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為深化落實市委、市政府“打造品質(zhì)之城，共建幸福家園”總體部署要求，加快推進我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動“工業(yè)大市”向“工業(yè)強市”轉(zhuǎn)變，特制訂本政策意見。

一、加大企業(yè)技術(shù)改造力度

（一）鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，提高制造裝備水平。設立4000萬元技術(shù)改造專項資金，對符合我市產(chǎn)業(yè)導向的技術(shù)改造項目，按設備（技術(shù)）投資200（含）—1000萬元、1000（含）—2000萬元；2000（含）萬元以上，分別給予不超過3%、4%、5%的分檔累進獎勵，對零土地技改項目或列入本年度重點提升的設備投資（伺服注塑機、機械手及軸承自動裝配連線、磨超連線）再提高1個百分點獎勵；鼓勵企業(yè)早投入、早獎勵，對計劃設備投資超2000（含）萬元的項目，項目實際財務支出達到計劃數(shù)50%以上的，提前兌現(xiàn)50%獎勵，對驗收結(jié)算時未完成投資的項目按比例返還已取得獎勵資金，單個企業(yè)最高獎勵300萬元。安排1000萬元資金對市技改專項、兩創(chuàng)示范企業(yè)、市產(chǎn)業(yè)基地按上級要求比例進行配套。

二、加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

（二）對重大新興產(chǎn)業(yè)項目實施地方財政貢獻獎勵。按《市人民政府關于加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的若干意見》，對首次在本市新辦的重大新興產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)認定，從投產(chǎn)銷售之月起，實繳增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的地方財政貢獻給予前三年全額獎勵后三年減半獎勵。享受本政策獎勵的企業(yè)，不再享受我市出臺的與地方財政貢獻掛鉤的其他各類獎勵政策。

（三）設立3000萬元新興產(chǎn)業(yè)專項獎勵資金，重點鼓勵企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)項目。對列入我市新興產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃的項目，按設備（技術(shù)）投資100（含）—1000萬元、1000（含）—2000萬元、2000（含）萬元以上，分別給予不超過5%、6%、7%的分檔累進獎勵。鼓勵企業(yè)早投入、早獎勵，對計劃設備投資超2000（含）萬元的項目，實際財務支出達到計劃數(shù)的50%以上的，提前兌現(xiàn)50%獎勵，單個企業(yè)最高不超過500萬元。享受此政策的不重復享受技改獎勵政策。

三、推進外貿(mào)外經(jīng)質(zhì)量提升和市場拓展

（四）鼓勵企業(yè)境外參展，擴大國際市場份額。安排1000萬元資金用于國際市場拓展。對企業(yè)參加市經(jīng)信局組織的境外展會和境內(nèi)國際性涉外展會（含廣交會場外館、網(wǎng)上廣交會）給予展位費全額或部分補貼。

（五）支持企業(yè)防范市場風險，促進貿(mào)易安全。安排1000萬元資金用于出口信用保險保費補助和安全貿(mào)易工作。對企業(yè)出口信用保險投保額超過100萬美元的，給予不超過投保費15%的補貼。支持企業(yè)開展反傾銷案件應訴，對反傾銷案件應訴企業(yè)給予不超過30%的費用補助。

（六）支持外貿(mào)企業(yè)自主品牌出口。對國家、省（市）新認定的重點培育出口名牌，分別給予20萬元和3萬元獎勵；鼓勵擴大企業(yè)自主品牌產(chǎn)品出口，對單獨建帳（以自主品牌出口）的市級以上名牌（商標）產(chǎn)品出口達到100萬美元的，經(jīng)企業(yè)申報并經(jīng)審查認定，給予每100萬美元不超過1.5萬元的獎勵，每家企業(yè)獎勵最高不超過60萬元；對出口企業(yè)當年度成功收購境外品牌的，給予不超過20萬元的獎勵。

（七）鼓勵企業(yè)擴大進口。安排300萬元資金，對企業(yè)開展符合商務部《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的貿(mào)易進口，超過上年100萬美元以上的，超過部分給予每美元不超過0.02元的獎勵。安排50萬元專項資金用于支持發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)。

