本站小編為你精心準(zhǔn)備了開展政務(wù)公開實(shí)施意見參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的大、屆中、中全會(huì)精神和省委屆次全會(huì)及市委第屆次全體會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加快建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化，不斷提高行政效能和公共服務(wù)水平，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、服務(wù)型政府、法治型政府和廉潔型政府。

（二）基本原則

1．依法實(shí)施原則。要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行行政權(quán)力項(xiàng)目的梳理、公開、運(yùn)行和監(jiān)督。

2．公開透明原則。要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力過(guò)程中所產(chǎn)生的非涉密信息全面進(jìn)行公開，公開的內(nèi)容必須完整、真實(shí)。

3．全面監(jiān)督原則。要對(duì)所有行政權(quán)力的運(yùn)行情況進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。

4．便民惠民原則。要優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程，簡(jiǎn)化辦事程序，暢通溝通渠道，降低辦理成本，提高服務(wù)效率，方便公眾辦事和監(jiān)督投訴，最大限度地為人民群眾提供便利。

5．注重實(shí)效原則。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，依托現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，加大資源整合力度，促進(jìn)信息共享，節(jié)約建設(shè)成本，全面推進(jìn)全省行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

（一）目標(biāo)任務(wù)

按照“到年底，使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行逐步成為政府施政的一項(xiàng)基本制度，基本建立全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制”的總體目標(biāo)要求，以電子政務(wù)為手段，以網(wǎng)上政務(wù)大廳為平臺(tái)，固化行政權(quán)力運(yùn)行流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，實(shí)施過(guò)程監(jiān)控。市級(jí)要加快建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上協(xié)同辦公、網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控，基本建成權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制，所有市級(jí)行政權(quán)力及有關(guān)土地招拍掛、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)、建筑工程有形市場(chǎng)招標(biāo)等領(lǐng)域的權(quán)力全部實(shí)行網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。同時(shí)，要積極指導(dǎo)并推進(jìn)區(qū)縣開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。

（二）工作重點(diǎn)

按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的要求，將政務(wù)公開和行政效能監(jiān)察、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到平臺(tái)共建、資源共享、各有側(cè)重、整體推進(jìn)。

1．依法清理規(guī)范行政權(quán)力。按照職權(quán)法定的原則和“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，從行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政給付、行政確認(rèn)等方面，對(duì)本單位行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理。各單位法制機(jī)構(gòu)要對(duì)本單位行政職權(quán)梳理情況依法進(jìn)行審核，確保梳理結(jié)果全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、合法。

2．編制公開行政職權(quán)目錄。對(duì)審核確認(rèn)的行政權(quán)力，按照職權(quán)分類進(jìn)行登記，編制行政職權(quán)目錄，建立行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)政府網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布。行政職權(quán)目錄應(yīng)當(dāng)依法、準(zhǔn)確、完整地表述行政職權(quán)名稱，按照行政權(quán)力的類別逐項(xiàng)列明實(shí)施依據(jù)、公開內(nèi)容、公開形式、公開范圍、公開時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦機(jī)構(gòu)、承辦人員、聯(lián)系方式等。行政職權(quán)變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂行政職權(quán)目錄，并按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。

3．制定公布權(quán)力運(yùn)行流程圖。按照規(guī)范程序、提高效能、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事的原則，對(duì)職權(quán)目錄中公開的每一項(xiàng)行政權(quán)力，依照運(yùn)行程序繪制并公布“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。流程圖應(yīng)符合行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作程序，法律法規(guī)對(duì)流程有明確規(guī)定的，按照法定程序制定；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，應(yīng)按照權(quán)力實(shí)際運(yùn)行程序制定。流程圖應(yīng)當(dāng)依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限和投訴舉報(bào)、監(jiān)督方式等內(nèi)容，并在權(quán)力行使的重要環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的要求。流程圖發(fā)生變更時(shí)，必須在20個(gè)工作日內(nèi)按程序修訂并公布。

