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各鎮人民政府，各街道辦事處，漲渡湖、龍王咀農場，區人民政府各部門、各直屬單位：

為進一步優化農業產業結構，促進農業增效、農民增收，經區人民政府同意，現就切實做好2011年農業秋播秋調工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持現代都市農業發展方向，以轉變農業發展方式為主線，以促進農業增效、農民增收為核心，以實施新一輪“菜籃子”工程建設為重要切入點，綜合運用政策扶持、項目聚集等手段，堅持“四早”（早策劃、早安排、早準備、早動手），立足“雙抗”（抗自然災害、抗病蟲害），著眼“三高”（高起點、高標準、高質量），大力擴展“一薯（馬鈴薯）”、“兩菜”（優質油菜、無公害蔬菜）、“三菇”（雙孢菇、白靈菇、杏孢菇）生產；穩夏糧、穩綠肥；加快推進農業標準化基地建設，發展壯大優勢主導產業；依托科技支撐，提高農業生產效益；著力實施農業品牌創建工作，提升產業化經營水平，推進秋冬農業結構調整，促進農業經濟又好又快發展。

二、目標任務

（一）種植業。全區秋播總面積力爭達到68萬畝，覆蓋率達到98%以上。優質油菜40萬畝，總產5萬噸，其中“一菜兩用”優質油菜面積12萬畝，新增2萬畝；蔬菜19.7萬畝(含水生菜)，新增2.2萬畝，其中：雙柳街0.45萬畝（含水生菜0.15萬畝），漲渡湖街0.4萬畝，汪集街0.25萬畝，李集街0.5萬畝（含水生菜0.35萬畝），邾城街0.2萬畝，三店街0.3萬畝，舊街街0.1萬畝水生菜，總產160萬噸；雙孢菇600萬平方米，鮮菇總產5.4萬噸，杏孢菇5000萬袋，總產0.125萬噸，白靈菇300萬袋，總產0.12萬噸，金針菇500萬袋，總產0.1萬噸，香菇80萬袋，總產0.12萬噸；馬鈴薯5萬畝，新增1萬畝；豆類、綠肥及其他作物2萬畝。

（二）畜牧業。新建3個畜禽養殖小區，主要畜產品產量增長6%，生豬出欄23萬頭、家禽2400萬只，肉類總產4.2萬噸，蛋類產量10萬噸；完成5個畜禽養殖小區沼污工程，實現9個在建畜禽養殖小區環保治污達標。

（三）水產業。黃顙魚池塘主養0.1萬畝，野生小龍蝦寄養4萬畝，鱖魚池塘主養0.05萬畝，河蟹湖泊放流增殖7萬畝；水產苗種繁殖場親本更新換代率達30%以上；標準化改造精養魚池1.2萬畝；創建省級以上水產健康養殖示范場5個，國家級標準化水產養殖示范區1個。

(四)茶產業。新建有機茶基地0.3萬畝，油茶基地0.4萬畝，干鮮果基地0.3萬畝，花卉苗木基地0.4萬畝，繁育良種白茶苗、油菜苗40萬株以上。

三、工作重點

（一）種植業：以消滅冬閑田為突破口，強力推進“穩糧、擴菜（油菜、蔬菜）、強菇、興雜糧、攻鮮嫩”的調整戰略，重點推進“菜、菌、油、薯”等農產品基地建設，深入推進秋冬農業結構調整。蔬菜主攻基地建設，全區蔬菜(含水生菜)基地達到17萬畝。其中：雙柳街5.5萬畝，漲渡湖街2.7萬畝、李集街2.4萬畝、邾城街2萬畝、三店街1萬畝、陽邏街0.9萬畝、倉埠街0.9萬畝、舊街街0.9萬畝、汪集街0.7萬畝。食用菌重點推廣周年生產20萬平方米，重點興建一個100萬袋白靈菇生產園區。優質油菜突出“一菜兩用”，重點打造2個萬畝示范片，即陳李公路沿線以直播油菜為主的“一菜兩用”萬畝油菜示范片，沙河沿線以育苗移栽為主的“一菜兩用”油菜示范片，以及舊街街七里崗村0.05萬畝“一菜兩用”全程機械化生產示范點。馬鈴薯重點在汪集街、漲渡湖街分別建設一個0.1萬畝馬鈴薯地膜覆蓋栽培示范基地。

（二）畜牧業：一是推廣循環飼養模式。示范推廣發酵床生豬養殖、小區沼氣除污技術。二是改善品種結構。依托畜禽種苗龍頭企業，做好秋繁秋配，擴大雜交豬、良種雞養殖規模。三是做好秋冬疫病防控。完成豬瘟、禽流感及新城疫、口蹄疫、豬藍耳病、羊疫免疫普防工作。四是確保畜禽產品質量安全。做好畜禽養殖產地、流通環節、屠宰環節的檢疫、檢測工作。