（八）鼓勵企業(yè)加快“走出去”步伐，支持開展境外投資和對外承包工程勞務合作及援外項目。對經(jīng)批準在境外以新設、增資等方式開展生產(chǎn)加工、貿(mào)易中心、研發(fā)設計、資源開發(fā)的企業(yè)，中方總投資達到30萬美元的，給予每1美元不超過0.08元的獎勵，單體項目最高獎勵不超過80萬元。對企業(yè)獲得對外承包工程經(jīng)營權(quán)、成套設備輸出權(quán)、援外項目實施資格的，給予10萬元的獎勵。對獲權(quán)企業(yè)當年實施完成的境外承包工程（含分包）經(jīng)營額，給予每1美元不超過0.03元的獎勵。繼續(xù)對自營出口500萬美元（含）以上企業(yè)自營出口本地產(chǎn)品減征40%的水利建設基金政策。

四、大力推進企業(yè)節(jié)能降耗、落后產(chǎn)能淘汰和污染物減排

（九）大力推進企業(yè)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。設立1300萬元節(jié)能降耗專項資金，對年綜合能耗1000噸標煤以上的重點用能企業(yè)、重點推廣應用的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)、節(jié)能示范典型、市級以上部門審核通過的清潔生產(chǎn)企業(yè)、省認定的綠色企業(yè)給予獎勵；加大節(jié)能中介服務機構(gòu)的培育，實施重點用能單位的能源利用效率評價，開展能源監(jiān)察活動及其他節(jié)能降耗工作。

（十）設立淘汰提升落后產(chǎn)能專項資金，按照“整治非法、淘汰落后、規(guī)范提升”的總體要求，深入實施淘汰落后三年行動計劃，重點用于對經(jīng)合法批準、手續(xù)完備、按期淘汰的S7變壓器等三類落后設備，經(jīng)審核認定的各地自主淘汰的落后產(chǎn)能、工藝、設備，重點區(qū)域淘汰整治工作及七低行業(yè)規(guī)范提升的獎勵。

（十一）鼓勵企業(yè)改用清潔能源，推進污染物減排。對全市淘汰高污染燃料設施改用清潔能源（電、天然氣、集中供熱等）的企業(yè)、燃油鍋爐改成天然氣鍋爐的企業(yè)給予獎勵。燃煤鍋爐（無壓鍋爐和工業(yè)爐窯）改用清潔能源的按10萬元/蒸噸獎勵（小于1蒸噸的鍋爐按1蒸噸計算）；燃油鍋爐改用天然氣（電）的，按2萬元/蒸噸獎勵；對在禁燃區(qū)外的其它區(qū)域范圍內(nèi)燃煤鍋爐改成燃生物質(zhì)鍋爐的企業(yè)按2萬元/蒸噸獎勵。鼓勵引導重點企業(yè)實行污染減排，對實行污染物減排的企業(yè)給予一次性獎勵，每減排1噸化學需氧量（COD）、氨氮（NH4-N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）分別獎勵4000元。

五、加快“兩化”融合和企業(yè)素質(zhì)提升

（十二）大力推進企業(yè)信息化建設。對企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)設計數(shù)字化，工業(yè)生產(chǎn)過程自動化，企業(yè)管理和行業(yè)服務網(wǎng)絡化，產(chǎn)品流通和市場電子化，節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟中應用信息化技術(shù)并列入市信息技術(shù)應用推廣的項目，驗收通過后，每家給予5萬元補助。

（十三）鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對當年獲得軟件產(chǎn)品登記證書的，每件給予5000元獎勵；鼓勵軟件企業(yè)和信息服務企業(yè)上規(guī)模，對當年服務性業(yè)務收入200萬元以上且比上年度增長50%以上的，按業(yè)務收入給予3%的獎勵，最高不超過30萬元。

