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年,我們物價局要以縣委、縣政府提出的“提效提速創業年”為主線,以深入學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動為契機,以“創優環境、服務經濟、促進發展”為工作重點,努力在解決群眾“最盼”的問題上出實招,在解決群眾“最急”的問題上抓改革,在解決群眾“最怨”的問題上見真情,認真履行價格管理、監督檢查、價格服務職能,在十二五期間,為促進縣域經濟發展做出貢獻。
今年將突出做好以下五個方面的工作。
(一)整治價費秩序,促進和改善民生。
價格和收費問題關系到千家萬戶,直接影響百姓生活和社會穩定。因此我們要從整治價格和收費、促進社會和諧入手,重點抓四項工作。一是強化教育收費管理。加強義務教育階段學校服務性收費、代收費監管,進一步明確服務性收費、代收費項目及備案管理程序,有效防止“一邊免費,一邊亂收費”現象的發生,切實緩解“上學難”、“上學貴”問題。二是進一步規范醫療服務價格。繼續推行“一日清單”制度,落實省新出臺新增、修訂、調整的醫療服務項目收費標準,嚴格審批,堅決杜絕通過采取新技術等手段變相增加、拆解醫療服務項目而導致的多收費、高收費現象的發生。加強另收費用的一次性物品管理,實行備案制。對確需使用的一次性物品的產地、進價、性能、收費標準建立數據庫。嚴格執行《省一次性物品管理目錄》,目錄之外的項目嚴禁另收費用。三是加強物業收費和房地產收費監管。落實《市物業收費管理實施細則》,完善物業收費備案制度,規范物業收費行為,合理確定物業收費指導標準。進一步落實商品房價格備案制度、房地產開發企業交費登記卡制度和售房明碼標價制度。四是清理整頓行政事業性和經營性服務收費。繼續貫徹落實國家和省已公布取消的各項收費減免規定,開展行政事業性和經營性服務收費清理,舉辦收費員、物價員培訓,做好《收費許可證》年審工作。
(二)加強價格監測和成本調查,為決策提供服務。
全面、及時、準確地為各級領導提供有價值的價格信息,是價格監測工作的出發點和立足點。為保證價格信息和成本調查的準確性、真實性、可靠性,重點抓以下工作。一是做好監測預警。在做好日報、旬報、月報日常價格監測的基礎上,密切關注糧食、農資、石油、鋼材等重要商品價格走勢變化,對可能引發價格異常波動的傾向性、苗頭性問題及時預警。二是加強價格形勢分析預測。及時分析縣內價格動態,關注價格結構性變動對經濟生活的影響,為領導決策提供服務。充分利用物價簡報、灤州商報、電視等宣傳媒體,宣傳價格政策、價格形勢,按照“適度、穩妥、擇重、銜接”的原則,讓群眾了解價格信息,疏導各領域的價格矛盾,引導群眾合理消費。三是建立健全價格異動應急預案。加強價格監測體系和預測預警能力建設,提高監測的時效性和準確性,確保反應迅速、措施得當、干預有效。四是搞好成本調查。繼續做好花生和蘋果價格成本、收益情況的采集分析,為促進農民調整種植結構,增收致富服務,為建設社會主義新農村服務。
(三)發揮監督檢查職能作用,營造誠信規范的市場價格秩序。
價格監督檢查工作是價格主管部門落實黨的方針政策,維護群眾合法權益、維護市場秩序、構建和諧社會、執政為民的充分體現。我們要認真履行價格法律法規賦予的職責,嚴格執法,排除干擾,抓好以下五項工作。一是開展涉農價格收費檢查。要對化肥等農資價格檢查,依法查處農資價格串通、傾銷、壟斷等行為,維護農資價格秩序;組織糧食收購價格檢查,嚴厲打擊不執行最低收購價、壓級壓價的價格違法行為,保持糧食價格的合理水平,促進糧食增產、農民增收;開展涉農收費檢查,深入治理農村教育、計劃生育、修建道路、水利設施維護、農民外出務工等領域的亂收費,減輕農民不合理負擔,維護農民的切身利益。二是組織開展教育收費、醫藥價格檢查。查處義務教育階段“一邊免費,一邊亂收費”、幼兒園提高標準收取保育費、改制學校違規收費、公辦高中違反“三限”政策收取擇校費;結合醫藥衛生體制改革和醫藥價格形成機制改革,繼續整治醫藥價格秩序,重點檢查藥品加價率、醫療服務項目和收費標準、一次性醫用衛生材料價格、醫療器械和醫用設備檢查治療價格政策執行情況。