必保。做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接，對(duì)低保家庭中重病重殘人員、高齡老人、兒童和缺乏勞動(dòng)力的家庭實(shí)施重點(diǎn)救助。完善和落實(shí)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，建立多元化的養(yǎng)老服務(wù)投資機(jī)制，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（省民政廳牽頭）。

15、深化住房制度改革。完善以廉租住房為主的城鎮(zhèn)住房保障模式，加大廉租住房建設(shè)力度，采取財(cái)政補(bǔ)助、銀行貸款、企業(yè)支持、群眾自籌、市場(chǎng)開發(fā)等多種方式籌集建設(shè)資金。實(shí)行廉租住房多元產(chǎn)權(quán)，積極推行住房公積金用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)試點(diǎn)。全面啟動(dòng)城市棚戶區(qū)和國(guó)有煤礦、工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）。

（五）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

16、完善基本醫(yī)療保障制度。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障水平，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元。鞏固和完善新農(nóng)合制度，擴(kuò)大門診統(tǒng)籌范圍，提高住院費(fèi)用報(bào)銷比例。引導(dǎo)農(nóng)民自愿參合，確保參合率穩(wěn)定在90%以上（省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳牽頭）。

17、實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。推進(jìn)基本藥物省級(jí)集中統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)配送。在全省30%以上政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物零差率銷售，并逐步將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到60%。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)償，提高醫(yī)療服務(wù)水平（省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳牽頭）。

18、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范縣（市、區(qū)）達(dá)到85%以上。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，完善城市對(duì)口支援農(nóng)村制度。推進(jìn)邯鄲市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，完善公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳牽頭）。

（六）促進(jìn)就業(yè)和收入分配制度改革

19、大力支持就業(yè)再就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加強(qiáng)供需對(duì)接和就業(yè)指導(dǎo)。健全就業(yè)援助機(jī)制，以零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)像和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生為重點(diǎn)積極開展就業(yè)援助。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)建設(shè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系（省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭）。

20、加快收入分配制度改革。完善企業(yè)職工工資收入調(diào)控機(jī)制，調(diào)整提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有效益、有能力的企業(yè)為職工增加工資（省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭）。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的指導(dǎo)，改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法（省國(guó)資委牽頭）。改革和完善事業(yè)單位收入分配制度，加快實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度（省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭）。

（七）推進(jìn)財(cái)政金融價(jià)格改革

21、深化財(cái)政體制改革。推進(jìn)預(yù)算管理改革，擴(kuò)大省級(jí)發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算試點(diǎn)，覆蓋省級(jí)所有部門、所有發(fā)展性支出，逐步向市縣延伸。繼續(xù)實(shí)施績(jī)效預(yù)算管理改革，對(duì)發(fā)展性支出、專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行年終績(jī)效報(bào)告和評(píng)價(jià)，試行績(jī)效問(wèn)責(zé)制。明確省以下政府間財(cái)政支出責(zé)任劃分，將改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有支出責(zé)任。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)管理制度和政府采購(gòu)制度改革，完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制（省財(cái)政廳牽頭）。

22、推進(jìn)金融體制改革。增多做強(qiáng)金融市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)招商銀行到我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持省會(huì)股份制銀行到其他城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持城市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、向縣域增設(shè)機(jī)構(gòu)（省金融辦牽頭）。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，推動(dòng)縣級(jí)聯(lián)社向農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行轉(zhuǎn)變（省農(nóng)村信用社聯(lián)合社牽頭）。積極穩(wěn)妥地發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)建成4家村鎮(zhèn)銀行，新建小額貸款公司20家。擴(kuò)大直接融資規(guī)模，爭(zhēng)取新增境內(nèi)外上市公司或報(bào)會(huì)審核企業(yè)10家左右。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持，努力擴(kuò)大企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)發(fā)行規(guī)模。探索開展中小企業(yè)集合票據(jù)融資。加快發(fā)展私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。發(fā)展股權(quán)交易融資，籌建股權(quán)交易所、環(huán)境能源交易所。加快推進(jìn)注冊(cè)地在的法人保險(xiǎn)公司組建步伐（省金融辦牽頭）。

23、推進(jìn)價(jià)格體制改革。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，及時(shí)調(diào)整成品油價(jià)格，深化天然氣價(jià)格改革，制定《省天然氣價(jià)格管理辦法》等文件。合理確定再生水與自來(lái)水比價(jià)關(guān)系，鼓勵(lì)使用再生水。對(duì)高能耗、高污染、資源消耗型產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。推進(jìn)居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)和大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)。制定和完善供熱計(jì)量?jī)r(jià)格，推進(jìn)供熱計(jì)量改革。清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，制定《省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理目錄》（省發(fā)展改革委牽頭）。出臺(tái)《省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》（省水利廳牽頭）。

（八）加快教育文化體制改革

24、深化教育體制改革。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)區(qū)管理改革，鼓勵(lì)有條件的縣（市）積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的區(qū)域范圍。鞏固職業(yè)教育規(guī)模，以農(nóng)村職教模式改革為突破口，實(shí)行職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，探索職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部在招生、教學(xué)、就業(yè)和資源共享等方面的協(xié)作方式。深化教育管理體制改革，進(jìn)一步落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，支持地方教育綜合改革和統(tǒng)籌發(fā)展。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，確保每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到有效資助（省教育廳牽頭）。

25、推動(dòng)文化體制改革。創(chuàng)新公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全省國(guó)有文藝演出院團(tuán)體制改革的指導(dǎo)意見》。深化文藝表演院團(tuán)、報(bào)刊音像出版單位的體制改革，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，組建演藝集團(tuán)公司、影視集團(tuán)公司。推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，設(shè)立省、市、縣三級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)（省文化廳、省廣電局、省新聞出版局牽頭）。

（九）抓好改革試點(diǎn)

26、鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)區(qū)域率先改革。制定以曹妃甸為龍頭的區(qū)域綜合配套改革方案，爭(zhēng)取將其列入國(guó)家綜合配套改革試點(diǎn)。推動(dòng)渤海新區(qū)綜合配套改革。支持保定市開展“一主三次”城市發(fā)展改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地開展多種形式的改革試點(diǎn)（省發(fā)展改革委、省編辦牽頭）。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各級(jí)各部門要把改革工作列入重要議事日程，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，通過(guò)深化改革解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)年度改革任務(wù)的指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)，督促檢查改革進(jìn)展情況，及時(shí)向省政府報(bào)告。各項(xiàng)改革的牽頭部門要認(rèn)真落實(shí)改革任務(wù)，相關(guān)部門要積極主動(dòng)配合，形成分工協(xié)作、相互支持的工作機(jī)制，確保體制改革工作扎實(shí)推進(jìn)。