（十四）設立300萬元工業(yè)設計專項獎勵資金，重點用于引進市外知名設計機構(gòu)落戶本市，對新落戶、新設立的且達到一定規(guī)模的專業(yè)工業(yè)設計機構(gòu)，辦公用房租金經(jīng)審核按70%進行補助；鼓勵設計企業(yè)做大做強，對在慈營業(yè)所產(chǎn)生的稅費地方留成部分全額進行獎勵；對設計年收入超200萬元以上的，每增長100萬元，獎勵10萬元，每家最高獎勵60萬元。

（十五）加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓，加快企業(yè)管理水平提升。安排250萬元專項資金，用于企業(yè)經(jīng)營管理人才、優(yōu)勢企業(yè)總裁（總經(jīng)理）和外貿(mào)人才培訓，對行業(yè)協(xié)會組織的企業(yè)培訓，給予一定補助。安排250萬元資金，鼓勵企業(yè)借助管理咨詢機構(gòu)提升管理素質(zhì)，對企業(yè)當年實際支出管理咨詢費用總額按最高不超過30%給予補助。鼓勵信息服務企業(yè)為我市企業(yè)開展信息化培訓，對培訓人數(shù)超過100人的每次給予1萬元補助，每家企業(yè)最多不超過5萬元。

（十六）強化工業(yè)行業(yè)協(xié)會管理和建設。對新組建?。ㄊ校┘?、本市級工業(yè)行業(yè)協(xié)會，分別補助工作經(jīng)費10萬元、5萬元；對行業(yè)協(xié)會牽頭獲得國家級區(qū)域品牌的，給予10萬元獎勵。

（十七）鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。對當年達到國家級、省級和市級標準的企業(yè)，分別給予3萬元、2萬元和1萬元獎勵。鼓勵企業(yè)參與市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡平臺建設，年內(nèi)新進平臺企業(yè)經(jīng)聯(lián)合驗收合格，給予每家企業(yè)獎勵1000元。

（十八）安排150萬元資金，用于2012年中國家電博覽會。

六、加大科技型企業(yè)培育力度

（十九）新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自新辦之日起一至三年內(nèi)，研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等達到要求，報經(jīng)地稅部門批準，可減免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設專項資金。

（二十）對市科技型企業(yè)自認定當年起，按其實現(xiàn)的銷售（營業(yè)）收入、利潤總額形成的地方財力新增部分，市財政給予50%的補助。

（二十一）對上一年度主營業(yè)務收入2000萬元以下的企業(yè)，申報高新技術(shù)企業(yè)給予5萬元的審計費補助;對新認定的本市級科技型企業(yè)和市級以上創(chuàng)新型試點企業(yè)，給予5萬元獎勵。

七、引導企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)開展科技活動

（二十二）引導企業(yè)加大研發(fā)投入。實施企業(yè)研發(fā)投入150%加計抵扣應納所得稅政策，對企業(yè)執(zhí)行加計抵扣政策并經(jīng)稅務部門核實當年研發(fā)費實際發(fā)生額30萬元以上（高新技術(shù)企業(yè)和市科技型企業(yè)除外），且企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入達到1.5%的，再給予一定比例的補助；經(jīng)評審立項合同金額30萬元以上的技術(shù)合作項目，按企業(yè)當年實際支付的技術(shù)合作經(jīng)費給予30%的補助，最高不超過30萬元（本項補助不重復享受政策，并視作上級配套經(jīng)費）。

（二十三）鼓勵企業(yè)建設研發(fā)機構(gòu)。對科技部門新認定的市級企業(yè)工程（技術(shù)）中心，給予5萬元獎勵；被認定為市級、省級、國家級的企業(yè)工程（技術(shù)）中心，最高分別給予20萬元、30萬元、100萬元獎勵。

（二十四）鼓勵企業(yè)承擔科技創(chuàng)新項目。對列入市級及以上并有經(jīng)費支持的科技計劃項目，根據(jù)項目進展情況，給予相應的補助；對沒有經(jīng)費支持的國家級科技計劃項目，每項給予5萬元補助；對列入市級科技攻關及成果轉(zhuǎn)化項目，給予最高50萬元的資助；對通過驗收(鑒定)的市新產(chǎn)品試制計劃項目（含經(jīng)信系統(tǒng)），每項給予2萬元的補助。

