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專項資金征收單位違反本條例規定。或者未依照規定使用省財政主管部門統一印制的政府性基金專用票據的由上級主管部門或者財政主管部門責令改正，擅自擴大征收對象、范圍和標準。對擴大征收的專項資金限期返還，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予獎勵。

由上級主管部門或者監察機關依法給予處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。散裝水泥主管部門、散裝水泥管理機構。

第一條為了加快發展散裝水泥和推廣應用預拌混凝土、預拌砂漿。節約資源。結合本市實際，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》等有關法律、法規的規定。制定本條例。

第二條本市行政區域內從事水泥、水泥制品、預拌混凝土和預拌砂漿生產、經營、運輸、使用、管理的單位和個人。

包括對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的應用管理。本條例所稱散裝水泥應用管理。

通過專用工具進行裝運、貯存、使用的水泥。散裝水泥是指不用紙袋、復膜塑編袋、復合袋等包裝物包裝。

通過專門運輸工具由預拌場所運至使用地點的拌合物。預拌混凝土是指水泥、集料、水和根據需要摻入的外加劑、摻合料等成份經拌制后。

通過專門運輸工具由預拌場所運至使用地點的拌合物。預拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。預拌砂漿是指水泥、砂和根據需要摻入的外加劑、摻合料等成份經拌制后。

第三條市、縣人民政府散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿主管部門（以下簡稱市、縣散裝水泥主管部門）負責本行政區域內散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的管理工作。

做好推廣、發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的有關工作。市、縣（區）人民政府有關行政管理部門應當依照各自職責。

第四條市、縣散裝水泥主管部門負責編制本行政區域內散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿發展規劃和年度計劃。納入國民經濟和社會發展計劃，報經本級人民政府批準后。并負責組織實施。

第五條新建、改建或者擴建水泥生產企業（包括水泥粉磨站）。并依法進行環境影響評價。

第六條預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品生產企業生產預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品。

應當使用散裝水泥。開發區、新區、工業園區以及各縣建制鎮鎮規劃區內的工程建設項目。

應當使用散裝水泥。前款區域以外的大中型交通、能源、港口、水利、市政等工程建設項目以及水泥使用總量在三百噸以上的其他工程建設項目。

第七條經濟技術開發區、高新技術產業開發區、區的工程建設項目。禁止現場攪拌混凝土和砂漿。

縣人民政府所在地鎮的工程建設項目。禁止現場攪拌混凝土；具備條件的應當使用預拌砂漿，應當使用預拌混凝土。禁止現場攪拌砂漿。

前兩款規定范圍內的工程建設項目使用普通干混砂漿的應當使用散裝普通干混砂漿。

可以擴大禁止現場攪拌混凝土和砂漿的范圍。市、縣人民政府根據鄉村建設和發展需要。

第八條本條例規定應當使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的生產企業和工程建設項目。

（一）需要使用特種類型水泥的

（二）施工現場五十公里以內沒有散裝水泥供應的或者三十公里以內沒有預拌混凝土、預拌砂漿供應的

（三）散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿運輸工具無法到達施工現場的

（四）水泥使用總量不逾越三十噸的

（五）工程建設項目混凝土累計使用總量在五百立方米以下或者一次性使用混凝土量在五十立方米以下的

（六）工程建設項目砂漿使用總量在一百五十噸以下的

第九條設立預拌混凝土生產企業（攪拌站）預拌砂漿生產企業。并依法進行環境影響評價。

市、縣預拌混凝土生產企業（攪拌站）預拌砂漿生產企業布點方案。依照合理布局、符合環境維護的要求編制。預拌混凝土生產企業（攪拌站）預拌砂漿生產企業布點方案應當向社會公布。

指導預拌混凝土、預拌砂漿產品的開發與推廣應用。市散裝水泥主管部門應當向社會公布本市預拌混凝土、預拌砂漿生產企業、產品目錄。

第十條散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產企業應當建立健全質量保證體系。保證散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿符合國家質量規范。

應當依照國家和省有關規定定期向市散裝水泥管理機構報送統計表。水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產企業。

第十一條散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產、運輸企業。嚴格執行有關計量的規定。

第十二條散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產、運輸和使用以及現場攪拌混凝土和砂漿。

第十三條散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用車輛。向公安機關交通管理部門申請料理通行手續，因承擔工程任務確需在限制、禁止通行的路段或者區域通行、停靠的承運人憑經散裝水泥管理機構核實的供貨、運輸合同等證明文件。并依照公安機關交通管理部門規定的時間、線路通行。臨時停靠時，不得影響正常的交通秩序。

