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一、提高認識，確保活動擺上位、抓在手

市委開展“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動的目的是解決目前干部中存在的庸、惰、畏、浮、奢五種不良習氣，嚴肅政治紀律、組織紀律和工作紀律，大力弘揚事爭一流、雷厲風行、攻堅克難、求真務實、清正廉潔的作風，使教育系統(tǒng)干部作風有新轉(zhuǎn)變，服務效能有新提高，民本意識有新增強，各項工作有新起色。開展這項活動，對于凝聚合力、增添動力、激發(fā)活力，促進教育事業(yè)的新發(fā)展、新跨越式具有重要意義。

第一，開展“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動，是教育事業(yè)科學發(fā)展上水平的迫切要求。近年來，我市教育事業(yè)取得了輝煌成就，今后十年教育發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)基本展現(xiàn)。目前，《市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（—2020年）》已經(jīng)幾易其稿，近期可以出臺，這個規(guī)劃展現(xiàn)了我們市教育事業(yè)未來十年發(fā)展的藍圖。另外，我們的教師隊伍素質(zhì)不斷加強，素質(zhì)教育的載體不斷創(chuàng)新，教育教學的質(zhì)量不斷攀升，群眾對教育的滿意度大幅躍升。縱向看，我們成績很大。但是橫向看，我們的差距還不小。我們和國內(nèi)的先進市相比，從內(nèi)涵上來比較我們的整體水平還有很大的差距。我們的發(fā)展速度還不夠快，教育的投入、辦學的條件、師資的狀況等等指標在全省排位有的還比較靠后。當前正值全國貫徹落實國家、省教育工作會議精神和國家、省《教育規(guī)劃綱要》，科學謀劃我市中長期教育改革發(fā)展的關鍵時期，全市教育系統(tǒng)要積極投身“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動，在促進發(fā)展上謀全局、想長遠，在改進作風上作表率、當榜樣，在嚴守紀律上勤自省、常自警，在推進落實上出新招、闖新路，全面提高科學發(fā)展的能力和水平。

第二，開展“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動，是干部隊伍修身進學強素質(zhì)的重大舉措。我們提出打造均衡化、特色化、現(xiàn)代化、國際化的全國教育高地，關鍵在建立一支高素質(zhì)的干部和教師隊伍。應該說，我們廣大干部和教職員工主流是好的，是一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也有個別干部和教師在作風和紀律上自我要求不嚴，特別是市委提出的“庸、惰、畏、浮、奢”五種不良風氣還不同程度的存在。具體到我們這里，“庸”主要是有的干部、教師不重學習，缺乏進取，不敢超越，碌碌無為，渾渾噩噩，得過且過，所謂“惰”主要表現(xiàn)在不善于用腦，不善于動手，滿足現(xiàn)狀，拖拖拉拉，貪圖安逸，不講奉獻，攬功諉過。所謂“畏”主要表現(xiàn)在怕苦畏難、不敢擔當，不敢嘗試，怕冒風險，不思進取。所謂“浮”主要表現(xiàn)為作風漂浮，心浮氣躁，不深入，不務實，不解決實際問題。“奢”主要表現(xiàn)為橫攀豎比、擺闊顯威、奢靡浪費、貪圖享樂，我們的隊伍當中確實存在市委提出的這種不正當風氣。此外，結合我們的實際，還有“僵”，思想僵化，習慣于慣用的一些工作方法，包括我們的教師當中的一些教育方法，僵化守舊，不敢創(chuàng)新，我們提出“校本革命”，為什么要用“革命”兩個字，就是針對“僵”字，我們現(xiàn)在正在轟轟烈烈地開展“強力提師能，創(chuàng)建新課堂”活動，也是針對“僵”字。還有“貪”，我們不要以為教育系統(tǒng)是清靜之地，有的干部和教師也是“吃拿卡要”，有的校領導權力很大，也是貪污腐化，我們每次干部交流的時候?qū)徲嫴块T都會發(fā)現(xiàn)不少這樣的問題。“驕”主要表現(xiàn)為小富即安、小勝即喜、小進即止。“橫”主要表現(xiàn)為態(tài)度傲慢、居高臨下、盛氣凌人。我講過多次，面對學生家長，有些老師蠻橫得不得了，訓家長比訓學生還厲害，這些問題，雖然是在個別同志身上有所體現(xiàn)，但我們都要進行對照反思，有則改之，無則加勉，進一步端品行、強作風、嚴自律、促落實，為我們個人的進步和事業(yè)的發(fā)展奠定基礎。