（二十五）鼓勵企業(yè)創(chuàng)造發(fā)明。對當年授權(quán)企業(yè)的國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利，每件分別獎勵2萬元、0.2萬元、0.1萬元，專利權(quán)人為個人的外觀專利減半獎勵；對企業(yè)申請發(fā)明專利2件及以上，自申請之日起一年內(nèi)進入實審程序的，每件給予0.5萬元的獎勵；對在其他國家和地區(qū)授權(quán)的發(fā)明專利、實用新型專利和工業(yè)品外觀設計專利，按上級要求配套支持。

（二十六）實施科學技術(shù)獎勵。繼續(xù)實施《市科學技術(shù)獎勵辦法》；對獲得國家科技進步獎的，實行等額配套獎勵。

八、支持科技創(chuàng)新服務平臺建設

（二十七）對面向行業(yè)服務的科技創(chuàng)新服務平臺，通過評審自認定之年起三年內(nèi)每年按當年研發(fā)設備、儀器、軟件投入的25%給予獎勵，每年最高不超過50萬元；培育引導科技中介服務機構(gòu)，經(jīng)考核達到標準的，最高每家獎勵10萬元；對著名高校和科研院所來我市設立轉(zhuǎn)移中心或簽訂合作協(xié)議的，安排專項工作經(jīng)費；對引進并在慈注冊的專利機構(gòu)，實施“一事一議”；對國內(nèi)外著名高校院所來慈單獨或聯(lián)合組建科技創(chuàng)新平臺實施“一事一議”。

九、加大招商引資力度，大力支持優(yōu)質(zhì)大項目落戶

（二十八）鼓勵招商引資，形成全社會大招商招大商的招商新格局。對新引進的內(nèi)外資項目（除房地產(chǎn)項目），經(jīng)市招商引資領導小組認定，對項目引進有功人員（單位）實行獎勵。獎勵資金在項目注冊資本到位后兌現(xiàn)50%，項目投產(chǎn)后再兌現(xiàn)50%。

（二十九）經(jīng)跟蹤、洽談并成功引進和完成工商注冊的外資項目，每個項目按到賬資本（不含土地款，以到帳時的美元匯率計算）的1.6‰進行獎勵。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)外資項目按到賬資本（不含土地款，以到帳時的美元匯率計算）的1.8‰進行獎勵。

（三十）內(nèi)資項目按到賬資本（不含土地款）的1.5‰進行獎勵。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)資項目按到賬資本（不含土地款）的1.7‰進行獎勵。

（三十一）對優(yōu)質(zhì)項目大項目引進增加獎勵。對引薦并促成世界500強企業(yè)在我市設立子公司、研發(fā)總部、研發(fā)分支機構(gòu)、辦事處的，增加獎勵10萬元；對引薦并促成國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心等高端研發(fā)機構(gòu)落戶我市的，增加獎勵5萬元；對央企直接投資項目、注冊資本1億美元以上的外資項目，固定資產(chǎn)投資（不含土地款）在20億元以上的內(nèi)資項目，增加獎勵10萬元。

十、引導企業(yè)高效使用土地，提高單位土地貢獻度

（三十二）對中心城區(qū)（建成區(qū)）內(nèi)的高效企業(yè)（完全納稅人，不含房地產(chǎn)企業(yè)。下同），當年實繳稅費100萬元以上，且土地畝均稅費貢獻額25萬元（含）以上，按其實繳城鎮(zhèn)土地使用稅的50%給予獎勵；對中心城區(qū)（建成區(qū)）以外的高效工業(yè)企業(yè)，當年實繳稅費100萬元以上，且土地畝均稅費貢獻額10萬元（含）—15萬元、15萬元（含）—20萬元及20萬元（含）以上，分別按其實繳城鎮(zhèn)土地使用稅的30%、40%、50%給予獎勵；對中心城區(qū)（建成區(qū)）以外的高效商貿(mào)和服務業(yè)企業(yè)，當年實繳稅費100萬元以上，且土地畝均稅費貢獻額15萬元（含）—20萬元、20萬元（含）—25萬元及25萬元（含）以上，分別按其實繳城鎮(zhèn)土地使用稅的30%、40%、50%給予獎勵。對跨區(qū)域經(jīng)營的企業(yè)按其注冊地或核算地政策計算獎勵。

