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各鄉鎮人民政府、縣直及省市駐宕有關單位：

堅持不懈地搞好梯田建設是改善生態環境、促進農業生產增收和增強農業發展后勁的根本措施。目前正是梯田建設的黃金時期，各部門要將梯田建設作為當前的重要工作抓實抓好，為了確保2011年全縣梯田建設任務全面完成，現提出如下安排意見：

一、總體要求

以科學發展觀為指導，按照市委、市政府對農業和農村工作的安排部署和統籌規劃，結合我縣的實際，分工協作，集中連片推進的要求，堅持生態立縣、生態強縣，使梯田建設與糧食增產相結合，與發展農業特色產業相結合，與區域綜合經濟相結合，與穩定脫貧相結合，強化配套措施，整體推動梯田化建設進程，實現糧食穩定增產，農民持續增收，為全縣經濟社會又快又好發展提供有力支撐。

二、基本原則

一是科學規劃，突出重點。在規劃布局上，堅持因地制宜，分類指導，科學規劃，明確梯田建設重點，做到與鞏固退耕還林成果與省上梯田建設重點項目相結合，從群眾長遠利益出發，從眼前利益著手，認準目標不改變，著力解決基本農田不足的問題，滿足退耕農戶口糧田的需要。

二是集中連片，規模建設。梯田建設以小流域為單元，打破村、社、戶、地塊界限，集中連片建設，做到高標準規劃，高標準建設，形成點面結合，點上出精品，面上顯規模，人人有責任，多級聯動狠抓梯田建設的新局面，促進農業產業發展的規模化進程。

三、目標任務

今年，我縣梯田建設任務10000畝，分解到各鄉鎮的任務為：阿塢鄉300畝，哈達鋪鎮800畝，南河鄉500畝，南陽鎮600畝，韓院鄉600畝，興化鄉200畝，好梯鄉100畝，竹院鄉200畝，理川鎮600畝，木耳鄉500畝，龐家鄉300畝，八力鄉300畝，甘江頭鄉300畝，官亭鎮400畝，兩河口鄉300畝，沙灣鎮400畝，新寨鄉300畝，獅子鄉200畝，何家堡鄉500畝，城關鎮500畝，賈河鄉800畝，將臺鄉800畝，車拉鄉300畝，新城子鄉100畝，臨江鋪鄉100畝。各鄉鎮要樹立強烈的責任感和緊迫感，從全局的高度，戰略的高度定位梯田建設在農村經濟發展中的地位和作用，統一思想，提高認識，及早謀劃，超前安排，保質保量完成建設任務。

四、保障措施

（一）加強組織領導，實行目標管理。各鄉鎮要把梯田建設作為“一把手”工程，鄉鎮主要領導負總責，統籌協調各方面力量，打好梯田建設攻堅戰?？h政府將對各鄉鎮，縣直有關部門的梯田建設實行目標管理，縣直有關部門要按照各自承擔的任務，切實做好任務分解，資金籌措、監督檢查、協調服務。圍繞全面完成梯田建設任務、定措施、定辦法、定責任、形成層層抓落實的工作局面。

（二）突出工作重點，落實工作任務。要把鞏固退耕還林成果基本口糧田建設列為今年梯田建設實施的重點區域，以退耕還林口糧田項目為契機，依托項目，整合資源，綜合配套，整體推進，集中力量建設一批規模大、質量高、配套全的“亮點”工程。要層層分解任務，做好規劃，真正把梯田建設任務落實到村，落實到戶，落實到地塊，充分利用夏季梯田建設的有利時間，全力抓好今年梯田建設工作。

（三）依托項目支撐，狠抓工程質量。結合全縣退耕還林農戶口糧田建設項目，在梯田建設中，要嚴格按照有關技術標準，按規劃設計，精心施工，加強管理，嚴把梯田建設質量關。

（四）加強部門協作，搞好配套工程。發改、水務、林業、農牧、扶貧等部門都要圍繞梯田建設，密切配合，通力協作，統籌安排水利、道路、退耕還林等各項配套工程，使梯田與配套工程同步推進，一次到位。做到梯田建設與小流域治理，退耕還林（草），農業結構調整，發展現代農業相結合，綜合治理，綜合開發。

（五）創新施工方式，加快建設進度。要充分利用國家補助政策，創新梯田建設模式，探索新的施工機制，投入保障機制，競爭激勵機制和群眾積極參與梯田建設的機制，加大機修力度，積極推廣專業施工和機械化作業相結合的施工方式，做到面上工程有專業施工隊，重點工程有常年施工隊，把專業隊施工與群眾性投工結合起來，通過現場督查和召開現場會等形式，加快梯田建設進度，保證梯田建設任務全面完成。