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一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家省、市關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用有關(guān)文件精神。堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)合理利用秸稈，徹底杜絕秸稈禁燒現(xiàn)象。以梁古路兩側(cè)為重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持行政技術(shù)經(jīng)濟(jì)和法律手段并施，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)緊緊抓住低茬收割、及時(shí)清運(yùn)、綜合利用等環(huán)節(jié)，積極推廣秸稈撿拾打捆和生物制肥技術(shù)。聯(lián)系我鄉(xiāng)合義村生物制肥廠(chǎng)，計(jì)劃建立秸稈綜合利用示范點(diǎn)2個(gè)，示范面積15000畝。確保全鄉(xiāng)秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)的全面完成，實(shí)現(xiàn)“不著一把火，不冒一縷煙”的奮斗目標(biāo)。

二、時(shí)間安排

此次秸稈禁燒工作從5月13日開(kāi)始，6月26日結(jié)束。

三、工作措施

（一）建立健全禁燒工作組織機(jī)構(gòu)和禁燒工作制度。

1、鄉(xiāng)黨委、政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，孫懷和同志任組長(zhǎng)，張長(zhǎng)友、周宏?yáng)|同志任副組長(zhǎng)，分工干部、村組干部為秸稈禁燒成員。秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由夏圣慶同志任辦公室主任，各村、各有關(guān)單位必須成立本轄區(qū)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并制定禁燒工作方案。

2、建立張集鄉(xiāng)油菜秸稈禁燒工作獎(jiǎng)懲制度，明確各單位及各成員所分包的田塊工作任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，層層落實(shí)，杜絕禁燒工作中玩忽職守、工作不力等現(xiàn)象。以制度管人，獎(jiǎng)罰分明，確保禁燒工作有條不紊的開(kāi)展，堅(jiān)決打贏秸稈禁燒工作硬仗。

（二）明確禁燒工作責(zé)任

1、秸稈禁燒工作實(shí)行分片領(lǐng)導(dǎo)及村書(shū)記、負(fù)責(zé)制和各村目標(biāo)責(zé)任考核制。各村黨支部書(shū)記是本轄區(qū)的禁燒工作第一責(zé)任人，分片領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包抓的村組負(fù)總責(zé)，包抓田塊的相關(guān)干部負(fù)責(zé)分管地塊的禁燒工作，各農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)自已田塊秸稈的清運(yùn)還田禁燒任務(wù)。

2、鄉(xiāng)黨委、政府與各村及有關(guān)單位簽定禁燒目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各村組與農(nóng)戶(hù)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，切實(shí)做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的禁燒工作格局。

3、鄉(xiāng)黨委、政府成立禁燒小分隊(duì)，軍事化管理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各村要成立本轄區(qū)禁燒小分隊(duì)，對(duì)于出現(xiàn)的火情，各禁燒小分隊(duì)要在第一時(shí)間趕往火點(diǎn)，采取有效措施，全力阻止火勢(shì)蔓延，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)撲滅火點(diǎn)。

（三）加大禁燒宣傳力度。

1、各村要充分利用廣播、黑板報(bào)、橫幅、發(fā)放宣傳資料等方法，廣泛宣傳秸稈禁燒及綜合利用的政策法規(guī)和技術(shù)要求，引導(dǎo)農(nóng)民搞好秸稈還田、秸稈氣化、漚肥制沼、秸稈打包等，通過(guò)宣傳典型事例，提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)秸稈禁燒和綜合利用的認(rèn)識(shí)和理解，拋棄禁燒陋習(xí)，開(kāi)展綜合利用，使禁燒工作成為農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

2、鄉(xiāng)黨委、政府通過(guò)出動(dòng)禁燒宣傳車(chē)、懸掛橫幅、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等宣傳手段，向群眾宣傳禁燒工作和綜合利用的意義，在全鄉(xiāng)范圍營(yíng)造禁燒氛圍。

3、各學(xué)校要及時(shí)召開(kāi)全校師生會(huì)議，上好一節(jié)禁燒宣傳課向廣大學(xué)生宣傳禁燒工作的重要意義，從自身做起，不玩火，不焚燒秸稈，同時(shí)勸阻家長(zhǎng)不焚燒秸稈，在全鄉(xiāng)形成人人宣傳人人參與人人同焚燒行為作斗爭(zhēng)的濃厚氛圍。

（四）明確獎(jiǎng)罰措施，狠抓責(zé)任落實(shí)

1、鄉(xiāng)黨委、政府將今年油菜秸稈禁燒工作作為當(dāng)前工作的頭等大事，要求鄉(xiāng)村兩級(jí)干部思想上高度重視，將禁燒工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，確保全鄉(xiāng)不冒一股煙，不燃一把火，不留一把灰，全面完成上級(jí)交付的任務(wù)。

2、全鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)焚燒責(zé)任人進(jìn)行處罰，凡是田間有焚燒痕跡的，無(wú)論誰(shuí)點(diǎn)的火，均處罰田塊耕種人50元，發(fā)現(xiàn)焚燒事件的立即采取措施進(jìn)行處置，扭送當(dāng)事人到派出所，接受處罰，情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，公安機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

3、凡因禁燒工作不力，發(fā)生焚燒現(xiàn)象的，我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照《張集鄉(xiāng)禁燒工作獎(jiǎng)罰措施》，追究相關(guān)責(zé)任人及包抓干部責(zé)任的同時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委將依據(jù)黨員干部違法違紀(jì)處分條例的相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。