十一、樹立轉(zhuǎn)型標桿，營造工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展氛圍

（三十三）鼓勵企業(yè)牽頭制訂標準。對國際標準、國家標準、行業(yè)標準的第一起草單位，每完成1個項目，分別給予50萬元、25萬元、15萬元的獎勵。繼續(xù)實施《市市長質(zhì)量獎評審辦法》。

（三十四）鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌。對新獲行政認定中國馳名商標、出口免驗證書的企業(yè)，每件獎勵50萬元；對新認定的省著名商標、名牌，每件獎勵6萬元；對新認定的知名商標、名牌，每件獎勵3萬元。

（三十五）加強品牌培育。安排1300萬元專項資金，對擁有市級（含）以上品牌（商標）的企業(yè)，且2012年在央視實際廣告投放總額達到500萬元以上的，對其在中央電視臺實際廣告播出費用最高給予10%的補助，單個企業(yè)不超過80萬元；對省級衛(wèi)視實際廣告播出費用總額達到300萬元以上（含）的，對其在省級衛(wèi)視實際廣告播出費用最高給予5%的補助，單個企業(yè)不超過60萬元，兩項重復不超過100萬；對市級（含）以上品牌（商標）企業(yè)，在國內(nèi)縣級以上城市新設月均銷售超過10萬元的直銷專賣店、直銷加盟店，每家給予不超過2萬元的補助，單個企業(yè)不超過80萬元；市級（含）以上品牌（商標）企業(yè)，在國內(nèi)外知名連鎖商超（跨省門店總數(shù)超過50家且年銷售額超過20億元，或跨省門店總數(shù)超過20家且年銷售額超過50億元）以自有品牌進行銷售的，按所進商超企業(yè)數(shù)，每家給予2萬元獎勵，單個企業(yè)不超過50萬元；其中，對當年在國內(nèi)外知名連鎖商超銷售額超過500萬元的企業(yè)，再給予不超過銷售額1%的獎勵，單個企業(yè)不超過80萬元；對家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)依托家電下鄉(xiāng)渠道拓展國內(nèi)市場，按家電下鄉(xiāng)銷售額500（含）—5000萬元、5000（含）萬元—1億元和1億元（含）以上，分別給予0.5‰、1.5‰、2‰分檔累進獎勵，單個企業(yè)最高不超過40萬元。

（三十六）表彰轉(zhuǎn)型升級先進典型。繼續(xù)評選10位工業(yè)經(jīng)濟年度杰出人物，并給予每位30萬元的等值獎章獎勵；評選市工業(yè)經(jīng)濟十強、二十強、百強企業(yè)和成長潛力型企業(yè)；對年度自營出口總量、年度出口增量居全市前五位的企業(yè)，由市委、市政府予以授牌表彰。

（三十七）開展工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作先進鎮(zhèn)（街道）評選，對獲得優(yōu)秀的鎮(zhèn)（街道）給予工作經(jīng)費補助。

（三十八）加快培育發(fā)展效益型工業(yè)龍頭企業(yè)，實施辦法另行制定。

本辦法自2012年1月1日起施行。企業(yè)有偷稅、侵權(quán)、環(huán)境污染等違法違規(guī)行為受到有關部門行政處罰的、未完成市政府確定的節(jié)能減排目標任務的、發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的，不得享受本優(yōu)惠政策。本辦法由市經(jīng)信局、市科技局、市招商局和市財政局等部門共同負責解釋。