4．實(shí)行權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開。緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題和人、財(cái)、物等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)或依申請(qǐng)公開權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，實(shí)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行與全程監(jiān)督的結(jié)合。在決策環(huán)節(jié)，通過(guò)社會(huì)調(diào)查、咨詢、公示、聽證和公開等形式，公開決策事項(xiàng)的結(jié)果。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要向當(dāng)事人公開全部與行使行政權(quán)力或事項(xiàng)辦理過(guò)程的有關(guān)情況，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見，盡量滿足當(dāng)事人的信息需求。對(duì)執(zhí)行結(jié)果，要及時(shí)告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公開。

5．明確公開的內(nèi)容、范圍和時(shí)限。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，除法律法規(guī)有明確規(guī)定、涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容外，都必須予以公開。公開的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致，對(duì)應(yīng)當(dāng)社會(huì)廣泛知曉的，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開；對(duì)只涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)或依當(dāng)事人申請(qǐng)按規(guī)定予以公開；對(duì)應(yīng)當(dāng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開。公開的時(shí)限應(yīng)與內(nèi)容相適應(yīng)，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長(zhǎng)期公開，確保公民、法人或其他組織能隨時(shí)獲得；凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開，確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。

6．豐富公開的形式和載體。要從有利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，采取多種形式公開行政權(quán)力及運(yùn)行狀況。要繼續(xù)采用政府公告欄、政府公報(bào)、政務(wù)通訊、政務(wù)公開欄、宣傳欄等傳統(tǒng)載體，通過(guò)增量擴(kuò)容、提高頻次、擴(kuò)大覆蓋、整合資源來(lái)挖掘潛力；根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)發(fā)放辦事指南、明白卡、信息手冊(cè)、業(yè)務(wù)咨詢熱線等形式，簡(jiǎn)便、靈活地公開與權(quán)力運(yùn)行相關(guān)的信息；充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體的作用；大力推行公開聽證、專家咨詢、政風(fēng)熱線、文件查閱服務(wù)、政府新聞等公開形式；充分利用現(xiàn)代科技手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、電子顯示屏、視頻點(diǎn)播等進(jìn)行公開；不斷完善電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快建立起具有實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、綜合測(cè)評(píng)、輔助決策和信息服務(wù)等主要功能的市級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)；加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范部門對(duì)行政服務(wù)中心窗口的授權(quán)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

7．完善制度措施。要建立健全主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度，明確公開的程序和方式，便于群眾及時(shí)獲取信息；建立工作評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、民主評(píng)議、投訴受理等制度，圍繞行政權(quán)力公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，時(shí)間是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，措施是否落實(shí)到位進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，形成自我檢驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制；建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行責(zé)任追究制度，針對(duì)不同情況，確定相應(yīng)的責(zé)任和追究形式，逐步把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行納入法制化軌道。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全市各級(jí)政府要站在建設(shè)人民滿意的政府、推動(dòng)“四個(gè)發(fā)展”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的重要性和必要性。要把開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。全市各地區(qū)各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志主抓此項(xiàng)工作。要建立相應(yīng)工作機(jī)制，經(jīng)常聽取匯報(bào)，認(rèn)真研究有關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，真正將行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作落到實(shí)處。

（二）整體協(xié)調(diào)推進(jìn)

全市各地區(qū)各部門要把推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行與深化行政審批制度改革、財(cái)政管理體制改革、投資體制改革和干部人事制度改革相結(jié)合；與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和提高行政效能建設(shè)相結(jié)合；與推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和擴(kuò)大基層民主相結(jié)合，做到同研究、同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)信息共享、互促共贏，形成綜合效應(yīng)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

全市各地區(qū)各部門要把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要方面，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見和建議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)各地區(qū)、各部門工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法要總結(jié)推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要提出有效措施，及時(shí)整改。要嚴(yán)格工作考核，加大推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。