三是開展涉企、中介組織、培訓機構、行業協會收費檢查。大力整治涉企收費秩序,依法查處國土、城建、交通、環保、公安等部門和壟斷行業違反規定向企業亂收費的行為。組織開展對行業協會、中介組織、培訓機構的重點檢查,規范其收費行為,為企業發展創造寬松的環境。有項目建設的地方,要加強對涉及投資項目建設收費的檢查,依法查處立項、施工、驗收過程中的亂收費行為。四是切實加強市場價格監管。把市場價格監管列入日常檢查內容,不僅要大張旗鼓地開展節期市場價格專項檢查,打擊價格欺詐、哄抬價格行為,還要強化日常市場價格監管,對價格欺詐行為、不按規定明碼標價問題,見一個查處一個。五是提高價格舉報工作水平。加強價格舉報工作自動化建設,逐步開通網上舉報,構建價格舉報管理信息平臺,促進價格舉報工作的電子化、信息化、網絡化,提高工作水平。安排專人值守“12358”價格舉報電話,確保舉報熱線24小時暢通,認真受理群眾對價格、收費問題的投訴舉報。
(四)認真開展價格鑒定、認證工作,不斷提高價格服務質量。
價格認證中心是物價局對外服務的窗口,服務質量、服務水平高低直接關系到物價局的形象。我們要結合實際,進一步拓寬領域、提高價格認證水平,為群眾提供更優質、熱情的服務。一是要繼續鞏固涉案領域價格鑒證成果。加強與法院、檢察院等司法部門的溝通與聯系,鞏固涉案領域的涉案資產價格鑒證業務,進一步確立價格部門在司法領域開展價格鑒證的主導地位。二是要進一步開拓行政執法領域價格鑒證業務。拓展工商、稅務、質監、交通等行政執法部門的價格鑒證業務,積極拓展不良資產處置、應稅物、地上附著物價格評估業務等價格認證業務。三要進一步規范交通事故車物損失價格評估業務。以統一使用省車損鑒證軟件為切入點,理順我縣交通事故車輛損失評估工作,鞏固在道路交通事故車損評估中的主體地位。
(五)強化學習,提高干部隊伍整體素質。
提高干部隊伍整體素質是履行好物價工作職能的前提和保證。為確保年目標任務落實,在具體抓法上采取以下措施。
第一、強班子,激活力,爭先進位。
堅持以人為本,落實科學發展觀,使物價工作爭先進位,班子是關鍵,只有強有力的局班子才是打造核心競爭力的根本,才是開拓創新的支撐,才能帶出能戰斗、打得贏的隊伍。在班子建設中強化四個意識:一是責任意識。時刻把握一把手負總責和一崗雙責這條主線,落實分工負責制,把全年五個重點責任目標分解到主管副職和科室,統分結合,分工負責,以責定崗、以崗定量,建立嚴格的考核機制的獎懲辦法。二是民主意識。建立廣納群言,廣集思路的民主集中制的議政原則。堅持集體決策、集體負責,全員監督的工作機制。大事要講程序按規則,小事協調商量,一把手不攬權、不獨斷,主管副職不越權不跨線。三是爭先意識。把競爭作為全年工作的靈魂,時時刻刻想競爭,方方面面講競爭,既在同行競爭,又要科室競爭,培養敢為人先獨具特色的拼爭精神,明確科室競爭目標任務、措施,以科室同行爭先,爭全局工作先進。四是團結互信和諧意識。一把手容賢、容言、容過,班子成員放心、放手、放膽,充分利用民主生活會和個別談心交心活動,解決思想隔膜,創造政治上關心,工作上支持,生活上互助,倡導和諧出凝聚力、出戰斗力、激發敬業活力的新風尚。
第二、重行風,抓效能,強基固本。
一是積極開展以“執政為民、服務社會”為主題的行風建設活動。以行風的轉變促進各項工作提質提效。我們除繼續開展好“三高兩爭”、“講規范、樹形象、爭一流”和“手握手的承諾,心貼心的服務”、“我為物價添光彩”活動外,還要對黨員干部進行理想信念和職業道德教育,開展“學、轉、促”、“四抓”活動、執政為民及“反驕破滿”等一系列思想教育活動。使全體同志對照上級要求找不足,對照先進單位找差距,對照群眾希望找問題。通過活動使全局同志做到,只要是有利于群眾的事情就馬上辦、熱心辦、認真辦,不講困難,只講群眾滿意。二是完善各項制度。建立和完善崗位責任制、AB崗工作制、績效考核制、責任追究制等機關管理制度,落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等機關服務制度。推進行政權力公開透明工作,完善內部監督制約機制,逐步形成內容翔實、運作規范、管理科學的工作模式。