第三，開展“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動，是教育形象清風正氣惠民生的客觀需要。教育行風是教育黨風、校風、師風、教風、學風的綜合體現(xiàn)，事關事業(yè)興衰和集體榮辱。近幾年，我們堅持以辦人民滿意教育為宗旨，強力推進義務教育均衡發(fā)展，有效解決了義務教育擇校問題；建立了完善的貧困學生資助體系，實現(xiàn)了不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而上不起學的目標；強力推進中小學取暖工程、標準化學校建設工程和校安工程，極大改善了學生就學條件，贏得了全市人民的贊許。市教育局在全市行風評議中進入前二名。但也要看到，當前教育行風仍然存在一些問題，如一些單位和學校亂收費、亂攤派、亂辦班、濫訂教輔資料，甚至還存在個別教師體罰學生、勸退勸轉(zhuǎn)學生、有償家教等現(xiàn)象。這些行為嚴重違背了我們的宗旨，損害了民群眾的利益，影響了教育的形象。校長們一定要工作深入一些，善于發(fā)現(xiàn)這些蛛絲馬跡，嚴厲打擊敗壞我市教育形象的一些惡劣行徑。要以這次活動為契機，進一步加大教育行風的治理力度，解決人民群眾關心的熱點、難點問題，爭取社會對教育工作的更大支持，從而營造教育良好發(fā)展環(huán)境。

二、實化措施，確保活動有真招、強突破

這次“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動，要求很具體，指向很明確，開展這項活動，必須要抓住關鍵、突出重點，務求實效。重點要做好五項工作：

一要正風。作風是形象，作風是保證。事業(yè)的興衰，成在作風，敗在作風；個人的形象，也好在作風，壞在作風。要進一步鞏固市直教育系統(tǒng)作風建設年的成果，認真落實市委“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動的新要求，對照市委提出的“庸、惰、畏、浮、奢”和我們提出的“僵、貪、驕、橫”等不良習氣，人人自查自糾，認真整改落實。這次會前局班子召開專題民主生活局務會，各學校會后要認認真真深入召開一次專題民主生活會，對照上述幾點認真查找自身問題，開展好批評與自我批評。要以干部作風建設為重點，大興求真務實之風、勤奮好學之風、真抓實干之風、愛教親民之風、廉潔從教之風、勤儉節(jié)約之風。要著力規(guī)范辦學行為、教師從教行為和學校收費行為，大力減輕學生過重的課業(yè)負擔、沉重的心理負擔和群眾的經(jīng)濟負擔，堅決不準出現(xiàn)任何形式的亂收費問題、任何形式的傷害學生行為和任何形式的違法、違規(guī)辦學行為，保持教育的圣潔形象。要加快工作節(jié)奏，對預知的工作要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，對有時限要求的任務要千方百計按時完成。

二要明紀。這次活動，市委明確提出了嚴肅政治紀律、組織紀律和工作紀律，并重申了“十個嚴禁”。各級領導一定要模范執(zhí)行廉潔自律的各項制度規(guī)定，帶頭慎言、慎行、慎權，堅持以廉養(yǎng)心、以苦勵志、以儉修身、以慎施政，爭做清正廉潔的表率。廣大干部和教師要以自重鑄品德、以自醒管小節(jié)、以自警慎言行，保證思想純正、品行端正、處事公正，牢牢守住思想道德“底線”、黨性原則“防線”和法規(guī)紀律“紅線”。要進一步嚴明工作紀律，確保令行禁止、政令暢通。活動期間，市委、市政府兩辦督查室和市紀委將不定期的明察暗訪，教育工委和領導小組會經(jīng)常開展明查暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀人員，我們將嚴懲不怠、絕不姑息。

三要強責。強化責任，要堅持對上負責與對下負責相統(tǒng)一、全面加強以責任制為核心的制度建設，通過明確崗位職責，完善責任機制，嚴格考評標準，將各項工作落實到崗位，落實到人頭。要進一步明確崗位責任標準，什么事、誰負責、達到什么效果都要一目了然。要進一步健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業(yè)務工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費的項目，一定要明確依據(jù)，嚴格標準，沒有省以上依據(jù)的，一律不收，不經(jīng)市有關部門批準的，一律不收，決不能亂收費。機關各處室凡是面對學校的收費一定要申請，決不允許以任何名目和理由向各學校亂攤派、亂收費。紀工委一定要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，從我們機關做起。要改進文風會風，下大氣力精簡不必要的文件、材料，嚴格規(guī)范公文制發(fā)程序，使文件數(shù)量減少，質(zhì)量提高。嚴格控制會議規(guī)模、數(shù)量和時間。今后，召開會議也要實行請示報告，辦公室要建立專門相關的會議制度，將更多的時間用于研究教育教學工作。會議一般不超過1小時，各處室要提高工作效率，做到“事不隔天、文不過夜、會不開長”，始終以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好各項工作。