（三）水產業：一是加快調整養殖品種結構。主推黃顙魚、小龍蝦、鱖魚、河蟹等名優水產品養殖。二是加快推進水產基地建設。建成汪集彭城工副、雙柳宏新漁業等健康養殖示范場，完成高龍小龍蝦繁殖基地項目建設，啟動魚糜生產線、漁用飼料生產線。三是實施湖泊生態修復工程。結合苗種場親本換代工作，抓緊修復漲渡湖湖泊生態環境，為全區黃顙魚產業提供質優量足種苗。

(四)茶產業：結合打造東北部紅色旅游線路，大力發展清茶、油茶產業帶，重點建設李集、鳳凰等街鎮低山地區油茶基地，陽福線花卉苗木基地，倉陽花卉苗木走廊，以及新道線、長嶺崗干鮮果基地。

四、工作措施

（一）深化農業結構調整。按照“區域化布局、規模化生產、產業化經營”的要求，繼續整合資源，捆綁資金，突出主導產業，引導生產要素向優勢產區集中，做大做強農業優勢板塊。蔬菜：重點推進“一軸兩翼四大片區”建設，即推進以鳳大路為主軸，以三店街、李集街為兩翼的蔬菜正規化基地建設，水生菜重點建設漲渡湖街濱湖地區以蓮藕、芡實為主的3萬畝生產基地，武湖、西湖地區以蓮籽、蓮藕為主的3萬畝水生菜生產基地，沙河沿線辛沖鎮以荸薺、蓮藕為主的1萬畝生產基地，沙河沿線舊街街以籽蓮為主的1萬畝生產基地；進一步擴大優質油菜、馬鈴薯、綠肥等作物種植規模；發展規模生產，引導有限的資源向種植能人集中、向種植大戶集中，提高土地利用率，實現多種多收。食用菌：重點在鞏固雙孢菇等常規品種的前提下，大力發展智能化、工廠化、專業化生產，批量生產杏孢菇、金針菇等品種，積極示范周年生產模式和菌糠再利用模式，開發精深加工產品，提高經濟效益，促進產業提檔升級。畜禽：發揮靈星、升陽、大興、精明等企業的帶動作用，完善項目立項、實施、檢測、驗收機制，扎實做好在建項目實施和擬建項目準備工作。水產：突出高龍水產品加工和水產苗種繁殖場建設，帶動改造精養魚池、魚種親本換代、漲渡湖湖泊生態修復工程，進一步延伸產業鏈條。茶：進一步完善體制機制，加大生態建設投入力度，鼓勵油茶、白茶等新品種推廣應用，推行科技承包，建立科技示范點，結對共建“兩茶”專業合作社，做好人才培訓工作，集中力量打造一批茶產業示范基地。

（二）拓展農業投資渠道。圍繞農業主導產業，著力構建多元化農業投入機制。一要積極爭取上級投入。加強與國家和省、市相關部門和單位的聯系，精心策劃申報一批農業標準化基地建設項目，爭取更多的項目進入國家和省、市投資計劃。二要廣泛吸納社會投資。充分發揮財政資金的杠桿效應，通過以獎代補、先建后補、貸款貼息等手段措施，吸引各類社會資本積極投資現代農業。三要著手推進涉農項目資金整合工作。集中力量，重點投向優勢產業，扶持標準化基地建設。四要加強政府投融資平臺建設。積極與金融機構銜接，爭取更多貸款資金投入農業基地建設。

（三）推廣農業增效技術。堅持把提升農業科技水平、提高農民科技素質放在突出位置，多途徑、多層次地培訓開展農民技能培訓，著力提高廣大農民務農技能。積極推進“兩型農業”建設，圍繞農業增效、農民增收，重點推廣蔬菜“三高三省”、設施化栽培、薯－稻、食用菌周年生產、油菜全程機械化、優質油菜“一菜兩用”、測土配方施肥、蛋雞高產高效、名特優新水產品多品種套養以及機耕機整、機播機收、機械拌料、機械喂養、機械排灌等先進的實用農業技術；加快轉化農業科技成果，重點推廣抗旱作物節水、高效生態養殖、沼氣綜合利用、秸稈綜合利用、生物庫養殖、輕簡栽培、套養混養等節約型技術，加快發展農業循環經濟。綜合運用政策、資金、技術等手段，著力培育科技示范戶，輻射帶動周邊廣大農民應用科技，確保農業科技入戶率、到田率達到80%以上。

