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為進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，大力發(fā)展老年社會(huì)福利事業(yè)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》和《市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要意義

我區(qū)人口老齡化程度較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，全區(qū)60周歲及以上老年人口63509人，占總?cè)丝诘?8.14％；全區(qū)80周歲以上的老年人口10354人，占老年人口總數(shù)16.3%，超過全市14.5%的平均水平，老齡化、高齡化趨勢(shì)十分明顯。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，老年人生活照料、醫(yī)療健康、精神文化等需求日益增加，養(yǎng)老服務(wù)問題日趨嚴(yán)峻。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是以人為本改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，也有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人民群眾生活水平和質(zhì)量。因此，要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，采取切實(shí)有力措施，推動(dòng)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)又快又好發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)”的工作原則，完善政策，加大投入，多方參與，加快建立健全與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為骨干，投資主體多元化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步提升全區(qū)養(yǎng)老福利、服務(wù)水平。

（二）總體目標(biāo)。以發(fā)展老年福利事業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策，全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，健全社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。到2012年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)保持年均增長(zhǎng)10％以上，享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)達(dá)到老年人口總數(shù)的3％以上。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施，增強(qiáng)生活照料、文化活動(dòng)、體育健身、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)功能，向老年人提供定點(diǎn)服務(wù)和上門服務(wù)，提高服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足居家老年人的服務(wù)需求。到2012年，全區(qū)建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）230家，覆蓋面達(dá)80%以上。

（二）拓展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）敬老院服務(wù)功能。改善現(xiàn)有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)功能。在做好農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，向居家老人提供日間托養(yǎng)、短期寄養(yǎng)、配送餐等服務(wù)，建立集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和居家養(yǎng)老服務(wù)管理等功能于一體的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)敬老院向區(qū)域性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。到2012年，全區(qū)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)覆蓋90％以上的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，相應(yīng)增加財(cái)政對(duì)福利事業(yè)的投入比例，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要按老年人口分布情況，聯(lián)合相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理規(guī)劃，建設(shè)區(qū)域性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合；要合理定位養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能，新建或擴(kuò)建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要以收養(yǎng)失能老人為主；要通過建設(shè)資金補(bǔ)貼、公建民營(yíng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府購買服務(wù)等優(yōu)惠扶持措施，促進(jìn)非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

加快各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年公寓建設(shè)，爭(zhēng)取盡早建成區(qū)級(jí)綜合性的老年公寓。積極扶持鼓勵(lì)社會(huì)興辦養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，培育多種服務(wù)方式和不同收費(fèi)水平的服務(wù)行業(yè)供給主體，滿足不同層次、不同類型的養(yǎng)老服務(wù)需求。

（四）建立區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。依托現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，建立具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)管理和指導(dǎo)。為事業(yè)或民辦非企業(yè)性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，機(jī)構(gòu)須有固定辦公場(chǎng)所，1名以上專職和1-2名兼職工作人員，每年有一定的工作經(jīng)費(fèi)保障。到2012年，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立養(yǎng)老服務(wù)中心。按照社會(huì)化示范要求，盡快建立健全低收入老人、高齡老人、重度殘疾老人等特殊困難老人入院評(píng)審制度和行業(yè)自律守則、行業(yè)管理制度等制度規(guī)范，提高行業(yè)管理服務(wù)水平。

四、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程，把養(yǎng)老服務(wù)工作納入年度目標(biāo)考核中。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，整合和利用各種資源，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的傾斜。要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培育建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要建立健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估、評(píng)審制度，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政專項(xiàng)資金的落實(shí)和使用、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織的服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量、入住公辦社會(huì)福利（養(yǎng)老）機(jī)構(gòu)對(duì)象的資格審核以及政府補(bǔ)助的對(duì)象等方面開展評(píng)估、評(píng)審。要建立完善居家養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)，區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于建立老年人信息應(yīng)急求助和服務(wù)系統(tǒng)。發(fā)改、土地、規(guī)劃部門要根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆丝诎l(fā)展速度和養(yǎng)老服務(wù)需求狀況，認(rèn)真組織制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

（二）加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的資金投入。居家養(yǎng)老服務(wù)站一次性建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和每年的日常管理費(fèi)用仍按《關(guān)于印發(fā)<區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施辦法（試行）>的通知》（侖老工委〔2008〕9號(hào)）核撥。對(duì)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)和每年日常管理經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政每年根據(jù)實(shí)際情況安排養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)用于居家養(yǎng)老服務(wù)工作及養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)及管理。

要積極采取政府購買服務(wù)、給予資金補(bǔ)助、提供服務(wù)場(chǎng)所等優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織、家政服務(wù)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老服務(wù)，為廣大老年人提供周到便捷的服務(wù)。積極鼓勵(lì)“4050”、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保戶、長(zhǎng)期失業(yè)人員、低保邊緣戶人員、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員和農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人及被征地農(nóng)民中的就業(yè)困難人員到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)、再就業(yè)。

（三）加大對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)政策扶持力度

1．提高對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助。對(duì)用房自建的非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，床位數(shù)達(dá)到50張（含）以上、取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》并投入使用后，按照核定的床位數(shù)給予每個(gè)床位10000元補(bǔ)助，分三年按比例到位。租用用房且租期5年（含）以上的非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，床位數(shù)達(dá)到50張（含）以上，按照核定的床位數(shù)分5年給予每個(gè)床位每年2000元補(bǔ)助。非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從投入使用起三年內(nèi)，經(jīng)考核達(dá)到二星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，每年按實(shí)際入住本地戶籍人數(shù)給予每人600元補(bǔ)助。

