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一、形勢(shì)任務(wù)

根據(jù)省、市質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建的文件精神和區(qū)委、區(qū)政府開展“五好”區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)綜合考評(píng)工作的實(shí)施意見，對(duì)年機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建提出了新的更高的要求，并明確年在全省機(jī)關(guān)進(jìn)行第三次“萬人評(píng)議”活動(dòng)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)綜合考評(píng)工作。年初，局黨組專題學(xué)習(xí)傳達(dá)和研究加強(qiáng)作風(fēng)創(chuàng)建的措施，并在全局系統(tǒng)黨風(fēng)、行風(fēng)廉政創(chuàng)建大會(huì)上對(duì)作風(fēng)創(chuàng)建進(jìn)行了部署。在經(jīng)歷過去年三聚氰胺等事件后，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的職責(zé)責(zé)任更重、社會(huì)關(guān)注度更高、作風(fēng)創(chuàng)建的要求也更高。全局系統(tǒng)必須充分認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把加強(qiáng)作風(fēng)創(chuàng)建擺到重要地位，采取切實(shí)可行措施，促進(jìn)作風(fēng)創(chuàng)建取得明顯進(jìn)步。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上的講話精神，嚴(yán)格落實(shí)省、市質(zhì)監(jiān)局和區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局黨風(fēng)、行風(fēng)廉政創(chuàng)建和作風(fēng)創(chuàng)建有關(guān)文件精神，把服務(wù)“保增長促發(fā)展、保投入促調(diào)整、保民生促和諧”作為年度作風(fēng)創(chuàng)建的主題，堅(jiān)持在解決突出問題、提升服務(wù)水平、擴(kuò)大對(duì)外宣傳、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等方面下功夫，認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，振奮精神、迎難而上，上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，真抓嚴(yán)管、務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)全局機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建取得明顯成效和進(jìn)步，力爭(zhēng)在作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中爭(zhēng)先進(jìn)位。

三、工作原則

一是堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”；二是堅(jiān)持與“保增長、促發(fā)展、嚴(yán)監(jiān)管、惠民生”年度中心工作同部署、同落實(shí)；三是把工作著力點(diǎn)放在解決突出問題上；四是堅(jiān)持通過提升服務(wù)水平，擴(kuò)大正面宣傳，在服務(wù)保增長促發(fā)展、保投入促調(diào)整、保民生促和諧提高群眾滿意度；五是堅(jiān)持責(zé)任逐級(jí)分解下傳，發(fā)動(dòng)全體干部職工立足崗位切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

四、工作重點(diǎn)

1、提高工作效能抓機(jī)關(guān)。局機(jī)關(guān)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建的重點(diǎn)，全局系統(tǒng)、科室要通過開展提升“五力”、促進(jìn)作風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)，著力解決機(jī)關(guān)科室執(zhí)行力不強(qiáng)、服務(wù)不力、效率不高、創(chuàng)新不強(qiáng)等問題。一是抓謀劃力，大力提升機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃發(fā)展、規(guī)劃未來、提出政策、推進(jìn)改革。二是抓執(zhí)行能力，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能創(chuàng)建，提高辦事效率，提升工作質(zhì)量，降低行政成本，優(yōu)化工作流程。三是抓創(chuàng)新力，不斷推進(jìn)思想解放，大興調(diào)查研究之風(fēng)，以新觀念新思路新辦法，解決新矛盾新問題，創(chuàng)造新業(yè)績新經(jīng)驗(yàn)。四是抓公信力，加快創(chuàng)建誠信政府機(jī)關(guān)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)政務(wù)公開，主動(dòng)接受監(jiān)督，迅速回應(yīng)人民群眾的批評(píng)和呼聲。五是抓服務(wù)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)建群眾滿意的服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。

2、解決突出問題抓糾風(fēng)。目前影響系統(tǒng)行風(fēng)問題主要解決三個(gè)問題：一是要繼續(xù)采取有效措施嚴(yán)格防止利用職務(wù)之便接受禮金、禮券行為。要嚴(yán)格按照質(zhì)監(jiān)行業(yè)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行風(fēng)要求，堅(jiān)決徹底杜絕、拒收企業(yè)或行政相對(duì)人的“小意思”，應(yīng)成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工自律和自覺的行為，別因“小意思”變成“大影響”。二是要嚴(yán)格規(guī)范在遵守公務(wù)用車管理等制度上存在的問題，切實(shí)做到以制度來約束人和事。三是要切實(shí)鞏固和提升行政效能，進(jìn)一步提高辦事效率，消除辦事拖拉、推諉和扯皮現(xiàn)象。

3、提升服務(wù)水平抓服務(wù)。一是把服務(wù)措施落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)省局服務(wù)企業(yè)15條措施、“促發(fā)展、增活力、惠民生”若干舉措，切實(shí)推行“首違不罰”和本局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持企業(yè)成長八條措施等服務(wù)措施。二是大力開展“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動(dòng)。各科室和單位都要從本部門、本單位工作職責(zé)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，扎實(shí)開展“走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)戶、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)惠企益民。三是廣泛開展創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)。以機(jī)關(guān)科室、單位為重點(diǎn)，大力開展?fàn)巹?chuàng)服務(wù)品牌活動(dòng)。