（四）提升產業化經營水平。堅持內扶外引并舉，運用貼息補貼、稅收優惠、信貸支持等政策，以廣地、玉如意、超大、長華、申綠、靈星、升陽、高龍、騰云山、城樓寨、中糧集團等為重點，大力發展以農副產品深度開發利用的蔬菜、蘑菇、水產、畜禽、糧食、茶、油脂加工，著力推進農產品生產基地與加工龍頭企業對接，爭創國家級龍頭企業，打造產業化核心龍頭企業。鼓勵扶持種養大戶、農業龍頭企業等牽頭組建專業合作社。同時，加強現有農民專業合作和監管，培育一批服務功能齊全、帶動范圍廣、運作機制規范的示范性農民專業合作社，完善“公司+基地+農戶”的農業產業化經營模式，探索訂單農業的激勵約束機制，促使企業(農民專業合作社)與農戶之間建立更加緊密的利益關系，帶動產業發展。進一步健全完善農產品質量安全檢驗檢測體系，加大農產品質量安全監管力度，大力推進農業標準化生產，加快開發無公害農產品、綠色食品和有機食品，全面提升農產品的品質，同時，以“徐古蘑菇”、“雙柳無公害蔬菜”、“漲渡湖黃顙魚”等知名品牌為基礎，推動同類農產品品牌整合，培育一批影響大、具有明顯競爭優勢的精品名牌。

（五）積極拓寬流通渠道。加快推進農產品現代營銷體系建設，大力發展超市、連鎖、冷鏈、配送等現代流通業態，促進農產品銷售與流通。健全農產品市場體系，采取政府引導、業主開發、市場運作的方式，鼓勵社會力量投資經營區域性批發市場，形成以產地批發市場為基礎，集貿市場、區域化批發市場為龍頭，設施先進、功能完善、交易規范的農產品市場網絡。健全農業信息服務體系，完善區級農業信息平臺建設，進一步將網絡終端延伸到街鎮、村、龍頭企業、行業協會、生產基地、種養大戶、產地批發市場，進一步提升農業信息服務水平。加大農產品促銷推介力度，以參展農博會、舉辦蘑菇節等活動為契機，組織開展“名、特、優、新”農產品進超市、進社區、進學校、進軍營、進企業活動，暢通農產品銷售渠道。大力發展農村經紀人隊伍，發揮好農業經紀人的橋梁和紐帶作用，提高農民組織化程度。

（六）加強農業生產管理。種植業要突出“兩菜”，著重抓好以“水、肥、病、蟲”為中心的田間管理，加強分類指導，強化中耕除草、肥促化控、清溝排漬等常規技術的落實，并結合氣候特點，做好保溫保墑、促肥保水等工作，及時防好“兩遷”害蟲。畜牧業要落實防疫工作責任制，保證防疫資金、物質、人員、措施、效果“五到位”，做到“區不漏街（鎮）、街（鎮）不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針”，確保秋冬重大動物疫病防控密度達100%。按照“以防為主，防重于治”的方針，做好水產品病害預測和質量安全檢測工作，啟動水生動物疫病防治，強化漁用藥品管理，防止大面積魚病發生和流行。及時提供技術指導，引導整枝、修剪、施肥等工作，確保“兩茶”安全越冬。

（七）落實農業扶持政策。繼續做好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等惠農政策的落實工作，強化監督檢查，確保政策執行不走樣、實惠利民到農戶。積極爭取并落實省、市扶持農業發展的項目，大力推進食用菌、蔬菜、畜禽、水產、茶等優勢產業發展。繼續實行雙低油菜生產激勵政策，對雙低油菜集中育苗地方實行補貼。落實水產養殖標準化基地改造、水產苗種繁殖親本更新等方面扶持政策，推動漁業更好發展。積極爭取國家和省、市退耕還林補償等項目資金，鼓勵和支持回鄉創業人員發展茶產業。

（八）切實加強組織領導。各街鎮場區、各相關部門和單位要把秋播秋調工作擺上重要議事日程，進一步細化分解目標，切實落實責任。區農業局、區工商分局、區質監分局等部門和單位要進一步加大執法力度，積極開展秋季農資市場專項整治活動，嚴厲打擊生產經營假冒偽劣農資商品和哄抬物價行為，規范農資市場秩序，保護廣大農民群眾利益。各涉農部門和單位要深入基層，加強指導，全力服務于全區秋播秋調工作。區街要成立相應工作督導專班，加強督導檢查，做到一級抓一級，層層抓落實，確保完成今年農業秋播秋調任務。