對(duì)用房自建的營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，床位數(shù)達(dá)到50張（含）以上、經(jīng)工商登記并投入使用后，按照核定的床位數(shù)給予每個(gè)床位5000元補(bǔ)助，分三年按比例到位。租用用房且租期5年（含）以上的營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，床位數(shù)達(dá)到50張（含）以上，按照核定的床位數(shù)分5年給予每個(gè)床位每年1000元補(bǔ)助。

民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收安置農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員的，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將其生活、醫(yī)療費(fèi)等補(bǔ)助轉(zhuǎn)入民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，用于支付其生活、醫(yī)療、照料服務(wù)等所需費(fèi)用，不足部分，由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當(dāng)補(bǔ)助；低于核定標(biāo)準(zhǔn)接收需要生活照料的最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人和重度殘疾老人等特殊困難老人的，按《區(qū)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》中確定的對(duì)象范圍，按每人每月100元給予補(bǔ)助。

以上補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)經(jīng)民政局和財(cái)政局聯(lián)合審定后每年按實(shí)核撥。

2．按規(guī)劃安排民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，簡(jiǎn)化相關(guān)的建設(shè)審批手續(xù)。國(guó)土資源部門要按規(guī)劃安排養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采取劃撥方式供地。經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門同意，符合條件的原工業(yè)用地，可以改變用地性質(zhì)，興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)暫未列入改造計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)，在建設(shè)用地使用權(quán)人不變、土地登記用途不變、建筑物不變的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。規(guī)劃、發(fā)改等部門簡(jiǎn)化相關(guān)審批程序，縮短養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)審批時(shí)限。要建立嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地的監(jiān)管，嚴(yán)禁以辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為名搞房地產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)禁養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改變養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)或服務(wù)用途。

3．改革和完善民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理制度。對(duì)非營(yíng)利性的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按補(bǔ)償成本原則確定，報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政、民政部門核準(zhǔn)，非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際成本適當(dāng)高于福利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)設(shè)施條件、服務(wù)項(xiàng)目等，自主確定，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)。要認(rèn)真落實(shí)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的營(yíng)利用于補(bǔ)充投入非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)和推動(dòng)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍擴(kuò)大、質(zhì)量提升的政策，加強(qiáng)監(jiān)管和政府調(diào)節(jié)，確保非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

4．減免民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)稅費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)福利性、非營(yíng)利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)扶持政策，暫免征收非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅、養(yǎng)老服務(wù)收入營(yíng)業(yè)稅，以及老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅。營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要照章納稅，如在確保為老年人服務(wù)的前提下，納稅有困難的，按照稅法管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可給予減免。減免民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)（國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）；民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納水利建設(shè)專項(xiàng)資金確有困難的，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可予以減免照顧。

政府主辦和特許經(jīng)營(yíng)的供水、供電、供氣、通信、有線（數(shù)字）電視等經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)為民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠收費(fèi)。其中用水、用電、用氣（燃料）等與居民用戶實(shí)行同價(jià)，并免收相應(yīng)的配套費(fèi)；免收民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)，并減半收取通信費(fèi)、視聽費(fèi)。

對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量，通過經(jīng)批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利性的公益性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)或政府部門向福利性、非營(yíng)利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前全額扣除。

5．優(yōu)化對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要支持老年社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，在符合市場(chǎng)原則的前提下，對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目積極提供融資便利，并提供優(yōu)惠利率。

6．允許非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資者提取合理收益。非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資者擬提取收益的，可在核算機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他必需的費(fèi)用后，經(jīng)審計(jì)符合規(guī)定的，可從年經(jīng)營(yíng)結(jié)余中不高于30%且不超過固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金原始投入的5%提取收益，但應(yīng)承擔(dān)虧損的相應(yīng)責(zé)任。

7．鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)置老年康復(fù)病房、臨終關(guān)懷病房，并給予醫(yī)保定點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，逐步執(zhí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資格上崗制度，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化、職業(yè)化。要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高養(yǎng)老服務(wù)工作人員工資、福利待遇，進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍人員素質(zhì)，確保人員隊(duì)伍穩(wěn)定。加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步執(zhí)行養(yǎng)老護(hù)理人員持證上崗制度。由勞動(dòng)保障部門對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織的從業(yè)人員，免費(fèi)提供初次養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)職業(yè)技能鑒定，合格者發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書，實(shí)行持證上崗。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織的從業(yè)人員參加養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格培訓(xùn)的，按每人800元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，參加初次職業(yè)技能鑒定的，給予全額補(bǔ)貼。培訓(xùn)、技能鑒定所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。有關(guān)部門要鼓勵(lì)和支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展此類職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍。積極動(dòng)員、組織、引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和廣大市民為有需求的居家老年人提供各種公益性服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)志愿者的作用。開展“以老助老”志愿活動(dòng)，倡導(dǎo)低齡健康老年人為高齡老年人提供志愿服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的組織和管理，在充分尊重志愿者意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)志愿者資源進(jìn)行合理配置。各地還應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)志愿者參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性。