4、改善行業(yè)形象抓宣傳。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，加大對(duì)外宣傳力度，讓全社會(huì)了解質(zhì)監(jiān)、認(rèn)可質(zhì)監(jiān)、支持質(zhì)監(jiān)。一是要及時(shí)、主動(dòng)地向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)服務(wù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展情況，贏得區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的重視、關(guān)心和支持。二是要注意加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，特別要注意加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、區(qū)文明辦等職能部門的溝通和交流，爭(zhēng)取獲得這些部門對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的重視、關(guān)心和支持。三是充分運(yùn)用各種宣傳媒體，開展經(jīng)常化、多樣化的宣傳，廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作成效，廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)典型，提升質(zhì)監(jiān)部門的影響力，進(jìn)一步改善質(zhì)監(jiān)部門的社會(huì)形象。

五、工作步驟

從年月到明年月為加強(qiáng)作風(fēng)創(chuàng)建一個(gè)工作年度。大體分為四個(gè)工作階段：

第一階段，年月到月，工作重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)作風(fēng)創(chuàng)建精神，制定作風(fēng)創(chuàng)建工作計(jì)劃，在服務(wù)保增長促發(fā)展、保民生促和諧上開好頭起好步，在調(diào)查研究、解決突出問題上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、開展集中整治，在學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型、加強(qiáng)對(duì)外宣傳上取得明顯成效。

第二階段，年第三季度，工作重點(diǎn)是開展“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動(dòng)，在解決突出問題上去的明顯成效，在對(duì)外宣傳上掀起高潮，在構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化體系、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建方面取得實(shí)際進(jìn)展。

第三階段，年第四季度，工作重點(diǎn)是把服務(wù)工作抓緊抓實(shí)，加強(qiáng)溝通交流工作，全力以赴迎接以省級(jí)機(jī)關(guān)“萬人評(píng)議”和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)綜合考評(píng)工作為重點(diǎn)的各級(jí)作風(fēng)創(chuàng)建群眾評(píng)議，力爭(zhēng)最好的評(píng)議結(jié)果。

第四階段，明年第一季度，工作重點(diǎn)是抓好新年春節(jié)期間的作風(fēng)創(chuàng)建，在獲得公布評(píng)議結(jié)果之后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真抓好存在問題的整改，進(jìn)行作風(fēng)創(chuàng)建專項(xiàng)考核和總結(jié)表彰，研究啟動(dòng)下一年度的作風(fēng)創(chuàng)建。

六、措施要求

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全局各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹立全局系統(tǒng)作風(fēng)創(chuàng)建“一盤棋”的思想，加大領(lǐng)導(dǎo)力度。一是在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對(duì)本系統(tǒng)、本單位作風(fēng)創(chuàng)建負(fù)總體責(zé)任；二是局分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，對(duì)分管部門和單位的作風(fēng)創(chuàng)建負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三是各科室和單位負(fù)責(zé)人具體抓，對(duì)各科室和單位的作風(fēng)創(chuàng)建負(fù)具體責(zé)任。

2、建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步清理和完善作風(fēng)創(chuàng)建工作制度，過時(shí)的要廢止、不完善的要及時(shí)修訂完善、缺少的要盡快制定。健全作風(fēng)創(chuàng)建制度體系，一是要健全領(lǐng)導(dǎo)制度，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整作風(fēng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確責(zé)任，有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要健全作風(fēng)創(chuàng)建計(jì)劃制度，年度有方案，季度有計(jì)劃，重點(diǎn)工作有活動(dòng)方案。三是要健全信息交流制度，以信息專報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)、專題會(huì)議等方式，上下及時(shí)交流作風(fēng)創(chuàng)建情況信息。

3、有效強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是要主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)監(jiān)督。要通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等途徑，向社會(huì)公開作風(fēng)創(chuàng)建監(jiān)督電話、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序。局作風(fēng)辦要有專人負(fù)責(zé)收集社會(huì)監(jiān)督的意見，及時(shí)匯報(bào)并監(jiān)督相關(guān)部門及時(shí)處理，處理結(jié)果要向監(jiān)督者及時(shí)反饋。二是要聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督。聘請(qǐng)部分熱心公益事業(yè)、關(guān)心質(zhì)監(jiān)發(fā)展、具有較高素質(zhì)的行風(fēng)監(jiān)督員，專心做好對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)督工作。三是把局組織的作風(fēng)、行風(fēng)群眾評(píng)議活動(dòng)作為最重要的監(jiān)督形式。把參加群眾評(píng)議作為最重要的接受監(jiān)督過程，主動(dòng)征求意見，主動(dòng)上門匯報(bào)，主動(dòng)改正問題，力爭(zhēng)通過參加評(píng)議提升作風(fēng)創(chuàng)建水平。

4、嚴(yán)格搞好考核評(píng)比。要采取多種形式，加大全局各科在作風(fēng)創(chuàng)建上的督查力度，定期通報(bào)情況。一是全局各科室、各單位要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，及時(shí)有效地糾正存在的問題。二是局作風(fēng)辦要加大明察暗訪力度，對(duì)影響和妨礙作風(fēng)創(chuàng)建的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。三是把作風(fēng)創(chuàng)建考核評(píng)比結(jié)果作為局黨組和局行政領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)各科室，科室評(píng)價(jià)每個(gè)人的重要依據(jù)，與干部提拔任用，評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤起來，以強(qiáng)化考核手段提升作風(fēng)創(chuàng)建的成效。