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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城區(qū)街道辦，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，省市駐宜各單位：

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)?！笆濉笔俏覈?guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2012年是“十二五”規(guī)劃的第二年，做好今年的工作，關(guān)系到整體規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)展和效果，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)省市各項(xiàng)林業(yè)決策和部署，進(jìn)一步加大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)步伐，依法保護(hù)森林資源。以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，深化改革，依靠科技和體制創(chuàng)新，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收，狠抓森林防火工作，完成全縣林改工作和退耕還林工作任務(wù)，為建設(shè)“生態(tài)、和諧”做出新貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

（一）全面開(kāi)展造林綠化工作

1、加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊、單位園林式綠化步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊及其道路綠化作為一項(xiàng)硬措施抓好、抓實(shí)、抓出成效。進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、道路的綠化美化工作。為加快我縣新農(nóng)村綠化美化工作建設(shè)步伐，改善人居生態(tài)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。縣級(jí)各單位要積極創(chuàng)建園林式綠化工作，創(chuàng)造條件，開(kāi)展拆墻透綠、見(jiàn)逢插綠、建立綠色花園，創(chuàng)建優(yōu)美工作環(huán)境。

2、大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)工作。全民義務(wù)植樹(shù)是賦予每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，激發(fā)人民造林、愛(ài)林意識(shí)。提高人們對(duì)森林功用的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)國(guó)土綠化，達(dá)到愛(ài)護(hù)森林、改善生態(tài)環(huán)境的目的。要利用村旁、路旁、河旁、地旁、院旁栽植經(jīng)濟(jì)林、用材林、風(fēng)景樹(shù)等，完成年度65萬(wàn)株義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。

3、著力抓好城區(qū)四山綠化工作。所有縣級(jí)單位實(shí)行以資代勞，收取綠化費(fèi)，由林業(yè)局組織專業(yè)隊(duì)進(jìn)行實(shí)施，主要用于城區(qū)四山綠化美化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位職工綠化費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取，用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作。

4、突出重點(diǎn)，抓好重要區(qū)域綠化工作。一是全力抓好黃河沿岸綠化工作。林業(yè)局要按照景區(qū)綠化項(xiàng)目任務(wù)，及時(shí)搞好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及報(bào)批工作，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，公開(kāi)招投標(biāo)程序，在三月上旬及時(shí)組織，盡快開(kāi)始施工，尤其是要嚴(yán)把苗木質(zhì)量和栽植技術(shù)關(guān)，確保景區(qū)綠化工作高質(zhì)量按期完成。二是抓好綠色長(zhǎng)廊建設(shè)。今年綠色長(zhǎng)廊建設(shè)1.71萬(wàn)畝，林業(yè)局要結(jié)合國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和市、縣確定的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目向綠色長(zhǎng)廊建設(shè)傾斜，資金捆綁使用，確保綠色長(zhǎng)廊建設(shè)任務(wù)全面完成。三是實(shí)施好飛播工作，做好前期資金積累，爭(zhēng)取在宜播季節(jié)完成任務(wù)。

5、全面完成育苗任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)要按照下達(dá)的400畝育苗指標(biāo)，動(dòng)員組織群眾、職工積極育苗，把任務(wù)落實(shí)到地塊，林業(yè)部門要對(duì)育苗戶進(jìn)行造冊(cè)登記，積極引導(dǎo)，培育優(yōu)苗壯苗，為全縣造林綠化提供優(yōu)質(zhì)苗木。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工作

認(rèn)真抓好退耕還林工作。退耕還林要認(rèn)真抓好以下五個(gè)方面：一是認(rèn)真實(shí)施“鞏固退耕還林成果補(bǔ)植補(bǔ)造”項(xiàng)目，2012年補(bǔ)植補(bǔ)造項(xiàng)目總面積5000畝，林業(yè)部門的主要任務(wù)是完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，搞好苗木組織調(diào)運(yùn)工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照安排，組織勞力實(shí)施，4月底前完成補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。二是認(rèn)真完成歷年不合格面積的補(bǔ)植工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必精心部署，夯實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，4月底前要全面完成。三是認(rèn)真做好2012年階段驗(yàn)收工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)退耕辦的安排，及時(shí)完善到期需驗(yàn)收的地塊，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。四是認(rèn)真開(kāi)展政策兌現(xiàn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在落實(shí)政策兌現(xiàn)前，進(jìn)行認(rèn)真檢查驗(yàn)收，按照驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)，驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不予以兌現(xiàn)。五是認(rèn)真搞好封山禁牧工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三位一體”管護(hù)機(jī)構(gòu)，依法查處違規(guī)放牧行為，鞏固退耕還林成果。

（三）扎實(shí)做好集體林權(quán)制度配套改革工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局意識(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)林改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要集中精力，強(qiáng)化措施，迅速把工作重心轉(zhuǎn)移到深化改革發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)上來(lái)。積極扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)林農(nóng)在依法、自愿和平等互利的基礎(chǔ)上走向聯(lián)合，發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社等合作組織，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。全面推進(jìn)林權(quán)抵押貨款工作，扶持引導(dǎo)群眾發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠”的林改目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

（四）狠抓森林防火工作

森林防火工作繼續(xù)實(shí)行屬地管理和各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。一是要通過(guò)各種形式，深入開(kāi)展宣傳教育，提高全民防火意識(shí)；二是要從堵塞火源漏洞入手，強(qiáng)化火源管理，落實(shí)“呆、傻、瘋、低智”人員監(jiān)護(hù)責(zé)任制，把防火責(zé)任層層落到實(shí)處；三是要加強(qiáng)對(duì)防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和撲火隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)和演練，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)和林場(chǎng)半專業(yè)撲火隊(duì)專題培訓(xùn)不得少于2次；四是要建立健全嚴(yán)格的防火值班、帶班和報(bào)告制度，及時(shí)做好火災(zāi)案件的查處，切實(shí)做到發(fā)生一起，查處一起，把森林火災(zāi)受害率控制在0.02‰以內(nèi)，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，不出現(xiàn)人員傷亡事故。

（五）加強(qiáng)林政管理工作

林業(yè)局、森林公安分局、林業(yè)站及基層林業(yè)單位要切實(shí)履行好職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)林政管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐亂挖林木、亂捕亂獵野生動(dòng)物、違規(guī)占用林業(yè)用地等不法行為，確保森林資源安全。

三、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門一定要樹(shù)立“抓林業(yè)就是抓環(huán)境”的責(zé)任意識(shí)，站在戰(zhàn)略和全局的高度，強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)。各單位行政一把手作為林業(yè)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村，把責(zé)任落實(shí)到人到戶，明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，確保林業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

2、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。壺口景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、道路是我縣今年造林綠化工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，集中精力，多籌財(cái)力，大上勞力，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化亮點(diǎn)，全面推開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化工作，進(jìn)一步推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，完成任務(wù)。林業(yè)局要對(duì)今年的林業(yè)工作特別是春季造林和防火工作進(jìn)行督查落實(shí)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門及時(shí)解決，對(duì)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要下發(fā)限期整改通知書(shū)，對(duì)造林任務(wù)未按期完成，造林質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)森林火災(zāi)隱患整治不力的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。