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為進一步推進我區公共資源市場化配置工作，從源頭上預防和治理腐敗，現就年工作提出如下意見。

一、總體要求

遵照“能夠推向市場的都要推向市場”的原則，從區直部門中公共資源的重點項目抓起，將市場競爭機制引入壟斷性社會資源和基礎設施、公用設施、公共服務等領域。對已經推向市場的資源項目，要繼續推進，鞏固提高，著力完善規范；尚未推向市場但條件已經基本成熟的資源項目，要重點突破，加快推向市場，務求實效；條件尚不成熟的資源項目，要抓緊做好規劃評估、完善配套措施等前期工作。區直各牽頭單位要切實負起責任，精心組織實施；各鄉鎮人民政府應立足實際，積極探索，選擇重點領域、重點項目集中力量加以突破，形成上下互動、齊抓共管的工作氛圍。

二、配置項目

公共資源市場化配置工作涉及面廣、政策性強、情況復雜。年，各鄉鎮各部門必須切實抓好規劃、評估、審核、交易、監管等環節，從以下重點領域、重點項目（見附件）抓起，務求實效，不斷拓展公共資源市場化配置領域。

（一）已推向市場并將繼續推進的公共資源（9項）

建設用地使用權、礦產資源開采權、國有資產轉讓、剩余安置房出讓、辦公設備采購、救災救濟物資采購、戶外廣告設置權、市政道路保潔承包權、藥品和醫療器械采購。

（二）條件基本成熟擬推向市場的公共資源（9項）

區中心道路維護、區醫院綠化、保潔、醫院食堂、醫院印刷品、簿籍、學校食堂、新型農民科技培訓項目、海珍品試驗場生產場地、區水產養殖池塘養場地。

除以上領域或項目要重點推進外，凡屬于法律法規許可，群眾比較關注、容易滋生腐敗問題的公共資源項目，都要逐步納入市場化配置的軌道。所有公共資源交易活動，原則上都要進入市場招投標中心交易，做到統一進場交易，統一信息，統一收取費用，統一交易規則，統一現場監管，收益統一上繳財政。

三、措施保障

各鄉鎮各部門要按照黨風廉政建設責任制的要求，堅持“誰主管，誰負責”的原則，發揮職能作用，形成整體合力，推動公共資源市場化配置工作落實。

（一）加強組織領導。各鄉鎮各部門要充分認識推進公共資源市場化配置工作的重要性、必要性、緊迫性，切實把這項工作擺上重要議事日程，加強領導，創新機制，形成齊抓共管的工作格局。區直有關部門主要領導要親自抓，負總責，要指定一名分管領導具體負責，明確有關科室承擔日常工作。各鄉鎮人民政府要建立相應的工作機制，結合本地實際，認真組織實施。區推進公共資源市場化配置工作聯席會議及其辦公室要履行職責，負責統籌、指導和協調全區公共資源市場化配置工作。

（二）落實工作責任。公共資源市場化配置工作涉及改革的深層次問題，政策性強，難度較大。各鄉鎮各部門要切實履行職能，負起責任，積極探索，扎實推進。各牽頭主抓單位要對該系統公共資源分布情況進行全面摸底調查，了解掌握資源現狀，探索配置有效途徑，既要有總體的部署規劃，又要有局部的工作方案；要加強組織協調，及時督促責任單位認真組織實施。各實施責任單位要制定具體的實施方案，明確工作目標、責任人員和時限要求，認真總結經驗做法，及時向區聯席會議辦公室反饋情況。

（三）強化監督檢查。各鄉鎮各單位要加大對推進公共資源市場化配置工作的監督檢查力度，及時發現和解決存在的突出問題。區聯席會議辦公室要運用調研、督導等方式，定期組織督查，通報情況。各牽頭主抓單位和實施責任單位要加強對招投標過程和市場各方主體特別是中介機構的監管，會同有關部門建立聯運機制，堅決打擊圍標、串標等破壞市場經濟秩序的違法違紀行為。紀檢監察機關要聯合審計、財政等部門認真履行監督職能，整合監督資源，提高監督實效。要加大責任追究力度，對應實行而未實行市場化配置的、在實施過程中存在不依法辦事行為的、場外交易或未經市場化配置就實行轉讓的，視情節輕重對相關責任人予以責任追究，涉及錢權交易的，要嚴肅查處，絕不姑息。