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編者按：本文主要從指導思想；責任分工；工作標準；主要措施進行講述。其中包括：實行劃區作業、雙重監管的運行模式；建設局具體負責縣城建成區內主次干道兩側垃圾中轉站、垃圾箱、垃圾池等環衛設施的建設、擺放和維護；縣直各單位按照統一安排，每月的第一個星期二為義務勞動日；城中村具體負責完善村內垃圾池的建設；做好對義務勞動責任單位和城中村的業務指導工作；清掃、清除工作完成后，立即清運各種垃圾，做到無遺漏、無底盤、無拋灑。不得就地焚燒，形成污染；立健全本村的環衛工作制度，加強村容村貌管理；提高認識，加強領導；明確責任，狠抓落實；嚴格標準，強化監督等，具體材料詳見：

為進一步提高環衛工作水平，逐步扭轉體制不順暢、管理不到位、環境臟亂差狀況，特制定本實施意見。

一、指導思想

以改善城區環境面貌、提升城市品位為目標，以深化環衛體制改革為重點，堅持上下協調、條塊結合、全面統籌和屬地管理的原則，實行劃區作業、雙重監管的運行模式，建立健全“以建設局為主，以縣直各機關單位（包括部分國有制企業）為輔，以城中村為補充”的縣城環境衛生三級管理體制，形成職責明確、管理科學合理、運行模式多樣、作業標準統一的三級環衛作業新格局。

二、責任分工

（一）建設局：具體負責縣城建成區內主次干道兩側垃圾中轉站、垃圾箱、垃圾池等環衛設施的建設、擺放和維護；城區15條主次干道和公共廣場的清掃保潔，其中街道的保潔范圍為兩側建筑紅線以內——主道、副道、人行道和綠化分車帶；城區主次干道兩側垃圾站點的垃圾清運和處理；對城區亂到建筑垃圾、不定點傾倒生活垃圾的行為進行監察、處理；對縣直各機關單位和城中村的環衛工作進行業務指導。

（二）縣直各單位：按照統一安排，每月的第一個星期二為義務勞動日。具體負責本單位責任區的路面清掃保潔；撿拾、清理道路兩側和綠化分車帶內的白色垃圾、雜物等；清除責任區內墻面、路燈桿等市政設施表面以及路面上的違法小廣告，包括紙質廣告和噴涂廣告；把義務勞動過程中產生的各種垃圾就近清運至垃圾箱、垃圾池或垃圾中轉站。責任區的位置和范圍另行發文劃分。

（三）各城中村：東街、西街、北街、南街、**、***、**、**、**、**、**等約20個城中村，具體負責完善村內垃圾池的建設，數量標準為每50—100戶一個；本村所有街道、廣場的清掃保潔；把本村產生的生活垃圾就近轉運至建設局負責的沿街垃圾點或中轉站。

三、工作標準

（一）建設局：1.設施建設與維護。確保城區主干道兩側的環衛設施規劃布局合理，外觀整潔，運行使用正常。2.街道清掃保潔。城區主次干道與休閑廣場實行“一掃全保”制度，即一日一掃，全日保潔，清掃時間為早5：00—7：00。清掃標準全面達到“六無六凈一片清”。六無即無煙頭紙片、無糞便泥土、無污水、無瓜果皮核、無其它遺棄物、無磚頭瓦塊；六凈即路面凈、綠化分車帶凈、路沿樹窩凈、下水道口凈、墻根凈、垃圾箱和垃圾中轉站周邊凈；一片清即地面見本色,馬路一片清。3.垃圾清運。主次干道兩側各垃圾點的垃圾要日產日清無積存、密閉運輸無拋灑。4.業務指導。做好對義務勞動責任單位和城中村的業務指導工作。

（二）縣直各單位：1.切實做好機關單位“門前三包”。2.切實搞好義務勞動活動。①工具齊全。備齊并及時補充清掃路面、清運垃圾的工具和車輛、及時清除小廣告。②行動統一。義務勞動日當天，各單位必須組織人員準時到位，集中勞動，不得拖延、應付。③路面干凈。責任區內的非綠化地面全部清掃干凈，做到六無即無煙頭紙片、無糞便泥土、無污水、無瓜果皮核、無垃圾、無磚頭瓦塊。④綠化分車帶干凈。綠化分車帶內無白色垃圾和其他雜物。⑤小廣告干凈。對責任區內墻面、地面、地上附著物表面的小廣告徹底清理，做到無遺漏、無殘留。⑥垃圾清運及時。清掃、清除工作完成后，立即清運各種垃圾，做到無遺漏、無底盤、無拋灑。不得就地焚燒，形成污染。

（三）各城中村：1.確定人員。根據村莊大小和人口多少，自聘2—3名保潔員，費用來源為縣、鄉財政補貼；2.工具、設施齊全。按人頭配齊相應的清掃工具和垃圾清運車輛；全面檢查村內垃圾池的數量和使用狀況，能維修的維修，數量不夠的增建，達到“每50—100戶一個”的標準，方便村民生活。3.街道保潔干凈。村內所有街道、廣場一日一掃，全天保潔，做到路面無糞便泥土、無污水、無瓜果皮核、無垃圾、無磚頭瓦塊、垃圾點周邊無外溢。4.垃圾轉運及時。各垃圾點要一日一清，就近轉運至建設局負責的沿街垃圾點或中轉站。5.加強宣傳。建立健全本村的環衛工作制度，加強村容村貌管理。通過各種形式的宣傳教育，引導群眾定點傾倒生活垃圾、實行畜禽圈養，減少并杜絕亂潑臟水、亂堆柴草的行為。

四、主要措施

1.提高認識，加強領導。建立健全三級環衛管理網絡是縣委縣政府的重大決策，是全面創新環境衛生管理體制，擴大環衛作業覆蓋率，徹底消除垃圾暴露街頭和環境衛生管理不到位現象的治本之策，是環境衛生由突擊整治向建立長效機制的關鍵之舉。為此，縣政府成立**縣城環境衛生三級管理領導小組，對縣城的環衛工作進行統一領導和協調，縣長**任組長、主管副縣長*任副組長，各相關單位一把手為成員。領導小組下設辦公室，具體負責環衛三級管理工作的實施與推進，建設局局長禹水兼任辦公室主任。縣直各單位、各城中村也要成立專門的領導機構，主要領導親自掛帥，分管領導專抓專管。新晨

2.明確責任，狠抓落實。各單位、各部門要拿出具體的工作方案，明確人員和措施，建立健全相應的工作制度。縣建設局在做好自身工作的同時，還要協助縣城環境衛生三級管理領導小組辦公室做好義務勞動責任區的劃分，做到區位清楚，界限分明。縣直各單位要牢固樹立全局觀念，積極主動地融入縣城環境衛生三級管理體系中去，把環衛工作作為本職工作來抓，認真組織開展好“義務勞動日”活動，為縣城環境的大改善、大提高多做貢獻。各城中村要認清城市管理重心下移的發展趨勢，重新定位自身角色，通過扎實的工作，促進村容村貌的凈化、美化，加快城市化建設進程。

3.嚴格標準，強化監督。各單位、各部門要進一步細化和量化工作標準，并依此制定相關的工作監督考核辦法，定期考核，獎優罰劣。縣政府將定期邀請人大代表和政協委員考察縣城環境衛生工作，征求意見，完善措施。政府督查室將嚴格督導“義務勞動日”工作情況，對組織不力、完成不好的單位在電視媒體上予以通報批評，對不按時參加的單位追究主要負責同志的責任。