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為認真貫徹落實市委十屆九次全會精神,始終堅持工業第一方略,充分調動和激發各鎮(系統)工作熱情,全面完成年度工業經濟目標任務,現對2010年工業經濟專項考核提出如下意見:
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,以強推轉型、力促升級,加快新型工業化進程為主題,以項目建設、開票銷售和“六個一工程”為抓手,全力實施“二三三”產業發展戰略,千方百計做大做強現有企業,堅定信心、克難奮進,促進工業經濟更好更快發展。
二、考核內容
2010年度,對各鎮(系統)工業經濟實行百分制考核,包括經濟運行、技術改造、轉型升級、品牌建設和基礎管理五個方面,新增列統企業、技術中心建設、培大培強、重大項目建設、企業招商和合作、安全生產實行加減分。
三、評分辦法
(一)經濟運行(30分)
考核全部工業開票銷售、列統工業產值、列統工業利稅、列統工業利潤4個指標(具體見附表1)。
單項得分=單項基本分×(單項實績/單項目標×0.5+單項實績/上年實績×0.5)。
(二)轉型升級“六個一”工程(30分)。
1.積極推進“六個一工程”,有規劃、有目標、有措施。實現年度市下達的目標任務得滿分,未完成的按比例扣分。(20分)
2.積極參與省、市開展的有關促進轉型升級、優化結構的活動。(5分)。
3.“六個一工程”試點企業被評為市示范(先進)企業。(5分)。
4.企業上市有實質性進展,與證券公司簽訂輔導協議或與會計師事務所、律師事務所簽訂協議的加5分。
(三)工業技改投入(30分)
考核工業技改投入財務數、規模技改項目開工數、竣工數3個指標(具體見附表1)。
工業技改投入財務數單項得分=單項基本分×(單項實績/單項目標×0.5+單項實績/上年實績×0.5)。
規模以上工業技改項目開工數:對照計劃,有三檔任務的各3.3分,有四檔任務的各2.5分,有五檔任務的各2分,完成任務得基本分,未完成的按比例計分。超額完成的,每超額完成1個500萬元以上的項目加0.5分,1個1000萬元以上的項目加1分,1個3000萬元以上的項目加2.5分,1個5000萬元以上的項目加3.5分,1個億元項目加8分。
規模以上工業技改項目竣工數:對照計劃,有兩檔任務的各7.5分。完成任務得基本分,未完成的按比例計分。超額完成的,每超額完成1個1000萬元以上的項目加2分,1個3000萬元以上的項目加4分。
(四)基礎管理(10分)。
包括活動參與和統計管理,實行在基本分的基礎上扣分制,扣分以基本分為限,直至扣完為止(具體標準見附表2)。
(五)加減分項目。
1.培大培強。(1)單個企業當年凈增納稅銷售收入3000萬元以上的加1分,5000萬元以上的加2分,1億元以上的加3分;凈增1億元以上的,每多凈增1億元再加1分。(2)十強企業、重點企業、成長型企業現價產值增幅考核。以十強企業產值同比增長20%、重點企業同比增長30%、成長型企業同比增長40%為基數,單個企業產值增幅每超過基數1個百分點加1分,低于基數1個百分點減1分,加分上不封頂,減分以10分為限。
2.新增列統企業。對照計劃每增(減)1個加(減)1分。
3.技術中心建設。創成一個省級技術中心加5分,創成一個市級技術中心加2分。
4.重大項目建設。每實施一個當年實際投入5000萬元的技改項目加3分,億元的項目加6分。
5.安全生產,每發生一起重大安全生產事故扣10分。
四、獎勵辦法
(一)獎勵對象:各鎮、經濟開發區主管工業負責人、分管工業負責人、企業服務站站長;各工業系統主要負責人、分管負責人、工業科室負責人。
(二)根據考核得分排序,對鎮和系統分別進行排序,排名前6位的鎮和排名前2位的部門分別授予“工業經濟先進單位”稱號。
(三)考核得分排名第一的鎮、系統(開發區)分別獎勵人民幣1.5萬元和1.2萬元,排名每后移一位,獎金相應遞減200元,依此類推。獎金分配方案為:主管負責人、分管負責人和企服站站長(工業科長)各得獎金總額的40%、35%和25%。
(四)考核工作由市經濟發展局牽頭,經濟工作目標考核和加減分項目考核以相關職能部門提供的數據為依據,基礎管理考核以市相關部門臺帳為依據(市相關部門對活動參與和統計管理要建立臺帳)??己私Y果報市政府審定,獎金從市工業發展基金列支,由市經發局負責兌現。