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南方網(wǎng)訊今年10月1日起，深圳市推出了計(jì)劃生育綜合改革。針對(duì)社會(huì)上“取消一孩生育服務(wù)證，就放開了生育”的錯(cuò)誤意識(shí)，市計(jì)生辦主任洪旺全昨日接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，計(jì)生工作不但沒有放寬，而且更加嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。日前市委、市政府就專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見》明確提出要高度重視計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)管理和服務(wù)，為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨《實(shí)施意見》中指出，由于深圳是一個(gè)新興的年輕城市，處于生育高峰期育齡的人口比例大，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨，以數(shù)百萬外來員工為主體的巨大流動(dòng)人口的計(jì)劃生育問題尤其突出，做好人口與計(jì)劃生育工作難度特別大。

各級(jí)黨委、政府必須充分認(rèn)識(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作的重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，把人口與計(jì)劃生育工作擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，列入重要議事日程，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。多方配合，齊抓共管，綜合治理，堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決權(quán)”制，要把對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和計(jì)劃生育部門領(lǐng)導(dǎo)抓計(jì)劃生育工作的實(shí)績(jī)作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容和衡量政績(jī)、選拔、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部，一律給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至開除黨籍、公職。依法管理依法行政在政策法規(guī)上，深入開展綜合性、前瞻性研究，制訂和完善有利于人口與計(jì)劃生育工作的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。各部門制定出臺(tái)的政策，要有利于計(jì)劃生育工作；在制定涉及人口與計(jì)劃生育問題的政策時(shí)，要主動(dòng)與同級(jí)計(jì)生部門協(xié)調(diào)，并同國家、省和本市的人口與計(jì)劃生育的有關(guān)法規(guī)、政策、措施相銜接。

深圳計(jì)生工作要全面走上依法管理的軌道，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，依法行政，文明執(zhí)法。推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，完善計(jì)劃生育信訪案件查處和督辦制度，加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決制止違法行政行為。加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)計(jì)劃生育部門和衛(wèi)生部門要圍繞生育、節(jié)育、不育，共同做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、生殖保健服務(wù)和青少年性與生殖健康教育工作。衛(wèi)生部門要主動(dòng)配合計(jì)生部門，加強(qiáng)對(duì)提高出生人口素質(zhì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，依法做好優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)的宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要著力抓好優(yōu)生檢測(cè)和出生缺陷干預(yù)，降低病殘兒的出生率；積極穩(wěn)妥地推行避孕節(jié)育知情選擇，使育齡群眾能夠選擇適合自身的避孕節(jié)育方法，積極為廣大育齡婦女進(jìn)行查環(huán)查孕、查病治病，到2010年全面實(shí)現(xiàn)避孕方法知情選擇，同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)育齡群眾計(jì)劃生育管理和服務(wù)的信息化。計(jì)生宣傳教育進(jìn)萬家《實(shí)施意見》指出，計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)廣泛組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，積極開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性義務(wù)宣傳，在全社會(huì)形成有利于計(jì)劃生育的良好氛圍。要深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化，提高廣大群眾的人口意識(shí)和計(jì)劃生育自我保健能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入要確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保證。要建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)強(qiáng)、適應(yīng)新形勢(shì)要求的人口與計(jì)劃生育工作隊(duì)伍，選配好各級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子，把德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到計(jì)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)崗位；區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)要設(shè)有計(jì)生機(jī)構(gòu)，并按有關(guān)要求，配齊、配好各級(jí)計(jì)劃生育專職干部、專業(yè)技術(shù)人員和計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員。

各級(jí)黨委和政府要提高人口與計(jì)劃生育干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，積極為他們創(chuàng)造工作條件，幫助他們解決實(shí)際困難。要適當(dāng)提高計(jì)劃生育專（兼）職工作人員的崗位津貼，把他們的工資和崗位津貼納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。取得《計(jì)劃生育工作者榮譽(yù)證書》并在該崗位上退休的人員，保留其崗位津貼。在鎮(zhèn)（街道）從事計(jì)劃生育工作的專職人員，連續(xù)在鎮(zhèn)（街道）從事計(jì)劃生育工作每滿4年，可上浮一檔職務(wù)工資。（編輯：林潔珊)