第十四條本條例規定應當使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的工程建設項目。

（一）建設單位在編制概算、預算和上報計劃時。

（二）設計單位應當依照使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的要求設計；

（三）招標人或者招標機構應當將使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的要求列入招標文件；

（四）施工單位應當依照施工圖設計文件中使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的要求施工；

（五）監理單位應當對工程使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的情況進行監理。

第十五條建設主管部門應當對施工圖設計文件和招標文件中要求使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的情況進行監督。并在工程竣工驗收備案工作中對使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的情況進行監督。

第十六條價格主管部門應當加強對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿價格的監管。維護正常的價格秩序。

第十七條散裝水泥主管部門、散裝水泥管理機構。

第十八條散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）征收對象、范圍和規范依照國家和省政府的規定執行。

應當依照工程建設概算預計水泥使用量或者建筑面積預繳專項資金。建設單位在工程開工前。

第十九條專項資金屬于政府性基金。除國務院、財政部規定外。

征收專項資金應當使用省財政主管部門統一印制的政府性基金專用票據。

第二十條水泥生產企業繳納的專項資金。由市、縣散裝水泥管理機構依照管轄范圍征收。項資金。

由市散裝水泥管理機構預收。市散裝水泥管理機構可以委托有關單位代收。經濟技術開發區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區、新區的工程建設項目預繳的專項資金。其中交通、能源、港口、水利、市政等工程建設項目預繳的專項資金。

由縣散裝水泥管理機構預收。各縣的工程建設項目預繳的專項資金。

第二十一條預繳專項資金的建設單位。憑工程決算書以及購進散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿原始憑證等資料，工程竣工備案之日起三十日內。向市或者縣散裝水泥管理機構申請料理專項資金的清算手續。

市、縣散裝水泥管理機構應當自受理建設單位返退預繳專項資金申請之日起十個工作日內。應當在二十個工作日內返退專項資金，對資料進行初審。對初審不符合返退條件的應當立即書面告知建設單位；對初審符合返退條件的經財政主管部門核實后。不得拖延返退時間。

未依照規定使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿不予返退專項資金。

第二十二條專項資金全額繳入國庫。用于發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿事業，納入同級財政預算。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用專項資金。

專項資金使用范圍包括：

（一）新建、改造和擴建散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用設施的補助；

（二）購置和維修散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿設備的補助；

（三）散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿建設項目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿科學研究、新技術開發、示范和推廣；

（五）發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿宣傳與獎勵；

（六）代收手續費；

（七）經財政主管部門批準的與發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿有關的其他開支。

不得少于當年專項資金開支總額的百分之九十。第一項、第二項單個項目的補助不得逾越該項目投資總額的百分之五。前款中第一項至第四項開支合計。

專項資金用于固定資產投資和更新改造的作為增加資本公積金管理。

第二十三條專項資金實行預、決算審批制度。散裝水泥管理機構應當依照財政主管部門的規定編制專項資金年度預、決算。

財政、審計等主管部門應當加強對專項資金征收和使用情況的監督檢查。

第二十四條散裝水泥管理機構的管理經費納入財政預算。

由縣級以上人民政府及其散裝水泥主管部門予以懲罰、獎勵。第二十五條對發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿事業做出顯著效果的單位和個人。

有下列情形之一的由散裝水泥管理機構予以獎勵：第二十六條違反本條例規定。

（一）預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品生產企業應當使用散裝水泥而未使用的予以警告。限期補繳專項資金，責令改正。并依照每立方米混凝土處以一百元罰款，每噸砂漿處以七十元罰款，或者每噸袋裝水泥處以三百元罰款；

（二）工程建設項目應當使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿而未使用的責令限期改正。每噸砂漿處以七十元罰款，并對建設單位依照每立方米混凝土處以一百元罰款。或者每噸袋裝水泥處以三百元罰款。

未依照規定繳納專項資金的責令限期足額繳納。按日加收未繳局部萬分之五的滯納金；對拒不補繳的依法申請人民法院強制執行。

第二十七條違反本條例規定。擅自設立預拌混凝土生產企業（攪拌站）預拌砂漿生產企業不符合布點方案的由散裝水泥管理機構責令限期改正；拒不改正的依法申請人民法院強制執行。

第二十八條違反本條例規定。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關依法給予獎勵；構成犯罪的依法追究刑事責任。自減免專項資金的由財政主管部門依法追繳。