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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持法律知識學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題相結(jié)合,堅(jiān)持增強(qiáng)廣大公務(wù)員法制意識和提高依法行政能力相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大公務(wù)員充分認(rèn)識頒布實(shí)施《行政許可法》的重大意義,全面、正確理解行政許可法的主要內(nèi)容,切實(shí)做好行政許可法的貫徹實(shí)施工作。
二、培訓(xùn)范圍
(一)區(qū)行政機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部(含處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))及各單位法制科科長。
(二)區(qū)行政機(jī)關(guān)科級及以下公務(wù)員和依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位中除工勤以外的工作人員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容包括:行政許可法的重大意義、立法宗旨和對政府管理的影響;行政許可設(shè)定的原則、事項(xiàng)范圍、權(quán)限;行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序;行政許可的費(fèi)用管理、監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等。重點(diǎn)理解和掌握行政許可設(shè)定制度、相對集中行政許可制度、行政許可統(tǒng)一辦理制度、行政許可實(shí)施程序制度、行政機(jī)關(guān)對被許可人的監(jiān)督檢查制度、實(shí)施行政許可的責(zé)任制度等。
培訓(xùn)教材統(tǒng)一使用**家人事部編印的《**家公務(wù)員行政許可法讀本》。
四、培訓(xùn)方式
主要采取自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合,以自學(xué)為主的形式進(jìn)行。
(一)行政機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部(含處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))及法制科科長的培訓(xùn),由區(qū)政府法制辦組織實(shí)施。采取在自學(xué)的基礎(chǔ)上集中觀看學(xué)習(xí)講座錄像、重點(diǎn)輔導(dǎo)、統(tǒng)一考試的形式。
(二)區(qū)行政機(jī)關(guān)科級及以下公務(wù)員和依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位中除工勤以外的工作人員的培訓(xùn),由區(qū)人事局、區(qū)司法局、區(qū)政府法制辦共同組織實(shí)施。采取由各單位組織自學(xué)、播放學(xué)習(xí)光盤、重點(diǎn)輔導(dǎo)、統(tǒng)一考試的形式。
五、培訓(xùn)時(shí)間
自**年3月上旬開始至5月底結(jié)束。
六、考試
按照市人事局、市政府法制辦的要求,公務(wù)員在培訓(xùn)結(jié)束后須參加開卷考試,由市人事局會同市政府法制辦統(tǒng)一制定考試大綱、統(tǒng)一印制試卷。我區(qū)的考試工作,由區(qū)人事局會同區(qū)司法局、區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé),于**年5月份進(jìn)行考試。
考試前請有關(guān)專家對各單位負(fù)責(zé)行政許可法培訓(xùn)的人事干部及工作骨干進(jìn)行1—2次輔導(dǎo)。
考試結(jié)果登記在《**家公務(wù)員培訓(xùn)證書》上,作為公務(wù)員年度考核、任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。不參加培訓(xùn)或考試成績不合格的公務(wù)員,當(dāng)年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。
七、工作要求
(一)各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹依法治**基本方略和推進(jìn)依法行政的高度,充分認(rèn)識行政許可法培訓(xùn)的重要性、緊迫性和必要性,將此項(xiàng)工作擺上重要日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做出安排,抓好落實(shí)。
(二)參加培訓(xùn)的人員,要安排好工作,處理好工作與培訓(xùn)的關(guān)系,確保行政許可法培訓(xùn)任務(wù)的圓滿完成。