四要求實。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，必須老老實實按教育教學規(guī)律辦事。市教育局班子成員每人確定一個聯(lián)系點，每年深入基層的時間不少于90天，還要結對幫扶一個求學困難家庭，請紀工委發(fā)告示，將求學困難的學生與我們的救助機制捆綁起來。學校要建立領導任課、聽評課制度，校長爭取要任課，將學校不任課的人員壓到最底線，學校機構很多、不任課人員過多的要回去清理，人事處收集各個學校不任課人員名單進行一次清理。每個校長每周都要堅持上幾節(jié)課，具體情況不好規(guī)定，但是必須上課。只有自己親自上課，才能了解課堂怎么突破，教師教學和學生學習的狀況。繼續(xù)開展“百千萬”活動，百名干部進學校、千名校長進課堂、萬名教師進家庭、百萬家長進校園，做到情況在一線了解、問題在一線解決、干部在一線檢驗、形象在一線樹立、成績在一線創(chuàng)造的良好局面。特別需要提請大家注意的是，今年的工作要點即將下發(fā)，辦公室要進一步細化任務目標，各處室和學校要自覺落實到位，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管，各處室落實情況要作為年終對各處室的考核的重要依據(jù)。

五要創(chuàng)優(yōu)。要把這次“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”活動納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要內(nèi)容，把創(chuàng)先作為工作的靈魂，圍繞中心工作、全局工作和業(yè)務工作深入開展。今年是十二五規(guī)劃和中長期規(guī)劃的第一年，面臨的任務十分繁重，要大力發(fā)展學前教育，實現(xiàn)縣域義務教育初步均衡，加快普通高中課程改革，優(yōu)化整合職業(yè)教育資源，進一步拓展高等教育發(fā)展空間，全面完成校安工程，強力推進重點項目，縱深推進校本革命，深入開展強力提師能、創(chuàng)建新課堂活動，我們的工作任務異常繁重。各單位、各學校要高標準、嚴要求，敢于爭先，要敢于同國內(nèi)省內(nèi)的先進工作水平對標定位，要敢于超越，事爭一流。目前，我們正在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，現(xiàn)在正是關鍵的環(huán)節(jié)，我們要敢于突破。王國維說任何事業(yè)的成功有三層境界，我們現(xiàn)在正在第一和第二層境界。第一層境界是“昨夜西風凋碧樹，獨上高樓望盡天涯路。”第二種是“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。”然后才能實現(xiàn)第三種境界，“眾里尋她千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。”正所謂“踏破鐵鞋無覓處，得來全不費工夫。”這就需要我們拿出能力，拿出水平，拿出境界。境界對我們做教育的工作者非常重要，做教育的工作者一定要有超凡脫俗的境界。我們?yōu)槿藥煴恚庆`魂的工程師，我們的校長是師者之師，更要有境界有追求。

三、嚴格督查，確保活動見成效、有成果

1、精心組織。為抓好這次活動，教工委、教育局領導班子專門召開會議，成立了工作領導小組。制定了“整頓作風、嚴肅紀律、崇尚實干、勤政為民”實施方案，明確了活動目標任務和方法步驟。各處室和各學校要根據(jù)各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。各學校也要成立相應領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確保活動取得實效。

2、注重實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。要突出領導干部這個重點，領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。全體干部教師要扎扎實實地搞好整改，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出、什么問題嚴重、什么問題緊迫，就集中力量解決什么問題，切實見到成效。各單位、各學校要結合自身實際，明確活動目標，努力在“實”字上下功夫，制定可操作、可量化、可考核的目標，使各個步驟、各項成果可看可查，衡量這次活動是否有效，最后要由基層學校、師生員工和人民群眾來評判。

3、強化問責。市教育局要組織人員對各單位活動開展情況進行明察暗訪。對不負責任、不按要求進行開展活動的單位，要通報批評。對活動成績突出、效果明顯的單位要通報表揚。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的作用，研究建立一整套措施，采取明察暗訪的形式，進行不定期檢查。重點抓住關鍵單位、崗位，全面強化監(jiān)督檢查，加大追究問責力度。要向社會公布舉報電話，認真查處人民群眾反映的本地、本單位熱點、焦點問題，并及時進行反饋。對群眾反映強烈、社會影響較大、頂風違紀行為，將一查到底，嚴肅追究，確保活動深入開展。同時，局辦公室要加大宣傳力度，擴大活動影響，營造良好輿論氛圍。