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各鄉（鎮）計生辦：

為了全面建設社會主義和諧社會，進一步樹立敬老愛老的良好風尚，根據《**市優待老年人實施辦法》和《**市老齡工作委員會成員單位職責》的安排，結合本單位的工作實際，提出如下工作意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，積極對應對人口老齡化，堅持科學發展觀，兼顧當前與長遠，把解決當前老齡問題和應對人口老齡化挑戰相結合，促進老齡事業與經濟社會協調發展。為把**建成川陜渝結合部的經濟文化強市營造良好的人口環境。

二、明確職責加強領導

結合人口和計劃生育工作，側重于協助研究，制訂老齡事業發展規劃和有關規定，開展老年生殖保健咨詢服務，配合有關部門推進農村養老事業，開展老年人口學的研究，參與對老齡問題的科學研究與合作。

成立老齡工作領導小組，以加強對老齡工作的領導和人口老齡化的研究與對策。市人口計生委老齡工作領導小組由黨組書記、主任李俊任組長，副主任徐朝文任副組長，高正友、雷長書、龍德饒為成員。

三、清醒認識科學參謀

目前，我國已進入老齡社會，人口老齡化呈現出速度快，規模大，未富先老等的特點。快速老齡化將對社會撫養比、儲蓄率、消費結構及社會保障等產生重大影響。我市農村人口比例大，農村大量青壯年人口流向城市和外地打工，養老保障體系尚未建立，人口老齡化問題更為嚴峻。做好老齡工作就尤為重要。

一是利用現有的計劃生育工作系統，建立老年人口檔案，掌握本轄區老齡人口的年齡分布情況、健康情況、勞動能力情況、流動情況、生活質量情況。及時為市委政府提供準確詳實的數據。

二是利用現有育齡婦女管理軟件系統，根據人口發展變化規律，準確及時的預測今后時段的人口結構，老齡化程度，并做好相應的對策和措施。

四、利用資源依法服務

一是利用市、鄉兩級計劃生育服務站，對老齡人開展免費健康檢查，開展健康咨詢。市、鄉、村計生干部要廣泛開展法律法規和政策宣傳，讓年青人知法守法，孝敬老人、關愛老人。讓老人知法守法，用法律來維護自己的合法權益。計劃生育系統干部要帶頭做好敬老愛老的模范。

二是認真做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作。多渠道多形式對獎勵扶助條件進行宣傳，讓廣大群眾都了解這項計劃生育惠民工程。嚴格按條件將符合條件對象的全部納入。

三是做好出生缺陷干預工程和優生優育工作。減少出生缺陷提高人口素質，改善人口結構，緩沖對社會和家庭壓力，促進老齡事業健康發展。

四是倡導老年人參加健康的文娛活動，和適當的體育段練。