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各鎮人民政府、街道辦事處，市人民政府各有關工作部門、直屬機構：

為了深刻吸取“10·16”銅川田玉煤礦重大瓦斯事故的沉痛教訓，認真貫徹落實10月17日全省煤礦安全生產緊急會議的精神，進一步加大全市煤礦停產整改工作力度，現就全市地方煤礦停產整改工作安排如下：

一、充分認識煤礦安全生產工作的嚴峻形勢，強化煤礦停產整改工作的組織領導

“l0·16”銅川田玉煤礦重大瓦斯事故發生之后，省委省政府高度重視全省煤礦安全生產工作，1O月17曰省政府專門召開了全省煤礦安全生產緊急會議，并就當前煤礦安全生產工作出臺了“三停、八關、一整合’’的決定。“三停”即：渭北黑腰帶有瓦斯礦井炮采工作面、陜北房柱式開采小煤礦、末完成雙回路供電小煤礦，要一律停產整改，全面提高裝備和機械化開采水平；“八關”即：堅決關閉不具備安全生產條件的礦井；按采出資源計算，資源已枯竭礦井；礦井開采達到或超過設計服務年限的礦井；存在超層越界開采等違法行為的礦井；在規定期限內未實施改造、拖延工期未完成改造、改造期間違法生產的資源整合礦井；擅自進行建(構)筑物下、鐵路下、水體下開采的礦井；被依法責令停產整改，經整改驗收不合格的礦井；發生一次死亡3人及以上事故或一年內事故死亡超過3人的小煤礦。“一整合”即：繼續深入推進煤礦整改關閉和資源整合工作，堅決杜絕假整合、借整合之名非法組織生產等行為，徹底改變省小煤礦多、小、散、亂、差的局面。因此，各相關單位一定要充分認清全市煤礦所面臨的嚴峻形勢；一定要克服麻痹松懈思想和僥幸心理，真真正亞地停止一切生產活動，依據《特別規定》、《安全生產十必須十禁止》以及金省煤礦安全生產緊急會議的精神，扎實開展煤礦停產整改工作，落實各級安全生產監管責任，加大安全設施投入，對照標準逐項逐條認真整改，確保通過各級政府的驗收。

二、煤礦停產整改工作機構

為加強全市煤礦停產整改工作的組織領導，市政府決定成立以市委常委、副市長同志任組長的市地方煤礦停產整改工作領導小組，辦公室設在市煤炭局，辦公室主任由同志擔任，成員單位有：市煤炭局、市安監局、市監察局、市政府督查室。領導小組下設兩個組，第一組為煤礦停產整改組，組長由煤炭局局長擔任，主要負責安排和落實煤礦停產整改工作；第二組為督查組，組長由市安監局局長兼任，主要負責煤礦停產整改工作的監督檢查，市監察局市政府督查室參與。

三、煤礦停產整改主要工作

各相關單位首先必須積極貫徹落實省委省政府的決定，積極安排布置礦井停產整改工作，確保煤礦停產整改工作到位；其次是要積極組織干部職工認真組織學習《特別規定》、《省煤礦安全生產十必須十禁止》以及全省煤礦安全生產緊急會議的精神，深刻領會文件精神實質和內涵；三是要積極查找安全隱患，對照標準，落實整改責任、資金、時間、措施，確保停產整改一次到位。四是要進一步完善煤礦礦級領導入井帶班制度、十必須十禁止規定等相關制度的建設工作，確保煤礦各項管理規章制度、技術資料健全，各項管理責任落實到位。五是實行市級領導、煤炭局領導包聯煤礦制度。

四、煤礦復工復產驗收程序和標準

煤礦整改結束達到復工復產條件后，必須經過各級檢查驗收合格后方可復工復產。由市煤炭局負責煤礦復工復產驗收并向上級政府提出申請驗收。煤礦自查、公司檢查驗收、煤炭局檢查驗收均采取統一驗收標準，驗收標準統一由市煤炭局制定。

五、煤礦停產整改和驗收工作要求

1．煤礦停產整改期間，市停產整改工作領導小組要嚴格按照分工、責任，認真開展礦井停產整改工作的檢查和督查工作。要不拘形式，采取晝查夜訪等形式，深入煤礦一線開展檢查和督查工作。煤炭局要進一步落實領導包；礦責任，強化駐礦安監員監管，加大安全巡查和檢查工作，確保各礦停產整改到位。

2．停產整改期間，對違規生產、建設以及借整改之名私自組織生產的礦井將根據相關規定進行嚴肅處理，同時追究相關責任人員的責任，吊扣相關證照，技改礦井、資源整合礦井將取消技改和資源整合資格，達不到安全生產條件的將依法申請關閉。

3．停產整改和檢查驗收期間，市級各包聯煤礦的領導要根據包聯煤礦的責任積極深入煤礦一線開展安全檢查工作，積極督促煤礦開展停產整改工作。

4．驗收工作結束后，凡經檢查驗收合格礦井方可恢復生產和建設工作；凡驗收不合格礦井，繼續停產整改，堅決不允許恢復生產和礦井建設工作。